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湘江新区民政和社会保障局(养老机构及社区 服务站点应急指挥中心)驻场服务项目询价通知书

各受邀请询价单位:

我单位2025年湘江新区民政和社会保障局(养老机构及社区服务站点应急指挥中心)驻场服务项目,邀请满足本项目服务要求的合格供应商参加采购询价,具体要求见采购需求。

请有意参加的供应商于20251020日上午10点前,按照采购需求的服务要求编制报价文件,并将询价回函密封通过邮寄或现场递交至我单位。

联系人:董湘威   电话:18570668321

址:长沙市岳麓区金星北路一段5177315

湖南湘江新区管理委员会民政和社会保障局(退役军人事务局)

20251016

湘江新区民政和社会保障局(养老机构及社区服务站点应急指挥中心)驻场服务项目

      

一、项目名称:

湘江新区民政和社会保障局(养老机构及社区服务站点应急指挥中心)驻场服务项目

二、采购项目内容及要求(含采购需求明细):

1. 应急指挥中心驻场服务

提供一年驻场服务,实现湘江新区应急指挥中心7*24小时值班,组建四人驻场服务团队,3人驻场服务+1人机构督导服务,实行“两班轮转”模式,值班人员按照《湘江新区安联网值班值守工作规范》进行驻场服务,同步完成系统检查、系统答疑、设置日常工作内容和规范,包括消控室值班督导、系统支持与培训、隐患跟办、报表分析、事件反馈、数据管理与分析、安全监控与预警、与外部机构的合作与沟通、持续改进与创新、安全与合规性管理以及设备巡检周期(每日线上检查、每季度现场巡查),交接班记录要求及突发事件信息报送。(服务内容参照附件5

2. 养老机构安全生产应急处置终端

部署养老机构安全生产应急处置终端,实现安联网报警信息第一时间推送养老机构负责人;实现安全报警事件可视化、应急预案数字化、隐患整改常态化、处置手段智能化。开发现场运维处置小程序,实现机构现场处置运维管理,包括一键报警、查看物联网设备报警信息(实时警情、历史警情)、物联网设备运行状态、事件详情(实时事件、历史事件)、事件处置预案、警情处置上报、事件处置流程、重点部位监管、安全巡查。(参数参照附件6

三、报价截止时间及报价文件递交地点:

报名截止时间:20251020日上午10点前

报价文件递交地点:长沙市岳麓区金星北路一段5177315

四、报价供应商的资格要求:

1. 供应商提供营业执照、近半年连续3个月依法缴纳税收和社会保险费的证明材料并加盖公章。(注:近半年指20251月至20257月任意连续三个月)

说明:供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,符合基本资格条件的相关条款供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证,视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证,符合基本资格条件的相关条款,供应商如是“三证合一”或“五证合一”,请自行说明。

2. 提交法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书(模版参考附件1、附件2)。

3. 提供技术实力证明材料

1)养老机构安全生产应急处置终端、现场运维处置小程序要求能够接入“湘江新区安联网应急处置平台”,实现数据互联互通。供应商需提供满足上述功能的承诺书。

2)提供现场运维处置小程序的功能演示视频文件,包括一键报警、查看物联网设备报警信息(实时警情、历史警情)、物联网设备运行状态、事件详情(实时事件、历史事件)、事件处置预案、警情处置上报、事件处置流程、重点部位监管、安全巡查等功能的展示。

4. 参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。成立不足三年的,提供自成立之日起在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

五、报价要求:

合同总金额不超过30万元。

六、报价文件的组成:

1. 法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书(原件)  

2. 营业执照副本复印件(加盖公章)  

3. 报价单(模版参考附件4)  

4. 技术响应方案(如有偏离需说明)

5. 资格声明函(资格证明文件、承诺满足资格要求)

6. 功能承诺书

封装要求:正本1份、副本1份,U1个(演示视频资料),密封后加盖骑缝章,封面注明项目名称及供应商名称。

七、评审与成交规则:

根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

八、合同签订与支付:

合同生效时间:自合同签订之日起。

服务时间:自合同签订之日起一年期止。

签订服务合同后,在10个工作日内支付【预付款】,支付服务合同总金额的【50%】,乙方向甲方提供与支付款项同等金额的正规发票。

完成服务合同中设备安装并确认后,在10个工作日内支付【进度款】,支付服务合同总金额的【20%】,乙方向甲方提供与支付款项同等金额的正规发票。

驻场服务1年期满经甲方验收合格后,在10日内甲方支付【验收款】,支付服务合同总金额的30%】,乙方向甲方提供与支付款项同等金额的正规发票。

项目支付:本项目无质保金。

九、验收要求:

验收方式:本项目采取简易验收程序,符合国家和行业相关政策要求,验收要求如下:

一、实现与湘江新区民政应急处置平台成功对接;

二、提交一年驻场服务期间的工作记录(包括运维记录、返修记录、督办记录);

三、验收评分表85分。

附件:1. 法定代表人(单位负责人)身份证明

2. 授权委托书

3. 湖南省政府采购供应商资格承诺函

4. 服务商报价单

5. 应急指挥中心驻场服务详细内容

6. 应急处置终端参数表

7. 驻场服务验收评分表


附件1

法定代表人(单位负责人)身份证明

供应商名称:

