为全面做好我镇新冠肺炎疫情防控工作，有效防范秋冬季可能发生的疫情流行，根据国家、省、市、区有关要求，根据全区疫情防控工作，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所管控，着力抓实抓细各项措施，巩固前阶段疫情防控成效，严防疫情反弹，加快推进正常生产生活秩序恢复。
二、工作措施
(一)健全防控指挥体系，织密织牢防控网
在镇党委政府的统一领导下，设置镇疫情防控指挥部领导小组，下设办公室,辖区各村（社区）和各单位按照职责规定切实履职，积极参与，主动沟通，密切配合，形成合力，确保应对新冠肺炎联防联控工作机制保持高效运转。镇社会事务办承担指挥部办公室职责，承担日常管理职能。组织研判疫情防控风险，研究制定本辖区新冠肺炎疫情防控工作方案，强化监测预警、风险防范、防控救治、心理干预等方面的工作职能。
（二）做好“七防”
1.防境外人员输入疫情。按照市、区防控指挥部的规定要求，严格落实入境人员“14+7+1”管理措施，对第一入境口岸隔离期满进入我镇的人员信息实行“接收-排查-反馈-录入”信息闭环。做好入境航班接待防控工作，对境外来长临时商业航班、企业复工复产来镇包机等防控接待任务，严格按照区疫情防控指挥部《岳麓区疫情期间境外来长旅客防控接待工作方案》岳病防指[2020] 67号文件执行，我镇要慎终如始、抓好落实，对所有入境人员实行闭环管理，定点酒店隔离14天、开展两次核酸检测，确保安全稳妥，大局稳定。
2.防国内反弹输入疫情。要强化辖区内的统筹调度和督促管理，落实属地管理责任，协调做好人员摸排，广泛开展健康码的推广和应用，一旦出现红黄码的情况，严格按规定做好甄别和管控，对工作落实不到位的，将进行责任倒查。要加强外地中高风险区域来长重点人群排查，对外地通报的来我镇/在我镇密切接触者2小时内完成排查，尽最快速度对其进行管控;对外地通报的中高风险区域的来我镇人群，按照镇防控指挥部规定要求及时进行排查和管控，落实隔离观察、核酸检测、健康监测等防控措施。要切实规范人员有序流动，对14天内有中高风险地区旅居史的人员，持有离开中高风险地区前7日内核酸检测阴性证明或能够出示包含核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”者，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动，纳入社区健康监测至离开中高风险地区后14 天满；无法提供上述核酸检测阴性信息者，抵长后应当立即接受核酸检测或接受隔离医学观察至离开中高风险地区后14天满；对“低风险地区”、“健康无异常”、“健康码绿码”三者同时具备的人员，不应另行要求开展核酸检测或隔离医学观察。
3.防院内感染疫情传播。医疗机构要提高医务人员对新冠肺炎病例的发现、诊断、报告意识，切实加强对发热病人及疑似症状的快速甄别处置，一旦发现可疑病例立即隔离管理。对所有一线医务人员、保安人员及有关工作人员要做好防控知识再培训，要加强医护及相关工作人员的个人防护，对风险隐患进行次全面彻底排查， 确保思想认识到位、措施落实到位、物资专储备到位。要严格探视和陪护管理，对所有进出人员做到口罩必戴。对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人参员等对象要做到核酸筛查“应检尽检”。
4.防公共场所疫情传播。按照国家颁布的有关防控指引及各部门下达的防控规定，网吧、KTV、舞厅、棋牌室、大型餐饮等各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、健康码必查，体温正常且查验健康码或健康证明无异常方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。公交、客运等客运场站和各类交通运输工具要加强通风消毒、合理控制乘坐率、规范空调使用、留观区设置、发热乘客移交和信息登记等各项措施;对进站人员要开展测温排查，乘坐公共交通工具所有乘客必须做到全程佩戴口罩。宾馆、酒店要做好健康码查验、测温工作，严格落实实名制登记，餐饮场所加强通风消毒，鼓励实行公筷制度，堂餐要控制人员密度，婚宴、寿宴等聚集性餐饮活动要按照市场监督管理部门的要求落实申报备案、人员信息登记及筛查等防控措施。超市要按照防控指引抓好防控措施落实，引导和督促进出顾客佩戴口罩。
5.防特殊机构聚集性疫情。一是对养老机构等特殊场所，抓好输入性疫情防控，严防内部疾病传播。切实抓好预防性卫生措施，工作人员“应检尽检”全面排查，落实体温检测和健康监测制度。密切关注老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送医排查。禁止有可疑症状、近14天有中高风险地区旅居史、近21天有境外旅居史、健康红黄码工作人员上岗及工作对象、探视人员进入。切实做好防控物资配备，加强日常消毒和环境卫生，加强个人卫生防护。二是加强学校和托幼机构管理。根据疫情发展情况确定开学时间，严禁学生提前返校。开学前做好预案和监测设备准备、隔离空间预备、环境卫生改善等工作。开学后学校医务室加强监测，对来自疫情防控重点地区、与确诊病例、无症状感染者有过接触以及有相应症状的学生和教职员工，采取单独隔离医学观察措施。对全体教职员工和学生开展“晨午晚检”，对健康情况实行“日报告”、“零报告”制度。加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，加强校(院)内餐(饮)具的清洁消毒及垃圾分类管理。校园实行封闭管理，禁止校外人员进入，不组织大型集体活动。学生和教职员工如出现发热、乏力、干咳等可疑症状，应当及时隔离并安排就近就医，发现病例的学校，要及时向镇疫情防控指挥部和区教育局上报，积极配合做好流行病学调查，以班级为单位， 确定防控管理场所，排查甄别密接人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施。
