为做好2021年度我街城市管理工作，促进城市环境实现显性变化，推进高标准城市精细化管理，切实提升梅溪湖街道城市品质，助力“五个梅溪”建设，制定本工作方案。
一、总体目标
深入贯彻落实习近平总书记关于城市管理的系列指示精神和在湖南考察提出的“三高四新”战略要求，紧紧围绕长沙市“四精五有”和岳麓区“三强四融”工作要求，聚焦一流城市管理标准，实施更高水准的城市精致管理，不断推进城市治理体系和治理能力现代化，提升梅溪湖街道城市管理水平，以优异成绩庆祝建党100周年。
二、基本原则
（一）街道统筹，属地负责。充分发挥“大城管”机制，落实各社区主体责任，全面调动各方积极性、主动性和创造性，协同推进城市共治共管、共建共享。
（二）突出重点，示范带动。突出重点区域、重点线路、重点部位，以问题为导向，靶向出击，以点带面，全面提升城市环境品质。
（三）整治提升，协同推进。坚持以系统思维整体谋划，将问题整治与城市品质提升长远目标紧密结合，协同联动、相互促进，实现标本兼治。
（四）规范引领，确保品质。遵循人性化、精细化的理念，构建法律、标准、规范、技术指引“四位一体”的精致管理体系，确保一流品质。
三、主要任务
（一）开展环境秩序品质提升行动
严格按照区城管委办公室《关于进一步加强城市管理日常维护工作的通知》要求，切实加强市政设施、园林绿化、市容环境的常态维护，牢固树立“标准就是铁规”的理念，确保把每一项标准落实、落细、落到位。
1.高标准提升环境卫生。一是深入开展环境卫生大清扫、大整治。各社区全面深入排查和清除辖区责任范围内积存垃圾、堆物，确保无死角、无盲区，确保辖区无垃圾、无污泥、无积水、无杂物、无污迹。建成未移交区域由街道城管办对接湘江新区进行处置。压实项目建设工地“门前三包”责任，督促工地对门口50米范围内堆物垃圾、设施破损进行整改处置。二是常态化开展“周五卫生大扫除活动”。每周五，各社区广泛发动辖区各单位、各门店业主、各物业小区、志愿者队伍进行卫生大扫除，将小区围墙外绿化带纳入清扫范围。严禁各社区以物业小区常规清扫代替大扫除活动。三是全面提升第三方维护作业标准。以考核为抓手，实行常态巡查交办机制，市场化维护单位桑德湘江要全面提升市容环境卫生维护水平及作业标准，推进清扫保洁作业“全覆盖、见底色、常态化”，加强报刊亭、公交站亭、路灯杆、路名牌、施工围挡等公共空间设施设备的清洗，保持设施设备整洁完好。（责任单位：街道城管办、街道蓝天办、各社区、桑德湘江）
2.强有力整治市容秩序。一是开展楼顶“圈地占用”专项整治行动。各社区要在4月15日前排查汇总上报辖区内楼顶“圈地占用”情况，切实做好宣传劝导，并于6月30日前督促自行整改到位，自行整改不到位由街道城管办、城管执法中队进行处置。二是常态长效严管流动摊贩和店外经营。各社区切实履行属地统筹责任，以抓城管数字化案卷的认识和力度，组织队伍力量，加强巡查、劝导和配合行动。街道城管办和城管执法中队开展4月流动摊贩和店外经营集中整治行动。三是态度坚决严控新增违法建筑。严格落实《岳麓区进一步加强拆违控违工作实施方案》文件精神和工作责任，对在建新建违法建设，特别是中海熙湾、云顶佳兆业等违建严防严控、坚决拆除。各社区务必强化源头管控，联动物业公司严守宣传关、材料关、巡查关、劝阻关，处早处小，防止势头蔓延。四是加强违规广告招牌管控。由街道城管执法中队负责，一方面，强化新建广告招牌管理，杜绝各类违规户外广告招牌新增，另一方面，对存在安全隐患、影响市容市貌、群众反映强烈的户外广告招牌坚决拆除，让城市天际线更清爽、靓丽。五是治理共享单位停车乱象。优化停车点位布局，各社区将辖区内建议规划点位上报街道城管执法中队，对敏感节点、路段设置禁投区、禁投点。实行“隐形停车桩”等电子围栏，规范共享单位的使用和停放。强大对停车乱象执法力度，严格督促共享单车运营公司按照规划点位设置停放点。（责任单位：街道城市管理办公室、城管执法中队、各社区、共享单位运营单位）
3.高水平提升道路品质。各社区进行情况上报，街道城管办对接市政维护所对路面坑洞破损、网裂拥包、井盖沉塌（凸起）、侧平石损坏等问题进行集中维护维修，确保道路平整、设施完好。（责任单位：街道城市管理办公室、市政维护所、各社区）
4.高水准提升园林绿化。集中排查和解决道路中分带、两侧绿化、公园等公共绿化区域，黄土裸露、绿化缺失、非法占绿、卫生不洁等问题，做好修剪除杂、补栽增绿，提升绿化精细化维护水平。各社区要压实物业公司做好临街区域的绿化和保洁。（责任单位：街道城市管理办公室、各社区及其辖区内物业公司、桑德湘江）
（二）推进垃圾分类源头管理工作
