坪工发〔2022〕42号

中共长沙市岳麓区坪塘街道工作委员会

长沙市岳麓区坪塘街道办事处

关于明确2022-2023年冬修水利建设工作任务的通知

各办（所、站、队、中心）、村（社区）：

根据湘江新区年度水利建设计划，为进一步完善我街水利基础设施体系，增强抵御水旱灾害、改善水质能力，稳定粮食生产格局，维护水生态环境，经街道党政会议研究决定，现将2022-2023年度冬修水利建设的相关工作明确如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记提出的“人民至上，生命至上”、“节水优先，系统治理，空间均衡，两手发力”重要论述和考察湖南时的重要讲话指示精神，紧扣湘江新区冬修水利建设工作系列要求，以水安全战略为统领，提升全街防洪安全、饮水安全、用水安全和河湖生态安全保障水平，动员各方力量，稳步推进全街水利建设。    

二、实施原则及重点

今年冬修水利建设计划按照“一次规划，分期实施，片区推进，分级承担”原则，突出“防洪保安优先，粮食安全优先，民生水利优先”三个重点。

一是坚持实事求是、量力而行；二是发挥乡村振兴示范片区引领的带动作用；三是强化保农业灌溉用水、村民生活用水的导向；四是按照骨干水毁项目轻重缓急的需求。通过山塘整修、塘坝扩容、渠道疏通等工程大力加强农田水利基本建设，不断改善农业生产条件，提高生产保障能力，确保农业增产、农民增收。

三、 目标任务

（一）2022-2023年今冬明春水利建设项目。总共投入841万元，建设项目24处。具体如下：

骨干水利项目：骨干水利项目共2个，估算投资250万元，区级财政投入250万元。整治太平村笠箕塘水系、莲花山村苏家冲-下稻田水系。

小微水体建设项目：估算投资460万元，区级财政投入460万元，打造白泉村、莲花山村2个小微水体示范片区。

小农水项目（美丽宜居村庄水系配套）：投入上限值131万元，区级财政投入110万，街道配套21万，预计实施项目20个。

（二）骨干水利工程备用项目。骨干水利工程备用项目共4处，估算投资1500万元，若有上级资金时，从备用项目库中选取。

四、组织领导

为确保我街水利冬修工程顺利实施，经会议研究，决定成立街道冬修水利建设指挥部。

政    委：陈海军

指 挥 长：蒋卓源

副指挥长：吴  浪（常务）  徐云武  黄炼钢  谷佳伟  

周亿金  欧卫中  黄  捷

成    员：王蒲康  周银军  何卫平  肖明睿  刘建兰

  马力强  王正伟   各村书记（主任）

指挥部下设办公室，由王蒲康同志兼任办公室主任，办公室设在农业农村工作办公室，具体负责该项工作的组织领导、协调、督查与考核。各村要成立相应冬修水利工作领导小组，加强对冬修水利工作的组织领导。

五、维修标准与资金投入

（一）经费投入

区级投资4处：区投区建2处，资金550万；区投街建2处，资金160万元。

街道小农水项目20处，其中共计投资131万元，其中区级财政投入110万，街道配套资金21万。工程由各村具体负责组织实施，鼓励各村自筹资金或投工投劳，积极引导群众自主建设。

（二）维修标准

村级冬修水利工程维修标准：各村的冬修水利工程按统一标准实施 （具体标准见附件），街道将组织验收小组进行初步验收。待区水利局委托的第三方机构验收合格后，街道按计划铺排支付全部补助资金。

（三）验收条件及流程

1. 验收条件。工程项目按照设计方案完成后，申报单位整理好一套完整项目资料，包括工程前期审批、完工（竣工）验收报告、竣工图纸、工程造价结算书、签证单、设计变更、施工合同、项目建设前中后照片影像（必须为水印照片）等资料。2. 验收流程。①申报单位对施工单位准备的资料进行审核，审核合格后，向街道农办提出验收申请。②农办审核通过后，由农办牵头，组织纪检、财政等办（所）进行联合验收。

（四）冬修水利单项项目预结算及资金拨付

单个项目经支村两委会议明确后，按相关程序确定施工单位，并按资金安排计划做出预算，工程验收合格后做出结算，送街道财政所内审站核准。单个项目结算金额原则上控制在计划投入上限值内，确因特殊情况需增加工程投入的，需报请领导小组批准，且增加额度不得超过计划投入上限值的百分之二十，超出计划投入部分由所在村自筹解决。

工程验收结算资料必须有项目申报表、项目审批表、实施方案（设计方案）、竣工图纸、工程造价结算书、签证单、设计变更、施工合同、竣工验收、项目公示、街村会议纪要或文件纪要及村民代表验收签名，并严格按有关规定确定施工单位，签订施工合同。各村领导小组要将单个项目的工程内容和施工合同及验收结算资料送街道冬修水利工作领导小组办公室备案存档。区、街水利工程项目立项、招标后，工程监理合同、设计合同经街道审定后，费用由本级财政承担。

六、开工及验收时间

2022年12月1日-2023年9月30日（所有冬修小农水项目及重点水利项目主体工程务必在2023年春节前完成涉水部分，4月1日前完成主体工程，确保度汛安全。）

七、工作要求

（一）严格把好关口，注重效益。每个行政村按照“先急后缓”的原则，着重往蓄水保供、片区旱情严重及基层意愿强烈且急需解决的水利设施修复和新建工程，确保村有项目，组必受益。

（二）加强组织领导，健全机制。各村要相应成立秋冬修水利工作领导小组，明确目标任务，迅速开展各项工作，并安排专职人员负责施工质量的监管。同时各村应健全和落实工作责任制，精心组织，科学安排，确保各项任务如期、高标准地完成。

（三）强化监督管理，规范流程。农办作为小型冬修水利工作的主管部门，要积极做好今冬明春小型农田水利设施维修加固和新建工作的组织发动、技术指导、人员培训和信息服务等工作。各村对每个施工阶段要加强管理，确保严格按标准施工。

（四）切实从严要求，依规验收。各项目建设资料必须完善，提供带水印时间的开工前、施工中、完工后状况三寸照片（同一位置）各壹张（叁套）存档。工程完工后，应及时登记造册，并分类登记编号、立牌。凡项目建设资料提供不齐全、不合格的，冬修水利工作领导小组将对该项目不予验收并停止资金拨付。

附件：1. 坪塘街道2022-2023年骨干水利项目计划表

2. 坪塘街道2022-2023年小微水体项目计划表

3. 坪塘街道2022-2023年小农水建设项目计划表（美丽宜居村庄水系）

4. 坪塘街道2022-2023年小农水渠道疏浚项目计划表

5. 坪塘街道2022-2023年骨干水利工程备用项目计划表

6. 坪塘街道2022-2023年骨干山塘建设制作要求

中共长沙市岳麓区坪塘街道工作委员会

   长沙市岳麓区坪塘街道办事处

     2022年12月3日