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2018年工作计划

  2018年是践行十九大精神的开局之年,也是岳麓产业经济发展最为关键的一年。2018年,区总经办的整体工作思路是:以党的十九大精神及市区经济工作会议精神为指引,按照区委、区政府关于产业发展年工作的部署要求,围绕“三融共进、五化同步”战略目标,着力破解楼宇经济、总部经济难点问题,重点抓好两大体系建设(即楼宇经济服务体系建设与总部经济服务体系建设),在顶层设计、扶植政策、招商引资、主题活动、特色品牌等方面出实招、抓创新、求突破,力争使楼宇总部经济呈现崭新面貌,书写全新篇章。

  (一)务实建设“两大体系”

  1、“楼宇经济服务体系”建设。从全区产业发展的趋势和潜力来看,未来几年,楼宇经济将是全区抓产业,兴产业的关键和核心。当前,我区楼宇经济还存在许多薄弱环节,一些重点难点问题如不破解,将成为产业发展的拦路虎。2018年,楼宇服务体系建设需要进一步深化,主要在三个方面实现突破:一是科学抓好楼宇经济顶层设计。重点是做好楼宇经济发展规划、计划制定;主题特色楼宇定位及扶植政策的出台;楼宇招商方式、路径的创新、突破;各方有利资源的整合及有关平台的建设。二是务实抓好“一联二帮三到位”服务模式。主要是要结合全区大数据系统建设,实现全区商务楼宇纳入网格管理,同时, 重点要在建立督查考核机制,动态准确掌控数据,组织开展主题活动,实时了解解决楼宇及企业问题上下功夫,使楼宇及楼宇企业更加深度感受到政府服务,更大程度上享受政策红利。三是有效抓好楼宇经济重点难题问题破解。首先是要摸清楚全区问题楼宇底数,分析原因,提出对策,如渔人码头、湘江玖号、财富岳麓、柏宁广场等。其次是要针对全区楼宇普遍性问题,建立联动解决机制,借助大数据平台,实现全区各个职能部门都来关心楼宇经济,都能针对性,精准性解决实际问题。

  2、“总部经济服务体系”建设。通过近5年的努力和发展,岳麓区已经汇聚了一批全国性总部和区域性总部企业,但总量规模还不够,企业资源的整合度还很欠缺,配套服务还需改进,税收上千万,上亿元总部企业还十分有限,招商引资特别是现代服务业总部企业招商工作仍有巨大空间。针对这些存在的现实问题,2018年,我们重点要在三个方面实现突破:一是建立好服务机制。在充分调研的基础上,探索建立岳麓区服务总部企业的服务模式,出台岳麓区总部企业认定标准,认定流程,评选办法等,协调并配合湘江新区制定总部经济扶植政策。同时,建立全区总部企业信息数据库,开通公众号,实现互联互通。二是搭建好交流平台。成立岳麓区总部经济协会,召开第一次全体会员大会,建立会员联络交流机制,定期开展主题活动,实现资源共享;发挥总部企业资源优势及上下游产业链辐射作用,探索总部机构及生产基地税收分层机制,激发企业以商招商潜能。三是开展好主题活动。结合六大主导产业及企业实际情况,开展主题招商活动,文化文体活动,企业交流活动,不断增进政企之间、企业与企业之间的交流与信任度。

  (二)重点做好“十件实事”

  1、抓好规划设计。制定《岳麓区楼宇经济发展规划》及《岳麓区楼宇经济发展三年行动计划》,统一布局楼宇经济功能区块和主要业态,促进商务楼宇集聚和合理布局,形成特色鲜明、功能完善、结构合理的商务楼宇发展格局。此外,力争出台《岳麓区主题特色楼宇建设实施方案》及《岳麓区总部经济服务体系建设实施方案》,为全区楼宇经济及总部经济发展谋划好蓝图,明确好方向。

  2、完善扶植政策。一方面,对中央、省市及湘江新区已制定的相关产业扶植政策进行分类汇总,编印成册,开展好政策进楼宇、进企业宣传工作,扩大政策影响力。另一方面,对接湘江新区,出台总部经济扶植政策,加大对总部企业引进扶植力度;同时,力争出台岳麓区特色主题楼宇扶植政策,全力破解楼宇经济库存压力大,效益贡献低的难题。

