白箬铺镇人民政府
关于印发《2026年法治白箬建设实施方案》的通知
各办（中心）、村（社区）、镇属企事业单位：
现将《2026年法治白箬建设实施方案》印发给你们，请结合实际，遵照执行。
白箬铺镇人民政府
2026年2月10日
2026年法治白箬建设实施方案
为进一步推动中央、省、市、新区关于法治政府建设的部署在白箬铺镇落地落实，结合我镇法治政府建设工作实际情况，特制定白箬铺镇2026年法治政府建设实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照《法治中国建设规划（2026—2030年）》要求，围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府目标，聚焦乡镇主责主业，将法治思维和法治方式贯穿于政府工作的全过程、各环节，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
二、组织架构
成立法治白箬建设工作领导小组。
组 长：胡宇波、王巧兵
副组长：曾洪波（常务）、李斌、史愿、姚铁、袁鑫、文曙光、周鹏志、曹捷、蔡晶晶、欧蕾
领导小组下设办公室，设在平安法治办（社会工作线），负责统筹推进法治白箬建设的各项工作，办公室主任由汪文超兼任。
三、主要任务与职责分工
（一）健全依法行政与规范执法体系
1.规范行政执法基础工作
严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范使用制式服装、标志及执法文书。组织执法人员参加上级安排的各类法治培训与资格考试，夯实执法队伍专业基础。规范镇域内自然资源保护、安全生产、市场监管、城乡建设等各领域的通用执法程序与行为标准。
牵头领导：袁 鑫
牵头单位：平安法治办
配合单位：司法所、生态事务中心（资规线）、生态事务中心（城管线）、应急事务中心、市场监督管理所、其他有执法权的相关办线（中心、站所）
2.提升依法决策与文件管理能力
健全镇政府重大行政决策程序，作出重大决策前须听取法律顾问意见。严格落实党委理论学习中心组、政府常务会议会前学法制度。严格执行行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，由镇司法所负责合法性审核，并按规定报新区管委会备案。定期开展规范性文件清理工作。
牵头领导：蔡晶晶
牵头单位：党政办
配合单位：平安法治办、司法所、镇各办线（中心）
3.规范涉企执法行为
聚焦企业关切，建立涉企行政执法检查计划统筹与联合检查机制，推行“综合查一次”，减少对企业正常经营的干扰。制定并公布镇域涉企轻微违法行为依法不予处罚、从轻处罚清单。推广运用行政指导、风险提示等柔性监管方式。畅通企业权益反馈与救济渠道，依法高效办理涉企案件，持续激发市场主体活力。
牵头领导：周鹏志
牵头单位：应急事务中心
配合单位：经济发展办、平安法治办、司法所、市场所、生态事务中心（城管线）等涉企执法相关办线（中心、站所）
（二）建设透明高效服务型政府
4.深化政务公开
依托政务公开栏，重点主动公开财政预决算、涉农补贴、征地拆迁、社会救助、乡村振兴项目、安全生产等群众关切信息、按照新区规定要求在政务网站公开。
牵头领导：蔡晶晶
牵头单位：党政办
配合单位：各办线（中心）、各村（社区）
（三）夯实基层社会治理法治根基
5.推动精准普法与落实普法责任制
系统性落实普法责任制，制定并动态更新镇级年度普法责任清单。推动各办线（中心）依据职责落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求。深入推动法治宣传“进机关、进乡村、进学校、进企业”，针对乡镇治理实际和群众常见法律需求，编制发布《白箬铺镇普法宣传手册》，策划制作系列普法短视频、案例解读等新媒体产品（具体责任分解见附件）。协同各方力量构建大普法格局，积极配合上级实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，统筹推进实施镇法治“每周一课”。推动群团组织、村（社区）、企业事业单位等社会力量结合自身职能与服务对象开展法治宣传教育，形成普法工作整体合力。
牵头领导：袁 鑫
牵头单位：平安法治办
配合单位：司法所、平安法治办（社会工作线）、党建办、各办线（中心）、辖区企事业单位、各村（社区）
6.加强法治文化阵地建设
统筹整合现有公共服务资源，在镇文化广场、村（社区）党群服务中心、美丽屋场、公共绿地等场所，因地制宜嵌入法治标语、案例图解、法典节选等法治文化元素，建设一批法治宣传栏、法治文化墙、法治长廊（亭）等实体阵地，推动法治文化与地域文化、乡土文化、红色文化融合发展。
配合上级整体规划布局，积极参与区域性法治文化景观集群建设，打造具有白箬铺辨识度的法治文化地标。注重提升法治文化阵地的互动性、实用性与教育功能，使其成为群众学法、休闲、感悟法治精神的重要平台。
牵头领导：袁 鑫
