局属各单位党组织、局机关党支部:

现将《中共长沙市岳麓山风景名胜区管理局委员会“党旗飘扬•最美风景”党建品牌建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共长沙市岳麓山风景名胜区管理局委员会

2023年6月30日

中共长沙市岳麓山风景名胜区管理局委员会

“党旗飘扬•最美风景”党建品牌建设

工作实施方案

为加强各支部和党员队伍建设，推动全系统党建品牌创建活动，促进岳麓山风景名胜区党建工作创新发展，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依托景区资源优势，深入实施“党建聚合力”工程，创建以“党旗飘扬•最美风景”为主题的党建品牌，充分发挥党建品牌示范作用，全面提升景区系统党建工作水平，进一步助推工作标准化、人员职业化、管理智慧化和经营市场化，为深入贯彻落实“强省会”战略，创建世界级旅游景区提供坚强的组织保障。

二、目标任务

以“党建引领、创新融合、品质至上、美好共建”工作方针为指导，以“山水美、人文美、服务美、融合美”为工作目标，从2023年初开始，用3年左右时间，在全景区系统，形成有景区工作特色、代表性强的党建品牌，充分发挥党建品牌的示范带动效应，提升全系统党建工作水平，推动景区全面发展，锻造文旅队伍，把各支部建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒。

三、工作思路

围绕“党建引领聚合力，强基赋能行动”“将岳麓山打造成世界级旅游目的地”工作要求，坚持“目标导向、问题导向、效果导向”，推出岳麓山风景名胜区党建品牌——“党旗飘扬• 最美风景”。从红色旅游阵地、游客服务阵地、项目攻坚阵地、党建共享阵地精准发力，打造岳麓山最美风景，树立独具特色的党建品牌。

四、创建内容

（一）挖掘文化资源，打造红色旅游阵地。打造党建阵地。浓厚学习贯彻党的二十大精神氛围，在景区公园管理处党委、党总支、党支部设立党员宣誓活动区、读书亭、红色导览路线等多个服务板块，重点打造一批如爱晚亭红色讲习所、新第八班教室等具有广泛影响力的党建阵地。梳理红色资源，赓续红色血脉、传承红色基因，挖掘景区文化资源时代价值和精神内核，进行高度研究、提炼和阐释。建设红色教育阵地，开发精品党课，输出景区红色文化，发挥红色资源资政育人的作用。通过读书会、活动、表演等无形的文化活动，使游客对岳麓山的文化底蕴形成感知并心生向往。设计精品线路。立足景区特色，设计红色旅游精品线路，形成多业态融合的特色鲜明的红色主题线路和产品，串联周边历史风貌区、文艺地标、网红打卡点等，串珠成线，形成旅游闭环，提升红色旅游体验感。做好红色旅游与研学旅游、生态旅游融合发展文章，打造集参观、教学、培训、体验于一体的全国一流爱国主义教育基地。创建党建子品牌。各景区公园管理处党委、党总支、党支部应结合各自实际，从景区提质、品质提高、文化提升等推动景区高质量发展的方面着手，创建特色党建子品牌。

（二）夯实工作标准，打造游客服务阵地。充分发挥景区12个党支部作用，围绕工作标准化目标，对照岗位服务标准化手册，在各班组、各岗位形成主动对照学习氛围。评选“党员先锋模范岗位”。由党支部每季度开展投票评选出“党员先锋模范岗位”，结合每位党员所在工作岗位，引导每位党员发挥先锋模范作用，主动学习落实岗位服务标准化的每项相关工作要求，引导其他同事向党员看齐，向“党员先锋模范岗位”对标。评选“先锋模范班组”。由党支部结合日常工作情况，每季度开展评选出“先锋模范班组”，总结宣传好“先锋模范班组”优秀工作事迹，号召景区各班组向“先锋模范班组”学习。践行“党旗飘扬在一线”。在各重点节假日，在游客聚集的景区出入口、景点，党支部应组织党员开展志愿服务活动，设立支部服务阵地，让党旗飘扬在服务游客的一线，切实发挥党员先锋模范作用，通过党员亮身份、亮职责、亮承诺，实现服务资源与游客需求“精准对接”，切实把党建引领、党员示范落到实处。

