过去一年，独具考验、殊为不易。面对外部环境复杂交错、经济运行压力加大等因素影响，我们全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中央和省、市决策部署，在新区党工委（岳麓区委）的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，锐意改革，迎难而上，交出了高质量发展的精彩答卷。地区生产总值增长5.5%（预计数，下同）；直属区财政收入完成507亿元，地方一般公共预算收入增长9.3%（剔除增值税留抵退税等因素影响后同口径），税占比达82%；规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长4.4%，固定资产投资增长2%，主要经济指标走在全省前列。

——一年来，我们聚力高端产业新区建设，挺进国家级新区“一方阵”迈出坚实步伐。战略性新兴产业产值占规工比重50.8%，居国家级新区第二；新增国家级专精特新“小巨人”企业27家，总量居国家级新区第二；新增上市公司5家，占全省新增数的50%，总量居国家级新区第二；新增高新技术企业500家，总量居国家级新区第三；《国家级新区产业综合竞争力评价》显示，产业创新竞争力居国家级新区第二。下一代信息网络入选国家级创新型产业集群，长沙高新区成为全省第一个营业收入突破6000亿元的园区。

——一年来，我们聚力前沿创新新区建设，高“研”值成为岳麓山下的鲜明底色。湘江科学城首开示范、起步起势。全社会研发投入强度首次突破5%，居国家级新区第三。国家级制造业单项冠军企业（产品）15家，总量居国家级新区第二。长沙超算中心算力排名全国第三，获批全省首个国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。长沙留学人员创业园孵化竞争力跃居全国第七、中部第一。国家级创新平台总数达64家，占全省40%以上。每万人有效发明专利拥有量达183件，排名全省第一。

——一年来，我们聚力开放活力新区建设，以更加自信包容的姿态拥抱世界。进出口总额占全市比重25%，较去年提升6个百分点。中部唯一的科创板企业培育中心落户新区，湘江基金小镇基金认缴规模超4000亿元，排名全国第四。成功举办欧美同学会第二届“双创”大赛全国总决赛，中非青年创新创业论坛、世界旅游香山峰会等活动吸引40多个国家驻华大使和青年代表参与。湖南湘江新区优化管理体制综合改革入选中国改革年度特别案例，人才经验做法荣获全国人才工作创新最佳案例，“一片乡心万里同”侨务纪实等84项特色工作被人民日报、新华社和央视重点报道。

——一年来，我们聚力一流品质新区建设，绘就湘江西岸美好生活的幸福画卷。民生支出占比81%，创历年新高。观沙岭城市更新项目入选2023中国城市更新优秀案例，建工象山国际等2个项目荣获中国建设工程鲁班奖。改造老旧小区80个，建成停车泊位3.8万个。扩充公办学（园）位3.2万个，占全市新增学位48%。供水设施建设惠及3.6万城乡居民。空气质量优良率达86.3%，较去年提升6个百分点。直属区户籍人口净流入7.8万人，排名全省第一。

这一年，我们主要做了六个方面的工作：

一是强化链式思维，实体经济迈向高质量。狠抓产业链供应链建设，推行“四长联动”机制，提升产业综合竞争力。

先进制造业示范引领。制造业增加值占GDP比重达36.5%；税收超500万元以上的工业企业数量增长47.5%。智能制造装备和工程机械产业持续壮大，集群产值增长20%。生物医药及大健康产业聚势突破，集聚链上企业2093家。新材料产业倍增成长，巴斯夫杉杉二期竣工，长远锂科正极材料实现千吨级出货。航空航天产业借势飞跃，天仪卫星发射数量和服务能力国内领先。低碳环保产业扬帆起航，恒凯环保等3家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业，清源华建环保技术应用于全国100多个城市。智能网联产业加速领跑，新增2个国家级牌照，长沙智能驾驶研究院上榜全球独角兽榜单。

数字经济成果丰硕。大力推进数字产业化，先进计算保持全国信息产业领先地位，数字经济产值达2200亿元，连续三年两位数增长。景嘉微跻身中国IC设计处理器百强榜单第九，安克创新、拓维信息入选中国软件企业百强，湖南欧拉生态创新中心、开源鸿蒙社区建成启用，中国长城年产30万台打印机项目建成投产。纵深推进“智赋万企”行动，获评省级5G典型应用场景项目19个，工业互联网平台连接设备超300万台（套）。智能制造示范企业超320家，新增国家制造业与互联网融合试点示范企业7家，长缆电工等14家企业荣获省“上云上平台”标杆企业，中科云谷获批国家级“双跨”平台。国家工业互联网试点示范项目、工业互联网平台创新领航应用案例分别占全省30%、56%。