统一社会信用代码:

注册地址:

姓名:     性别    年龄:    职务:系(供应商名称)的法定代表人(单位负责人)。

特此证明。

附:法定代表人(单位负责人)身份证复印件。

身份证(正面)

身份证(反面)

注:供应商代表为法定代表人(单位负责人)的提供。自然人投标的无需提供。

供应商名称(盖单位章):

日期:      


附件2

授权委托书

本人(姓名、职务)系(供应商名称)的法定代表人(单位负责人),现授权(姓名、职务)为我方代理人。代理人根据授权,签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。

委托期限:       

代理人无转委托权。

本授权书于年月日签字生效,特此声明。

身份证(正面)

身份证(反面)

注:供应商代表不是投标人的法定代表人(单位负责人)的提供。自然人投标的无需提供。

供应商名称(盖单位章):

责人(签字或印章):

委托代理人(签字或印章):

日期:      


附件3

湖南省政府采购供应商资格承诺函

本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金,在前三年或自成立以来)的经营活动中无重大违法记录,未列入严重失信行为名单,符合政府采购供应商的基本资格要求。

              (单位名称)(盖章)

                


附件4

服务商报价单

湘江新区民政和社会保障局:

根据贵单位关于《湘江新区民政和社会保障局(养老机构及社区服务站点应急指挥中心)驻场服务项目询价通知书》相关要求,现报价如下:

序号

成果数量

采购商预算控制价

服务商报价

备注

1

湘江新区民政和社会保障局(养老机构及社区服务站点应急指挥中心)驻场服务

1

30万元



合计


30万元



其他说明:

报价(总价)人民币           

大写                  

单位名称(盖章):

法定代表人或授权代表(签字):

日期:  


附件5

应急指挥中心驻场服务详细内容

服务项目

详细服务内容

驻场服务

运行检查

对应急指挥中心运行情况进行日常检查,通过查看系统日志,分析系统运行资源使用情况。

报表分析

平台出具隐患和事件处置结果后,通过第三方消防专业人员分析,提出改进意见和整改措施,对评分低的机构进行重点催办。

事件反馈

机构物联网设备报警时,及时通知、催办机构安全管理人员进行现场排查,确认警情,并通过系统上报民政监管部门。

在高发频发问题出现时,推送给安全生产消防维保公司,让其专业人员提供解决方案和专业整改意见。

数据管理

与分析

收集、整理和分析机构内的安全数据,如监控视频、物联网报警信息、风险隐患清单等。

根据数据生成各类报告和图表,为管理层提供决策支持。定期对数据进行备份和恢复测试,确保数据安全和完整。

安全监控与

预警

实时监控机构的安全状况,发现异常情况及时上报。设置安全阈值,当数据超过阈值时自动触发预警通知。

定期评估机构的安全风险等级,并提出相应的解决和应对措施。

应急指挥调度

协助民政部门开展风险评估和隐患排查;突发事件发生后,迅速启动响应程序,协助调度资源进行紧急处置。

与外部机构的合作与沟通

与政府部门、安全监管机构等外部机构保持密切合作和沟通。

及时了解最新的安全监管政策和标准,确保平台符合相关要求。

机构督导服务

系统支持与

培训

培训民政监管部门和养老机构熟悉系统功能,熟练系统使用。帮助用户更好地使用平台功能。解答用户疑问,解决用户在使用过程中遇到的问题。

隐患跟办

根据制定的检查任务和隐患处置时间,对未进行的检查任务、未处置的隐患进行定时催办,让机构及时完成隐患排除、处置及上报。

持续改进与

创新

根据用户反馈和市场需求,持续改进软件平台的功能和服务。

关注新技术和新应用,探索将新技术应用于平台的可能性。

安全与合规性管理

确保软件平台符合相关的安全标准和法规要求。

定期进行安全审计和合规性检查,确保平台的安全性和合规性。


附件6

应急处置终端参数表

序号

名称

参数

数量

单位

1

养老机构安全生产应急处置终端

主处理器:64位处理器、内存≥4GB

操作系统:嵌入式Linux操作系统

硬盘接口:2个;SATA3.0

LAN:≥2*千兆网卡,支持网络唤醒/PXE功能

2个RS485串口、本地GUI界面操作

支持485/TCP接口,接收上传传感器(燃气监测、电气火灾监测、消防水位、水压监测)运行状态和实时监测数值。

支持对燃气监测、电气火灾监测、消防水位、水压监测、消防主机用传等物联网设备管理。

支持接入32路视频接入转发。(可接驳支持ONVIF、GB28181协议的第三方摄像机和主流品牌摄像机)(提供第三方检测机构出具的功能检测报告)

支持烟火监测、烟雾报警、消防通道阻塞等AI事件。(提供第三方检测机构出具的功能检测报告)

养老机构安全生产应急处置终端要求对接湘江新区养老机构现有物联网设备(燃气、电气火灾、水位水压)、视频设备(人脸识别、离岗监测、视频监控)。(提供功能满足承诺书)

