各街道（镇）、局各科室、局属二级机构、相关商贸企业：

根据国务院、省、市应对新冠肺炎疫情联防联控机制有关要求，及岳麓区新型冠状病毒肺炎防控指挥部调度会议精神，我局制定了《岳麓区商务局关于做好秋冬季节商务领域疫情常态化防控与生活必需品保供工作方案》，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

特此通知。

岳麓区商务局  

2020年12月18日

岳麓区商务局关于做好秋冬季节商务领域疫情常态化防控与生活必需品保供工作方案

根据国务院、省、市、区应对新冠肺炎疫情落实联防联控机制的会议精神和有关要求，为做好秋冬季节商务领域有关疫情防控常态化工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持疫情防控为先，把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，统筹推进经济社会秩序全面恢复，把新冠肺炎疫情防控由多管齐下的应急状态转为科学精准的常态化防控。强化全区商务领域外防输入、内防反弹的防控措施，强化责任担当，进一步扩大大型商场超市核酸检测范围，严防本地疫情反弹，严防疫情暴发流行，切实保障人民群众生命安全和身体健康，确保市场运行平稳。

二、基本原则

严格遵循“外防输入、内防反弹”防控策略，以“三防”（防输入、防扩散、防感染）为目标，坚决落实“五有”（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排），做到“五严”（严态势、严排查、严管控、严保障、严责任），确保疫情“防、控、治、保”各项措施全面落实。

三、实施依据

《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组印发的《关于全面精准开展环境卫生和消毒工作的通知》（联防联控机制综发〔2020〕195号）、《关于加强冷链食品新冠病毒核酸检测等工作的紧急通知》（联防联控机制综发〔2020〕220号）、《关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）的通知》（联防联控机制综发〔2020〕229号）、《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》等有关规定及技术规范。

四、主要任务

重点加强大型商场、超市冷链食品新冠肺炎疫情防控工作。具有冷链暴露风险的商场、超市严格落实疫情防控措施，严把冷冻食品进货关，加强源头追溯管控，加大消毒灭菌频次，加强环境卫生管控，开展员工岗位培训，加强行业防控指导；具有暴露风险的有关从业人员定期开展核酸检测筛查；配合做好疫情防控期间市场保供应工作。

五、工作机构

成立以区商务局局长任组长，局班子成员为副组长，各街道（镇）、各商贸企业相关负责人为成员的秋冬季节商务领域新冠肺炎疫情常态化防控与生活必需品保供工作专项推进组，统筹联动，各司其职，全面落实疫情防控工作要求。

六、工作措施

各商贸企业需制定好秋冬季节疫情防控应急预案，严格落实本单位疫情防控的主体责任，并明确专人负责防疫工作的具体落实。

1.做好口罩、洗手液、消毒剂等防疫物资储备，加强人员健康培训。

2.建立工作人员健康监测制度，每日对工作人员健康状况进行登记，如出现可疑症状应及时就医。

3.对进入商场和超市的顾客和工作人员进行体温检测，并要求佩戴口罩；商超全体工作人员必须佩戴口罩；冷链从业人员必须佩戴口罩及手套并穿戴相关防护服。

4.确保有效通风换气，温度适宜，尽量采用自然通风加强室内空气流通。如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离，对冷却塔等进行清洗，保持新风口清洁;运行过程中以最大新风量运行，加强对冷却水、冷凝水等卫生管理，定期对送风口等设备和部件进行清洗、消毒或更换。

5.对经常接触的公共用品和设施(如存储柜、购物车电梯间按钮，扶梯扶手，卫生间门把手，公共垃圾桶等)要做好清洁消毒。

6.保持电梯、咨询台和售货区等区域环境整洁，及时清理垃圾。

7.公用卫生间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作;有条件时可在电梯口，咨询台等处配备速干手消毒剂或感应式手消毒设备。

8.应设置“1米线”，提醒顾客排队付款时保持安全距离。

9.推顾客自助购物、非接触扫码付费，尽量减少排队时间，购物时间不超过两小时。

10.注意个人卫生，及时进行手卫生，免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏，咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等。

11.工作人员工作期间佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩，戴一次性手套。顾客随身备用一次性使用医用口罩或医用外科口罩，在无人员聚集、通风良好、与他人保持1米以上距离情况下，在商场和超市内可自愿戴口罩。