现代服务业提档升级。现代金融业乘势而上，新入驻金融机构150家，湘江基金小镇蝉联年度最佳科技产业基金小镇十强。检验检测产业拓链而兴，集聚国检集团、国网电科院等链上企业168家。楼宇经济攀高而行，新增楼宇企业1520家，净增税收过亿元楼宇3栋，总数达24栋，特色楼宇总量居全省第一，入选中国楼宇经济“十大活力城区”。文旅产业向阳而生，“四雁”文产矩阵占全市1/3，大王山休闲旅游云巴开通，湘江欢乐海洋公园开园，荣获“全国文化产业竞争力百强区”“全国旅游综合实力百强区”。

二是强化全球视野，科技创新锻造硬实力。推动科创产业和产业科创双向发力，打造全球研发中心城市核心引领区。

科创平台聚核扩能。湘江科学城、岳麓山大学科技城“双擎驱动”，新增省级以上创新平台169家，总量占全省48%；新引进研发中心55个，其中“三类500强”企业研发中心14个。湘江科学城征拆腾地1.1万亩，总投资230亿元的湘江科学中心、湖南大学科创港、湖南钢铁技术研究院等7个重点项目开建。岳麓山大学科技城荣获“中国产学研合作促进奖”，湘江·未来科技港开工建设，岳麓山科创园桃花岭基地二期主体竣工，湖南中医药大学科技园授牌运营。全省“4+4科创工程”布局新区，岳麓山工业创新中心4个节点实验室加快实体化建设，湘江实验室入驻院士专家团队19个。空天智能专用集成电路技术等7个实验室新入选省重点实验室名录，占全省1/3。

科创研发蓄势释能。服务国家重大战略需求，博云新材助力C919大飞机完成商飞，麒麟信安操作系统助力神舟十七成功出征，中冶长天荣获“国家冶金科学技术一等奖”。实施核心技术攻关“揭榜挂帅”，“算力网络构建关键技术”等6个项目入选全省十大技术攻关项目；承接省重点研发计划项目50个，占全省一半。科技成果转化再攀新高，全年完成技术合同登记4295项，成交额179亿元，分别增长87%、39%。半导体技术与应用创新研究院等3家单位获批省科技成果转化中试基地，排名全省第一。科技成果就地转化率39.4%，较去年提升8.8个百分点。新入库科技型中小企业2778家，增长22%。

科创服务强基赋能。强化金融赋能科技，新设200亿元产业母基金，构建引导基金、风险补偿贷款、创新积分评价授信等融资体系，支持398家小微企业获风补贷款，获贷企业数量增长30%。打造岳麓山科创路演中心，举办“智汇湘江·科创新区”系列路演活动636场，筛选路演项目2546个，实现融资34.8亿元。创优知识产权服务，新授牌“保护知识产权驻企业工作站”56个，全国首单民保知识产权证券化产品在深交所上市。实施“人才绿卡”服务，新增省级研究生联培基地35个；新认定ABCD类人才218人，占全市的48%。

三是强化统筹理念，有效需求迸发源动能。实行“扩投资、促消费、强主体”专项举措，进一步激发市场经营主体活力。

项目投资提质增效。组建“雷锋式”服务专班，完成项目投资1030亿元，其中“五个十大项目”完成投资545亿元。中联智慧产业城总部基地主体封顶，世界计算·长沙智谷首开区投入使用。坚持把招商引资作为“一号工程”，率先成立驻沪招商专班，开展“湘商回归”“百万校友回岳麓”等系列活动，全年新引进产业项目439个，总投资1541亿元，其中投资过100亿元项目4个、“三类500强”关联项目27个。

消费潜力持续激活。开展“消费提振年”行动，举办促消费活动100余场，培育新消费领域自有品牌6个，打造渔人码头等省级文旅夜消费地标5个。都市商圈再添新动能，欢乐颂奥特莱斯、京东超级体验店等商业综合体盛大开业，工业遗址“锦秀拾光”华丽转身，洋湖水街获评“省级特色型示范步行街”。消费复苏势头明显，规模以上餐饮业用气量增长29%，规模以上住宿业身份证登记数量增长68%，申报个人所得税人数增长8.8%，新建商品房供应量、网签成交量均居全市第一。