  3、深化楼宇服务。一是优化楼宇工作站,实现楼宇服务站全面覆盖,力争2018年总数量达到20个。丰富“一联二帮三到位”工作内涵,试点引入商协会组织、高校财经、商务及管理专业志愿者组织进楼宇,进工作站。二是试点成立“楼宇协会”。采取“政府引导,市场化运作”的模式,与楼宇工作站合署办公,主要职责在于共同研讨会商整栋楼宇产业导入及运营,楼宇产业定位及发展方向,组织开展主题活动,集中申报政府产业扶植政策,为楼宇企业提供优质服务。三是组织开展“星级楼宇”评比活动,制定《岳麓区商务楼宇物业服务标准及指南》,在区内开展星级评比竞赛活动,以通报、黑白榜等形式曝光物业管理存在的典型问题,促进现有团队提质提标。

  4、构建大数据系统。充分利用全区大数据系统建设试点契机,全面摸清底数,建立楼宇经济大数据系统,开发微信公众号,确保楼宇及企业信息更新更及时,问题处理更便捷,招商引资更精准。

  5、推进“企业迁转”。一是建立企业档册。组建综合清理小组,对楼宇内入驻企业进行全面摸底,建立档册,对未进行登记注册或登记注册在外的企业进行汇总。二是逐步推进迁转。采取上门走访、政策引导、优质服务先行,相关政策法规、管理条例及行政处罚后续跟进的方式,综合施策,全面发力,确保楼宇内企业全部登记注册在岳麓区范围内。2017年-2018年,重点对全区已摸底的350余家登记注册在外企业进行迁转,2018年力争完成100家。同时,强化源头治理,确保新引进企业及时办理登记注册。

  6、搭建总部经济服务平台。成立总部经济协会,全面整合区内已入驻总部企业资源,建立总部企业服务体系,为全区总部企业提供全方位服务;丰富服务内涵,与银行等金融机构、人力资源管理企业、律师事务所、会计师事务所等服务机构建立合作关系,推动专业服务进总部企业,联合相关部门、相关企业及知名专业人士,开展主题宣讲、培训活动,切实解决企业发展难题。

  7、强化楼宇招商。整合湘江新区、园区、平台公司及街道的招商力量,充分发挥经济型专业人才作用,借势借力开展精准招商活动,大力招引世界500强企业、行业龙头和企业总部,实现一次招商和二次招商的深度融合,力争全年引进总部企业30家、楼宇企业500家以上。充分发挥专业招商平台作用,重点拓宽招商信息来源渠道,加强与专业机构、商协会组织及校友会、同乡会的联系对接,借势借力开展楼宇招商活动,凝心聚力抓楼宇招商。

  8、拓展对外联络。一是进一步发挥好驻广办对外联络作用,强化与湖南省政府、长沙市政府驻广办及驻深办的联系合作,畅通粤港澳大湾区经贸联系,承接产业转移。二是对接上海张江高科技产业园区,签署友好合作协议,到上海组织开展岳麓招商推介活动,畅通长江三角洲区域商务渠道,实现产业无缝对接。三是充分利用老乡会、校友会及驻外机构,创造性的开展招商推介活动。如“情系岳麓、百万校友共建大科城”活动。

  9、做好结合文章。一是强化党建引领。突出党对商务楼宇的领导和引导作用,在每一栋成熟的商务写字楼、园区裙楼内,设立党建工作站,搭建党员互动平台,发挥楼宇党员在企业问题处理,楼宇招商引资,主题活动开展方面的带头示范作用,让党旗在楼宇上飘扬。二是完善设施配套。重点围绕影响商务楼宇运营的交通设施、市政设施、绿化亮化设施及广告招牌设施等,相关职能部门制定标准,开辟绿色通道,为楼宇营造良好的硬件基础。三是优化发展环境。一方面要加强对楼宇周边脏、乱、差等现象进行集中整治,并建立常态管理机制;另一方面要强化纪律监管,严厉打击索拿卡要等严重影响经济发展的行为。

  10、健全工作机制。一是专人负责机制。严格落实“六位一体”责任及领导联点负责制度,明确专人负责蹲点指导,联系联络,督促部门和街道安排专职人员具体负责。二是定期调度机制。严格落实一周一调度,一月一督查,一季一评比制度,及时汇总问题,总结经验,改进工作。三是督查考核机制。根据全区楼宇经济发展实际情况,按照定量定性相结合的原则,制定楼宇经济考核指标体系,每月进行通报评比,每半年进行总结讲评。年终召开奖励兑现会议,对表现突出的个人和单位予以重奖。

  岳麓区服务总部经济发展办公室

  2018年2月22日

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