（三）围绕发展重点，打造项目攻坚阵地。围绕建设“世界级旅游景区”的工作目标，定期开展一批重点建设项目，充分展现党员干部在项目攻坚中坚韧不拔、担当尽责的精神品质，充分发挥党员先锋模范作用，切实保障项目高质量建设在项目建设中的建立“党员攻坚克难突击队”。用好载体增动力，把项目攻坚“党员攻坚克难突击队”作为推动项目攻坚、彰显党建作用的实践载体。由景区基础设施科分管领导担任队长，选调经验丰富、战斗力强的业务骨干作为突击队成员，通过挂图作战和挂牌督导，向阶段重点目标任务发起全面总攻。突击队要主动肩负起工程项目质量、进度、安全、文明重担，在项目建设爬坡过坎的关键阶段，谋划在前、吃苦在前、冲锋在前、实干在前，切实发挥党员模范引领作用。在底线工作中建立“党员攻坚克难突击队”。在森林防火、防汛抗旱一线设立“党员责任区”和“党员先锋岗”。开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动。严格落实党员领导带班制度和24小时值班制度，党员突击队下沉防火防汛抗旱一线。在隐患地点设置警戒线、清理淤堵道路、组织紧急避险。要带头景区不用火、带头约束家人遵守规定、带头学习并积极宣传森林防灭火相关法规政策、知识技能、典型案例，不断增强禁燃和防火意识，从源头上防患于未“燃”。引导党员在演训建一线擦亮党员名片，全力做好自然灾害的防范应对处置，不断筑牢安全生产防线。在市场拓展中建立“党员攻坚克难突击队”。充分发挥党建凝心聚力作用，全面提升党组织和党员的引领作用，围绕打造岳麓山文创IP、实施市场化运营、探索合作模式、开发文旅项目等内容组建“党员攻坚克难突击队”，实行文旅项目清单化、项目化、节点化管理，紧盯重大事项、重点工作、重要环节，坚持项目驱动，夯实文旅产业发展基础，推进文旅深度融合发展。以“党建+”模式在文旅融合上找准发力点、寻求新突破，推动“党建+”走出新路子、实现新发展，做到党建工作和文旅发展两促进、双提升。

（四）多方融合赋能，打造党建互联共建阵地。有针对性地与周边、社区、校区、园区等机构开展结对联建活动，为岳麓山的融合管理注入活力和动力。优质资源共享。通过共享场地资源、人力资源、文化资源等，相互提供多样化、精准化服务，形成优势互补、资源共享、双向受益、共同进步的共享格局。通过“线上+线下”的方式开展多样化理论学习，结合基层党建实践经验，相互研讨交流，开阔眼界、增长知识、提升能力，进一步统一思想认识，不断提升基层治理效能，形成治理合力。党员队伍共建。依托党支部纽带，将党建工作和景区治理有机结合起来，实现各党组织优势互补，拓宽“党建+业务”发展新思路，共同开展富有特色的“主题党日+景区治理”主题活动，采取观摩评比、交流经验等方式教育引导广大党员积极加入景区治理。加强党员队伍建设，树典型，育先锋，培育一支懂专业、肯担当、有情怀、讲廉洁的党员队伍。以共建促党建，以党建促发展，为建设最美景区赋能。景区秩序共治。联合属地、街道、城管部门、相关村（社）力量，吸收社会爱心人士、志愿者参与景区秩序维护、景区生产安全等基层重难点问题整治，完善“政府牵头、民主协商、公众参与、法治保障、共建共享”的治理格局，推进景区治理工作共同参与、共同协商、共同分享的基层治理新模式，进一步增进民生福祉，提升景区治理效能。