5.全面推行撤桶并点。2021年6月30日前完成桃岭社区、金茂社区、云溪湾社区、阳明山庄社区、晟秀园社区、嘉顺社区、华茂社区、润龙社区各小区撤点并点工作，梅园社区、骑龙社区至少完成1个小区撤桶并点工作，10月底前实现全街各社区小区全覆盖。一是强化宣传引导。以《倡议书》形式进行入户点对点宣传，同时结合各类活动，多形式、多渠道进行宣传，浓厚氛围。二是因地制宜制定布点和模式方案。4月15日前制定形成方案和完成征求意见工作。三是统筹结合保障资金来源。各社区要确保垃圾分类工作经费专款专用，严禁挪用。压实物业公司作为责任主体落实建设资金。同时，做好结合文章，利用党建结对共建、物业招投标、小区提质改造、项目建设等筹措资金，统筹建设。四是完善配套设施。在小区主出入口、各楼栋单元设置导引图，各社区小区可试行“红黑榜”奖惩机制。五是保证工作力量。发动物业保洁人员、楼栋长、居民志愿者作为守点人员，街道、社区分级成立巡查督导队伍。六是健全工作机制。各社区要成立以党组织书记为组长的工作领导机构，并明确专人专责建立社区、物业公司、业委会、小区党支部、居民代表“五方”议事协调推进机制，定期调度推进，确保如期保质完成工作任务。街道垃分办加强统筹、调度、指导、督察，定期向街道党政主要领导和联点领导通报工作进展情况。街道城管执法中队加强执法保障（责任单位：城管执法中队、街道垃分办、各社区及其辖区内物业公司）
6.全面完成厨余垃圾任务量。围绕以量的考核导向和年度一类的目标导向，街道垃分办分解下达年度任务，各社区要挖掘潜力，拓宽渠道，将餐饮门店、水果店、学校食堂、工地食堂纳入收运范围，继续保持上年度考核排名成绩。（责任单位：街道垃分办、各社区及其辖区内物业公司）
（三）开展蓝天保卫战新三年行动
7.加强工地规范管理。联动住建、生环、城管、蓝天办等相关职能部门，督促工地落实围挡防护、道路硬化、车辆冲洗、湿法作业、黄土覆盖、密封运输、垃圾处置、设备尾气等方面“8个100%”规范化工作要求，街道蓝天办和相关社区要加强巡查，发现问题督促整改，整改不力的上报相关职能部门处置。（责任单位：街道城市管理办公室、街道蓝天办、各社区）
8.落实禁燃禁放禁烧。一是紧盯清明、中元、春节、元宵关键时间节点，突出桃花岭公园、象鼻窝森林公园、梅岭公园等重点部位，加强巡查守点，同时，联动市场监督管理所加强销售源头管控，联动派出所加强违法打击处置。二是常态化加强西二环两厢、工地周边、空坪隙地、农安小区露天焚烧管理，发现一起从严处置处罚一起。（责任单位：街道蓝天办、市场监督管理所、派出所、各社区）
9.加强渣土运输管理。严管重罚渣土运输不规范行为，每周至少组织开展两次整治行动，加大执法力度。（责任单位：城管执法中队）
10．严肃认真做好中央环保督察迎检工作。一是全面开展问题排查。各社区要对已交办督办问题全面进行复查复核，确保问题整改到位，不再反弹反复。结合市民热线、市长信箱、红网问政等多渠道梳理当前群众反映强烈的环保问题，同时结合当前垃圾站气味扰民、餐饮油烟扰民、噪音扰民、垃圾焚烧、垃圾倾倒、毁绿种菜等群众和环保志愿者关注高、反映强烈的问题，形成《问题排查清单》。街道蓝天办要对已掌握的问题，形成清单，并以街道办事处名义交办到相关社区。二是切实抓好问题整改。分类梳理问题，采取相应整改措施，能够立即整改的，迅速行动，立行立改，确保问题不反弹；短期内无法整改到位的，科学制定整改方案，按照时间节点倒排工期，有序推进，并做好情况反馈汇报的资料准备；本机整改存在困难的，及时与上级部门沟通汇报；需相关部门协助配合的，及时对接联动处置。（责任单位：街道蓝天办、各社区）
（四）其他工作
11.如期完成多层住宅小区电梯安装工作。（责任单位：街道物管办、相关社区）
12.持续开展物业服务质量评价工作，将垃圾分类撤桶并点、“门前三包”等纳入评价体系。（责任单位：街道物管办、各社区）
四、工作要求
（一）加强组织领导。街道层面，党政主要领导定期调度讲评，分管领导常态调度推进，街道城市管理办（含蓝天办、垃分办、物管办）对各专项工作推进情况定期进行督查、通报、整改情况“回头看”，对照年度考核细则每月进行考核打分。各社区党组织书记要亲自安排部署、亲自调度推进，社区城管专干专人专责，组建工作专班，制定具体实施方案，迅速安排部署，全力以赴推进，确保各项任务落到实处。
（二）强化工作保障。一是建立巡查督查机制。街道城管办会同文明办组建专班，对各专项工作定期进行督查督导，交办督查发现的相关问题，并限期整改反馈。二是建立通报考核机制。每月对督查发现的日常维护存在的问题、垃圾分类进展情况、城管数字化案卷、智慧城管案卷等相关工作情况进行向党政主要领导、各社区联点党政领导、各社区进行通报。同时，加大城管工作考核分值占比，对照年度考核细则，以排名制和扣分制形式，将相关问题纳入每月考核打分。三是建立调度讲评机制。街道党政主要领导定期进行工作讲评，街道分管领导每月进行工作调度推进。四是严格实行奖惩兑现。每月考核打分情况作为年度城管工作排名定等唯一依据。2021年开展城管工作专项评比工作，进行评先评优。
（三）注重责任落实。各社区、街道城管办、城管执法中队、垃分办、蓝天办、物管办要明确目标，强力推进，定目标、定时间、定任务、定责任，保障人力、财力、物力，按照目标任务和时限要求，迅速启动相关工作。
长沙市岳麓区梅溪湖街道办事处
2021年4月2日