采集数据实时上传到湘江新区民政应急处置平台,通过平台实现监测数据预警、视频阅览功能。(提供功能满足承诺书)

采集数据实时上传到长沙市民政安联网平台,实现监测数据预警、视频阅览功能。(提供功能满足承诺书)

29

2

现场

处置小程序

提供便捷的驻场服务监管、应急处置功能:

支持一键报警;

查看物联网设备报警信息(实时警情、历史警情);

物联网设备运行状态;

事件详情查看(实时事件、历史事件);

事件处置预案、警情处置上报、事件处置流程;

重点部位监管、安全巡查。

物联网设备运行状态,报警事件记录数据上传到长沙市民政安全监管平台,通过市平台查阅设备运行状态,报警事件记录。(提供功能满足承诺书)

事件处置、安全巡查数据上传到湘江新区民政应急处置平台,通过平台查阅查阅事件处置、安全巡查记录。(提供功能满足承诺书)

1


附件7

驻场服务验收评分表

序号

评价

指标

指标小类

具体描述

评分标准(1-10

评价

主体

评价方式

1

服务

满意度

隐患跟踪处置率

报警事件处置跟踪闭环率、隐患整改跟踪完成率、离岗催办后人员到岗率。

9-10分:所有风险隐患解决率≥95%,无遗留问题;
6-8分:解决率80%-95%,仅存1-3项轻微未闭环问题;
0-5分:解决率<80%,多项关键问题未处理。

民政部门业务科室、养老机构

系统运维记录表、隐患跟踪记录表、满意度问卷调研

2

培训实操有效性

系统使用培训后,安全人员能独立操作系统,并具备安全事件处置操作的能力达标。

9-10分:培训后90%以上安全人员能独立操作,并具备安全事件处置操作的能力;
6-8分:70%-90%安全人员能独立操作,并具备安全事件处置操作的能力;
0-5分:<70%安全人员能独立操作,并具备安全事件处置操作的能力。

3

服务沟通顺畅度

监管服务过程中是否主动收集机构进度(如故障维修时长、隐患整改节点),反馈是否及时。

9-10分:全程主动收集同步机构进度,反馈响应≤10分钟;
6-8分:关键节点收集同步机构进度,反馈响应≤30分钟;
0-5分:不主动同步,反馈响应>30分钟。

4

人员

专业

水平

专业资质达标率

服务团队中持有消防设施操作员(中级及以上)证书的人员占比。

9-10分:持证人员达标率≥50%;
6-8分:20%≤持证人员达标率<50%;
0-5分:持证人员达标率<20%

民政部门业务科室

系统运维记录表、隐患跟踪记录表、人员资质证书

5

故障处置精准度

系统/设备故障修复完成率,故障定位准确率与修复成功率。

9-10分:定位准确率≥95%,修复成功率≥95%;
6-8分:定位准确率70%-95%,修复成功率70%-95%;
0-5分:定位准确率<70%,修复成功率<70%。

6

跟踪管理规范性

核查报警事件、隐患整改跟踪记录,评价是否符合要求。

9-10分:100%跟踪记录规范;
6-8分:70%-90%记录规范,偶有要素缺失;
0-5分:<70%记录规范,要素严重缺失。

7

服务

响应

速度

紧急事项响应时效

报警事件处置跟踪(合同约定:10分钟内响应催办)、设备紧急故障(市区30分钟内到场,郊区1小时内到场)的平均响应时长。

9-10分:平均响应时长≤约定时效的100%以上;
6-8分:平均响应时长>约定时效,但≤1.5倍约定时效;
0-5分:平均响应时长>1.5倍约定时效。

民政部门业务科室

系统运维记录表、隐患跟踪记录表


8

服务

响应

速度

常规服务响应率

系统故障维护、系统使用培训预约、消控室离岗催办(合同约定:接到通知后15分钟内联系到人)的响应率。

9-10分:响应率90%-100%,且响应后立即启动服务;
6-8分:响应率70%-90%,响应后1小时内启动服务;
0-5分:响应率<70%。

民政部门业务科室

系统运维记录表、隐患跟踪记录表

9

跟踪闭环周期

风险隐患排查整改跟踪(一般隐患7天内闭环,重大隐患15天内闭环)的平均闭环周期。

9-10分:85%以上隐患督促机构按时或提前完成整改闭环;
6-8分:70%-85%隐患督促机构按时完成整改闭环;
0-5分:<70%隐患按时完成闭环。

10

运维服务制度

运维服务管理办法

制定运维服务管理办法,用于指导日常驻场运维服务工作。

9-10分:驻场服务制度完整、责任分工清晰、记录归档规范;
6-8分:驻场服务制度较完整、责任分工较清晰、记录归档较规范
0-5分:驻场服务制度不完整、责任分工不清晰、记录归档不规范;

民政部门业务科室

驻场运维服务制度

总分:100

一年期满考核评分:
合格:评分≥85分,采购人支付尾款33%;

不合格:评分<85分,成交供应商需进行限期(一个月内)整改,整改通过后采购人支付尾款33%


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