五、实施步骤

（一）品牌确定及方案制定（2023年6月）

根据局党委部署安排，结合景区工作实际，开展党建品牌创建大讨论。局党委书记牵头，就党建品牌创建深入一线开展调查研究，听取意见建议、找准短板弱项，认真总结景区系统党建工作的经验做法，确定党建创新品牌的选题。科学制定创建实施方案，研究方法对策，经局党委会议集体研究，制定实施方案。

（二）宣传发动（2023年6月-7月）

局属单位对党建品牌创建进行深入宣传发动，使景区党员干部明确党建品牌创建的目的和意义，了解党建品牌的内涵和特征，自觉主动投身创建活动，形成浓厚氛围。

（三）项目实施（2023年7月-2024年7月）

根据局党委党建品牌创建方案，重点抓好品牌培育、品牌宣传、品牌服务三项工作，各单位党组织制定详细计划。一是按照创建活动的整体安排和制定的方案措施，认真组织实施，精心培育打造，丰富完善党建品牌内涵。二是利用信息简报、动员会、座谈会、宣传栏、景区电子显示屏、官方网站、微信公众号等多种宣传方式，对所创建的党建品牌项目进行公示、宣传、推介，让党员干部熟悉、广大群众了解，塑造党建品牌形象，扩大社会影响。三是以党建品牌创建为契机，增强党员服务基层、服务游客的意识，推动中心工作和重点工作落实，使党建品牌创建成为促进景区发展的“动力工程”和服务游客的“民心工程”。

（四）初步成果展示（2024年7月）

根据创新项目实施情况，开展阶段性成果展示，制作成果展示宣传视频、画册、宣传文稿，在景区各大宣传平台投放宣传。评选、表彰在创建活动中表现优异的党委、党总支、党支部，并将评选结果纳入年终绩效考核。组织局属单位基层党组织现场观摩，学习交流经验做法。

（五）巩固提升（2024年7月-2025年底）

各单位在党建品牌创建初步成果的基础上，进一步完善创建机制，细化创建措施，丰富党建品牌的内涵，推动党建品牌创建活动深入开展。

六、工作要求

（一）加强组织保障。建立局党委统一领导，各单位积极创建的工作机制，成立由局党委书记任组长，局党委其他班子成员为副组长，局属下级党组织书记为成员的党建品牌创建工作领导小组。各单位党组织要提高思想认识，强化组织领导，结合当前与长远工作实际认真统筹谋划，落实工作责任，强化创建措施，确保党建品牌创建活动落到实处。

（二）注重宣传引导。各单位要积极做好宣传工作，充分利用宣传栏、宣传平台、报刊杂志、新闻媒体等各种载体，宣传党建品牌创建的重要意义、经验做法和主要成效，切实扩大党建品牌的影响力和知名度，发挥示范引导作用，扩大党建品牌在党员干部中的知晓率和影响力。

（三）分类开展创建。各单位党建工作要围绕中心工作，服务发展大局，创新工作思路、体制机制和方式方法，促进党建工作科学规范、富有生机、充满活力、卓有成效。局属单位领导班子要团结带领党员干部抓好重点、破解难点、打造亮点，充分发挥党组织战斗堡垒作用，创造出显著的工作业绩，成为组织信赖、群众拥护、业绩突出、廉洁勤政的典范。党员要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，政治上立场坚定，工作上率先垂范，生活上情操高尚，通过一流工作业绩和服务社会的工作成效赢得广泛赞誉，成为学习楷模。

（四）健全工作制度。局属单位党组织每年年初要研究提出本年度开展党建品牌创建活动的目标任务和工作措施，认真做好党建品牌创建情况的统计工作，定期向局党委汇报党建品牌创建工作情况。

（五）加强经验推广。推选优秀范例，以开展座谈交流会、现场观摩、经验交流会等形式，进一步提升和推广党建品牌，不断放大品牌效应，切实增强党建品牌社会影响力。