市场主体量质齐升。深化“千名干部联千企”专项行动，深入1500余家企业“送政策、解难题、优服务”，开展政企早餐会、产业链供需见面会等系列活动481场，解决企业诉求4134个。加大政策支持力度，发布产业扶持政策9个，兑现产业扶持资金48亿元，减税降费49亿元。扎实做好“五经普”工作，着力培育市场经营主体，总量达26.7万户，增长10%；其中企业总数14.5万户，增长12.4%；有纳税记录的企业增长47%；新入规企业357家，占全市37%。

四是强化战略意识，改革开放展现新气象。用好改革“关键一招”，进一步优化营商环境，打造内陆地区改革开放高地。

重大改革亮点纷呈。推进“大综合一体化”行政执法等88项改革，承接市第二批依职权类权限4542项。深化政府投资项目招投标和成本控制改革，强化中介机构监管，严控政府投资成本。实行工业用地亩均效益评价，园区亩均税收达30.5万元，高出全市平均水平4.6万元。举办“数据赋能·场景驱动”创新竞赛，建成“湘江智慧中枢”，荣获“中国智慧城市年度优秀案例奖”。深化国企改革，开展国有“三资”清查，盘活“三资”32亿元。湘江发展集团“大债权+小股权”改革荣获“中国地方AMC论坛年会最佳案例奖”，麓谷发展集团荣获“2023年度中国产业园区运营商50强”。

营商环境日臻优化。推动“无证明城市”建设，政务服务综合热线系统上线运行，深化“三集中三到位”“310”审批服务改革，197个高频办理事项材料、环节、时限均压缩20%以上，553项事项实现免（减）证办，政务服务中心获评“全国青年文明号”。开展优化法治化营商环境专项行动，出台司法便民利企措施20条，诉前成功调解金融纠纷784起。上线“土地超市”推介平台，实现“全景式”看地、“淘宝式”买地，土地市场更加公开透明。创新信用体系建设，“信易贷”完成授信1173笔，授信金额159亿元。

开放水平显著提高。推进与粤港澳大湾区、长三角、海南自贸港的交流合作，支持新区企业共建东方湘琼工业园。开展意大利投洽会等国际经贸活动20余次，国际科技商务平台累计入驻外商协会27个，引进永旺梦乐城等一批标志性外资项目。鼓励新区工贸企业跨境出海，规模工业出口交货值增长64%，三诺生物等2家企业获评国家电子商务示范企业。培育外贸新业态，万兴科技入选国家文化出口重点企业名单，美迈科技等2家企业入选中国跨境电商品牌企业20强，跨境电商交易总额增长15%。

五是强化一体布局，城乡融合彰显品质美。完善区域协调发展体系，增强城乡综合承载能力，助推长株潭都市圈建设。

新兴片区拔节生长。完成新区国土空间总体规划，编制16个片区控规和48个村庄规划，新增城镇开发边界规模约70平方公里。国际新城超级中轴提速建设，梅溪湖片区从“环湖时代”迈入“中轴时代”。高铁西城片区初露风姿，10个站场配套项目全线开工，一期5条路网建成，岳麓区实验小学（高铁西站校区）主体竣工。大王山片区向南挺进，白庭路等一批融城干道加快建设，暮坪湘江特大桥主拱合拢。兴隆湖片区建设加速，九华科创大楼主体封顶。湘阴金龙片区“湘江智造中心”主体完工，虞公港一期码头竣工在即。

魅力都市精彩蝶变。城市品质以“精”致“美”，创建国家卫生城市工作有序推进，新区城市馆升级开放，双塘路、北津城路等34条道路竣工通车，雷锋农贸市场、师大油烟街等“老大难”问题得到有效解决，提质既有小区30个、背街小巷33条，新开放社区公园6个。守护“新区蓝”“湘江绿”，中央、省级环保督察问题整改取得阶段性成效，国省控断面水质达标率100%，赵洲港、后湖生态环境整治成为生态环境部全国现场教学示范案例。文旅地标“顶流”出圈，梅溪湖大剧院举办文化盛宴340余场，岳麓山·橘子洲旅游区位列中国5A景区影响力榜单前十，接待旅游人数超3500万人次。

