一、编制背景

为充分发挥政府投资对优化供给结构的重要作用，进一步优化政府投资的资源调控配置作用，集中力量统筹资源用于补短板、强弱项、惠民生等重点领域，按照新区党工委、管委会工作部署，根据《湖南湘江新区政府投资建设项目管理办法》，决定编制新区2024年度项目投资计划。经济发展局于9月27日发布了《关于开展湖南湘江新区2024年项目投资计划编制工作的通知》，经与各部门对接研究，并广泛征集区内人大、政协、企业、院校、学者、群众等意见后，汇总编制了新区2024年项目投资计划。

二、指导思想和编制原则

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确全面领会新发展理念，奋力实现“三高四新”美好蓝图，凝心聚力推动“八个”走在前、作示范，着力推进新区城乡融合、产城融合、产教融合，以“项目为王”支撑产业提效、民生提档、环境提质，为推动高质量发展注入强劲动能。

（一）民生优先原则。坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，以人民群众急难愁盼问题为指引，加强新区基础设施和社会民生领域项目建设，打造宜居、宜业、宜学的智慧城市。

（二）产业发展原则。持续提升新区产业承载能力，加快布局一批战略性新兴产业项目，优化升级交通出行、公共服务、生活保障等产业配套设施，推动湘江科学城等重点片区加速发展，构建现代化基础设施体系。

（三）量力而行原则。坚持“尽力而为，量力而行”，实事求是，强化财政资金统筹，严控形象工程、面子工程，防止产生“半拉子”工程，增强各国有平台自主发展动能，防范和控制财政金融风险。

三、编制工作情况

（一）分类指导编制。加强前期论证，政府投资类，由湘江新区20个部（局）和岳麓山风景名胜区管理局作为项目主管单位谋划、储备、汇总各类项目。政府性投资计划分为计划内和储备目录两个版块。社会投资类，由湘江新区15条产业链牵头部门汇总，各园区、街道（镇）补充，分为续建项目、新建项目、预备建设项目。

（二）着眼重点领域。湘江新区项目投资计划主要聚焦重点片区建设、基础设施和公共服务补短板、城中村改造、平急两用设施、保障性住房、环保督察整改、重大科技创新等领域，优先“急难愁盼”民生实事工程，着重考虑地方政府专项债券、中央和省预算内投资等政策性支持领域项目谋划。

（三）注重承上启下。2023年计划内未完工项目和已完成可研审批的项目，原则上纳入2024年计划内。要求项目申报单位加强储备目录项目的前期论证，在计划编报阶段积极对接财政、资规等部门开展资金来源、土地供给等要素审核。

四、2024年湘江新区项目计划编制情况

汇总情况如下（不含总投资5000万元以下社会投资项目、纯技改投资项目）：

（一）新区全域共铺排项目约2200个，计划总投资约10300亿元，年度投资约2100亿元。其中新区统筹区铺排项目约1030个项目，总投资约5000亿元，年度投资约1220亿元。

（二）新区直属区铺排项目1171个，总投资5316.3亿元，年度投资896.7亿元。

（1）直属区政府投资项目582个（不含储备目录项目），总投资963.8亿元，年度投资222.6亿元。

（2）直属区社会投资项目共计231个，总投资3727.3亿，年度投资664.0亿。

            湖南新区管理委员会经济发展局

2023年12月16日