牵头单位：平安法治办
配合单位：党建办、各村（社区）
7.完善社会治理与公共法律服务
指导各村（社区）依法有序修订和完善村规民约（居民公约），确保内容合法、程序民主、执行有效，推动辖区群众依法实现自我管理、自我服务、自我约束。全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，健全法律顾问参与基层治理、提供法律咨询、审查合同协议、调处矛盾纠纷、开展法治培训的工作机制和考评保障，切实发挥其专业作用。规范运行镇、村公共法律服务工作站（点）。加强协同、依法做好社区矫正、安置帮教工作，加强对重点人群的教育引导、帮扶管理和权益保障，促进社会和谐稳定。
牵头领导：袁 鑫
牵头单位：平安法治办
配合单位：司法所、民生事务办（民政线）、各村（社区）
（四）强化应急管理与安全法治
8.提升依法应急处突能力
结合“安全生产月”“全国防灾减灾日”“消防安全宣传月”等重要节点，宣传普及突发事件应对、安全生产、消防安全等法律法规知识。健全完善镇、村两级应急预案体系，加强镇村应急救援志愿队伍的组建、培训和演练。规范应急物资储备与管理。配合上级部门开展应急管理领域执法监督。推动持续开展“白箬夜话”安全生产屋场会。
牵头领导：周鹏志
牵头单位：应急事务中心
配合单位：各村（社区）
四、工作保障
（一）加强组织领导，压实主体责任
镇党委每半年至少听取1次法治政府建设工作专题汇报，研究解决重大问题。镇党委主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。建立由镇党委统一领导，各办线（中心）、村（社区）各负其责，全社会共同参与的法治政府建设工作机制，形成齐抓共管的工作格局。
牵头领导：曾洪波
牵头单位：平安法治办
配合单位：党政办、党建办、司法所、各办线（中心）、各村（社区）
（二）健全推进机制，强化过程管理
定期召开法治白箬推进会议，协调解决跨部门、跨领域的重点难点问题。落实年度报告制度，每年第一季度向镇党委和上级政府报告上一年度法治建设情况，并按规定向社会公开。建立重点任务台账，实施动态管理和跟踪问效。
牵头领导：曾洪波
牵头单位：平安法治办（社会工作线）
配合单位：党政办、司法所、各办线（中心）、各村（社区）
（三）落实经费保障，夯实工作基础
将法治建设经费纳入镇财政年度预算予以足额保障。重点保障行政执法规范化建设、法治宣传教育、公共法律服务、法律顾问聘用、人员培训等所需经费，确保各项工作正常开展。加强经费使用管理，提高资金效益。
牵头领导：蔡晶晶
牵头单位：财政所
配合单位：各相关办线（中心）、各村（社区）
（四）完善考核评价，树立鲜明导向
将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入干部平时考核体系和村（社区）综合评价体系。考核、评价结果作为干部奖惩、任免的重要依据。
牵头领导：姚 铁
牵头单位：党建办
配合单位：党政办、平安法治办
（五）严格督查问责，确保工作实效
建立健全法治建设工作督促检查机制，由镇纪委牵头，定期对各责任单位任务落实情况进行监督检查和评估。对工作推进不力、责任落实不到位的，及时督促整改；对造成不良影响或严重后果的，依规依纪依法严肃问责，确保各项部署要求落到实处。
牵头领导：曹 捷
牵头单位：镇纪委
配合单位：党政办
五、实施步骤
为确保法治乡镇建设有序推进、取得实效，按照统筹规划、分段推进、务求实效的原则，制定如下实施步骤：
（一）动员部署阶段（2026年1月—2月）
制定印发方案：修订完善本建设方案，正式行文印发至各办线（中心）、各村（社区）。
全面动员部署：召开全镇法治乡镇建设动员部署会议，统一思想，明确任务目标、责任分工和工作要求。
细化落实计划：各牵头单位依据本方案，结合自身职责，制定具体落实计划或工作清单，明确时间表、路线图和责任人。
（二）组织实施阶段（2026年3月—11月）
全面启动任务：各责任单位严格按照方案要求及自身计划，全面启动并扎实推进各项法治建设任务。
加强过程管理：法治政府建设工作领导小组办公室建立定期调度、督查通报机制，跟踪掌握工作进展，协调解决重点难点问题。
组织中期评估：2026年7月前后，组织开展中期检查或评估，总结经验做法，及时发现并纠正偏差，确保工作方向正确、推进有力。
强化协同联动：各牵头单位切实履行统筹协调职责，各配合单位主动对接、积极作为，形成工作合力。
（三）总结验收阶段（2026年12月）
开展自查自评：各责任单位对照方案和年度计划，全面总结本年度法治建设工作成效、亮点及存在问题，形成书面报告。
组织检查评估：由镇法治政府建设工作领导小组办公室牵头，通过查阅资料、实地检查、座谈访谈等方式，对各责任单位年度任务完成情况进行综合评估。
全面总结提升：召开年度总结会议，系统评估全镇法治建设总体情况，梳理有效经验，剖析问题不足，并以此为基础，研究谋划下一年度重点工作，推动法治乡镇建设持续深化。