6.防重点活动聚集疫情。继续坚持审慎的原则开展聚集性活动，做到非必须不举办。对确需举办的，坚持“谁主办、谁负责;谁组织、谁负责”，要切实指导防控工作开展，压实主办方责任，做到“一活动一方案”，周密策划，实行限流预约，谨慎稳妥开展。
7.防农村聚集性疫情。充分发挥农村基层党组织、村民自治组织以及、卫生院、村卫生室作用，组织动员农民群众做好群防群控。秋冬季节减少集市等人群聚集活动，做好外出打工人员防疫常识教育。要加强农村婚丧宴会管理和排查管控。实行网格化管理，及时发现和报告可疑对象，一旦发生疫情对疫点及时进行终末消毒和环境卫生清理，对有关人员及时管控到位。对乡村旅游场所，由经营主体落实防控责任，社会事务办、经济办、农办等职能部门及村支两委做好监督管理，确保游客和工作人员健康安全。
(三)确保“六到位”
1.监测预警到位。
各有关部门、医疗卫生机构要认真落实传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，切断传播途径，防止扩散。社会事务办、经济发展办等部门负责网吧、KTV、餐饮店、养老院等重点场所人员监测;市监管所负责做好冷冻肉类、海鲜产品、禽类产品等仓储加工流通销售各环节、农贸市场及生鲜市场、冷库、药店购药(退烧药、止咳药等)监测及有关职业人员的健康监测;农办负责屠宰场所、冷冻肉储备库检测;派出所、司法所、社会事务办等部门按照职责分别做好监管场所、福利院、养老院等特殊场所监测;社会事务办负责中小学校、幼儿园、培训学校疫情监测;卫生院、中心校负责辖区学校疫情监测;党政综合办公室负责做好舆情监测;经济发展办负责做好人员密集企业疫情监测;其他有关部门按照行业管理原则和部门职责做好人员监测;各村（社区）负责社区人群监测。各级各部门切实履职，确保实时监测人群新冠病毒感染、发病情况，外环境新冠病毒污染水平及变化趋势，及时开展快速风险评估，果断采取相应防控措施，将可能发生的疫情风险降到最低。
2.预防接种工作到位。卫生院和村卫生室要强化流感等秋冬传染病防治，提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免疫规划疫苗接种率，减少流感等秋冬季呼吸道传染病发病。同时，卫生院要按照区疾控中心的指导做好全员接种新冠疫苗的准备工作，特别是要做好临时接种点设置、外出集中接种相关技术和设施设备的技术和设施准备，提前储备接种人员、冰箱冷库、冷藏箱，完善接种流程，优化接种环境，随时接受国家下达的接种任务。
3.核酸检测筛查到位。卫生院要开通专门窗口，建立24小时值守制度，对有需要的检测对象随时采样、尽快送检。所有检测样本须在6小时内送达检测机构，检测结果最迟不得超过12小时。
4.机关企事业单位疫情防控到位。有条件的学校和企业要设立医务室，配备专业医务人员，加强疫情防控知识培训，指导本单位的疫情防控工作。各单位要严格落实复工复产疫情防控要求，做好办公场所、食堂、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品。实行“进出检”制度，做好员工日常体温检测、健康监测和因病缺勤追踪工作。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，与就近设有发热门诊的医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控方案及应急物资准备、隔离点设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”:即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。
5.村（社区）管理到位。加强村（社区）网格化管理，发挥社区志愿者作用。做好村（社区）健康教育、环境卫生治理、公共场所排查、出租房屋和集体宿舍管理、外来人员管理等工作。各村（社区）要建立专班，利用微信群、公告栏、横幅标语、广播等多种形式，广泛宣传新冠肺炎防控知识，合理开展人员摸排管控告知引导，对居家隔离人员严格落实居家隔离医学观察措施，做好“四包一”管理。根据疫情形势，能够随时启动管控措施。要广泛开展爱国卫生运动，广泛宣传发动，进一步强化个人是健康的第一责任人理念，让扫码测温、戴口罩、勤洗手、保持社交距离成为文明健康的生活方式。加强城乡环境卫生综合整治，强化集贸市场管理。
6.宣传引导到位。切实加强传染病防治法等法律法规宣传，引导全社会在法治轨道上统筹推进各项防控措施，引导群众切身感受疫情发展的向好趋势，及时回应媒体关切。积极宣传倡导个人是自己健康的第一责任人、是疫情防控的第一责任人，应当自觉履行法律义务、遵守防控管理规定。切实加大新冠肺炎防控知识的宣传，疾控机构、医疗机构等专业机构要及时发布预警提醒、防控指引、就医告知。稳妥、全面做好防控动态发布及有关政策解读，进一步凝聚民心、坚定信心、稳定人心。
三、保障措施
(一)加强组织领导。村（社区）书记和企事业单位主要负责人（法人）是疫情防控的工作的第一责任人，要主动谋划新冠肺炎疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的重点问题，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，确保各项疫情防控措施落地见效。
(二)加大资金投入。要统筹做好资金调度，切实保障疫情防控支出需求，保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金和物资台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。
(三)强化责任落实。要针对新冠肺炎疫情防控的组织领导、方案制定、人员培训、物资储备、经费保障等开展自查自纠，防漏洞、补短板，发现问题立行立改。适时对各村（居）疫情防控准备工作开展暗访督查，对管控不严、作风不实、失职失责，导致疫情反弹、造成不良影响的，一律依法依规严肃查处问责。
长沙市岳麓区莲花镇新型冠状病毒肺炎防控指挥部
2020年9月4日