和美乡村焕发新颜。整治“非农化”“非粮化”，完成高标准农田建设6000亩，恢复耕地3138亩，粮食播种17.6万亩。建成雨敞坪农业院士工作站，新增省级农业特色产业园3个，省市级农业龙头企业达26家。农村人居环境整治成效显著，建设“莲白雨含”美丽宜居村庄示范片4个、美丽宜居村庄30个，获评全市唯一的省级乡村旅游精品民宿区。实施骨干水利工程47个，提质农村道路160公里，新改建农村桥梁6座。脱贫攻坚同乡村全面振兴有效衔接工作成效明显，涌现集体经济年收入百万元以上的行政村34个。

六是强化人本情怀，民生答卷写满幸福感。着力解决群众“急难愁盼”问题，用心用情把“民生清单”变成“幸福榜单”。

社会保障暖心惠民。省市区重点民生实事项目26件45个指标全面完成。举办首届“湘江之星”创新创业大赛，新增城镇就业人员2.6万人。101家村级卫生室门诊统筹医保定点全覆盖，全民医保参保率96%以上。扎实做好低保、特困、残疾人员关爱工作，新增省级“五星级”社工站7个。筹集保障性租赁住房8498套，实现全区保障性住房全覆盖。建设社区养老服务设施20个，新改建老年食堂20个，加装电梯254台，咸嘉新村等2个社区获评“全国示范性老年友好型社区”。

公共服务贴心便民。满足“有学上、上好学”的教育期盼，新建中小学15所、公办幼儿园9所。提升基层医疗水平，科大讯飞智慧辅助诊疗系统上线，4个街镇社区卫生服务中心交付使用。推进电力“630攻坚”行动，43条电力廊道有序施工，莲花等6个变电站投产。实施“岳麓山52阅读”和“艺术湘江”推广计划，开展群众文化活动800余场，岳麓图书馆、文化馆双获国家一级馆，新改建社区（村）综合文化服务中心15个、全民健身场所39处，阳明山庄社区上榜全国“书香社区”。

社会治理安心护民。防范化解债务风险和房地产风险，守住了不发生区域性金融风险底线。成功举办全国森林防火观摩大会，建成省级航空应急救援基地。率先全省出台“小场所”消防安全指引，免费安装智慧烟感报警器4.6万个，完成38个农安小区管道燃气改造。运用大数据赋能安全管理，排查整治隐患30.4万个，受理安全生产有奖举报7769起，实现较大以上安全生产事故“零发生”。定期发布物业管理“红黑榜”，限制13家物业服务企业参加招投标，淘汰退出22个项目的物业服务企业，工作经验被住建部全国推介。推进矛盾多元化解，中央信访联席办交办的信访积案“清仓见底”。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。岳麓公安获评“全国公安机关成绩突出青年集体”。

这一年，我们加强政府自身建设，深入开展主题教育“走找想促”活动，问策于校、问计于企、问需于民，形成调研报告133份，办理意见建议1606条。大力提升政府执行力，把新区党工委（岳麓区委）谋划的新蓝图实化为政府工作的“施工图”，自觉接受区人大及其常委会和政协监督，强化审计监督全覆盖，推进省委巡视反馈问题整改。全力建设法治政府，受理行政诉讼、行政复议案件818件，办理人大代表建议268件、政协提案135件，巩固人大专题询问和政协专题议政成果。落实党风廉政建设“一岗双责”，对个别部门“不作为、慢作为”行为严肃追责问责。

与此同时，我们大力推动各项事业发展。档案史志、外事侨务、港澳台事务、民族宗教等工作取得新进展，老龄、慈善、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字等事业取得新成果。退役军人服务保障持续加强，国防动员和后备力量建设成效明显。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。成绩的取得，是省委、省政府，市委、市政府和新区党工委（岳麓区委）坚强领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果，是区人大、区政协以及社会各界监督支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表和政协委员，向新区各民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：高质量发展的新动能还需进一步增强，挺进国家级新区“一方阵”还需进一步加力，政府服务效能对比市场经营主体预期还需进一步改善，干部能力建设还需进一步提高。面对这些问题，我们要以更加务实的举措加以解决。