12.通过海报、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣传。

13.当出现新冠肺炎病例时，应在当地疾病预防控制机构的指导下对场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

同时，各商贸企业要须按照“人物同查”“人物同检”“人物同管”的工作思路，强化底线思维、风险意识、问题导向，加强进口冷链食品全链条管控，抓紧抓实抓细常态化防控。发现问题要果断采取行动，及时反馈报告，迅速采取应对措施。各大型超市要及时提供生活必需品库存及销售价格情况，积极承担企业社会责任，配合保障市场平稳运行。

（二）督促检查

区商务局班子成员带队下沉至联点企业，联合各街道（镇）开展指导督查工作。指导各重点商场（超市、综合体）做好秋冬季节疫情防控应急预案，督促其落实清洗、消毒、通风措施和“三个一”（一天一清扫、一天一消毒、一天一巡查）的防疫要求，建立工作日志和台账等疫情防控常态化工作；指导开展冷链食品新冠病毒监测工作，全面及时准确掌握开市、销售和库存变动情况，实行台账管理；指导各保供企业积极加强货源组织，做好猪肉、禽类、粮油、蔬菜、水果等食用农产品市场供应工作，保障居民“菜篮子”需求。区商务局商贸流通科及时汇总和反馈相关工作情况。

（三）专项整治

在全区商场超市开展冷链食品新冠肺炎疫情防控专项整治行动，具体安排如下：

1、整治时间：2020年12月14日至12月30日

2、整治重点：对存在以下问题的大型商场超市严格督促整改：①冷冻食品进货渠道不明，存在无溯源产品在销售；②消毒灭菌次数不勤，环境卫生存在脏乱差的情况；③对员工未开展定期岗位培训，行业防控指导不到位；④基础性工作不扎实，进口冷链食品包装消毒没有全覆盖、从业人员封闭管理和核酸检测没有做到全覆盖；⑤未达到进口冷链食品抽检密度。

3、整治要求：压实企业主体责任，对辖区内商场超市开展全面检查，对发现的问题限期整改，填写《岳麓区商场超市新冠肺炎疫情常态化防控专项检查表》（详见附件1），并形成《岳麓区商场超市冷链食品新冠肺炎疫情防控专项整治情况汇总表》（详见附件2），于12月30日前报商贸流通科（联系人：金奥，电话：13548969318，邮箱：2523030827@qq.com）。

七、工作要求

（一）思想认识再提高。当前，我区疫情防控形势持续向好，但境外形势严峻、境内疫情偶发，“外防输入、内防反弹”压力依然存在。各商贸企业要牢固树立“持久战”“常态化”防控意识，克服厌战情绪和松懈麻痹思想，做到疫情一天不解除，防控一刻不放松。

（二）主体责任再压实。严格按照国务院、省应对新冠肺炎疫情联防联控机制有关要求，各商贸企业严格落实主体责任，做好宣传教育、体温检测、“健康码”扫码、场所消毒、通风换气、防控物资配备等必要防控措施。商场超市工作人员要继续佩戴口罩，与顾客保持适当距离，做好洗手、消毒等个人防护措施。

（三）督查指导再强化。区商务局全体干部继续将常态化疫情防控措施分别宣传贯彻到辖区内各大商场超市并督促其严格落实到位。加强对商场超市疫情常态化防控工作的明察暗访，对检查中发现的问题要及时督促整改，做到管控横向到边、纵向到底、不留盲区。

（四）工作再完善。各大型商场超市要按要求对商超具有暴露风险的有关从业人员定期开展核酸检测筛查，就食品标本检测、环境标本检测、从业人员检测三方面进行防疫监测。区商务局将及时汇总相关监测数据报送市商务局流通处、区市场监管局，所有工作需留痕并整理成册留存备查。

附件：

1、岳麓区商场超市新冠肺炎疫情常态化防控专项检查表

2、岳麓区商场超市冷链食品新冠肺炎疫情防控专项整治

情况汇总表

3、岳麓区民生商品主要品类供需及市场监管情况日报表

附件1

岳麓区商场超市新冠肺炎疫情常态化防控专项检查表

检查商场、超市名称：         检查时间：    年    月    日

被检查单位负责人签名：

检查人员签名：

附件2

岳麓区商场超市冷链食品新冠肺炎疫情防控专项整治情况汇总表

填报单位（盖章）：                 填报时间：   年   月   日