2023年银盆岭街道法治建设情况报告

2023年,银盆岭街道深入贯彻“十四五”规划《法治政府实施纲要(2021-2025年)》,深入学习党的二十大精神,全面贯彻落实市、区关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好地完成了法治建设各项工作任务。现将本街年度法治建设情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)高度重视,统筹推进法治建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神和“一规划两方案”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣法治先行示范区建设的目标,全力推进权责法定、公正公开、人民满意的法治政府建设。街道党政主要负责人以身作则、示范带动,切实提高领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进严格执法、全民守法,依法执政、依法行政,法治政府、法治社会一体建设。在尊法上坚定自觉,把崇尚法治真正内化于心、外化于行,牢固树立宪法法律至上观念,增强实施依法治国方略的自觉性、坚定性及责任担当,勇于同各种违法现象作斗争;在守法上严格自律,时时处处以宪法、法律法规为准绳,始终保持高度自信和坚强定力,牢记法律红线不可触、法律底线不可越。严格守法,依法用权,切实履行依法治街重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党工委总揽全局、协调各方的作用,支持各办所依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子成员和办所部门主要负责人依法办事,对法治观念淡薄的个别干部及时批评教育、督促整改,问题严重或违法违纪的干部依法依纪严肃处理,做法治建设的“守护神”。2023年,全街党员干部法治观念显著提升,无一例领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

(二)高位推进,全面落实工作任务

党政主要负责人把法治建设纳入了街道发展总体规划和年度工作计划, 定期召开部署安排法治建设工作专题会,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。完善依法科学民主决策机制和行政监督机制,规范决策程序,推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度,建立重大行政决策法制审查机制。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好。 

党政主要负责人认真研读《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,学深悟透习近平法治思想,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照年度工作任务要求,全面落实政府权责清单制度,建立履行推进法治建设第一责任人职责工作清单,明确了目标任务,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

理论学习中心组坚持集体学法制度,采取多种多样的学习方式, 全街上下深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新倡议,把宪法学习摆在突出位置。街道党工委将党的二十大精神和习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重点内容。宪法、党章、党内法规、民法典列入党员主题教育和干部必修课。

为使机关干部系统学、扎实学,2023年街道为所有在职人员发放一整套《习近平法治思想》《党的二十大精神》、习近平著作选读》《习近平谈治国理政》《习近平的足迹》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书籍;2023年7月,邀请市委党校老师为在职党员和干部进行了一次习近平法治思想的专题讲座讲;12月4日宪法日在万达广场组织开展了“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”宪法宣传活动,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化服务、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全街尊法学法守法用法,为推动法治银盆建设营造了浓厚氛围。全年开展法治宣传活动12场。

(三)高效服务,优化法治营商环境 

一是主动对接,政策落实到位。华润万象城、银洲城、湘雅路过江通道等项目建设顺利推进,湘雅医学院门急诊大楼项目建设跑出加速度。街道班子成员联点负责,定期走访辖区企业,工商税务主动对接,政策优惠服务到位,寓管理于服务中,为企业发展营造优质的法治营商环境。二是精准服务,为企业排忧解难。全面打响项目建设攻坚战,厚植经济社会发展根基,打好精确调度、深入沟通、高效对接、依法打击的“组合拳”,明确时间清单、责任清单、任务清单“三张清单”,街道党政班子成员深入项目一线,主动靠前服务,强化要素保障,第一时间了解企业需求、排忧解难。楼宇服务工作按照“一联、二帮、三定、四到位”要求,进一步完善“帮代办”服务模式。针对个别在建项目投诉多的问题,街道积极作为,收集居民合理诉求,搭建居民群众与建设单位、施工单位的沟通平台,做好思想解释工作,化解矛盾,减少因施工对周边居民群众和单位的影响;对项目周边的道路、居住环境等基础设施进行提质,确保在建项目顺利推进。个别项目在建设中因多种原因导致农民工工资发放出现结算问题而阻工、上访,街道主动服务,与建设方一起查找问题所在,联合区人社局、派出所等相关职能部门组织农民工及项目总包负责人进行法治谈话,及时化解矛盾使项目如期推进。三是搭建平台,畅通服务热线。畅通了政府与企业、群众互动渠道,全力搭建一座让党委、政府放心、人民群众满意、便捷高效的“连心桥”。

(四)高质保障,强化公共法律服务

在矛盾纠纷化解方面,街道主要负责人在阵地和经费保障等方面给予全力支持,切实维护人民群众的合法权益。一是健全机构队伍。根据文件及街道需求,先后成立了物业、劳动、婚姻专业调解和人民调解委员会,社区设立志愿者帮帮团、公共法律服务站点,派出所设置专门调处站,人员经费纳入年度预算,坚持每月开展矛盾纠纷排查、调处,小的纠纷不出社区,大的不出街道。二是提升服务水平。高度重视行政复议、行政诉讼,全力畅通公共法律服务绿色通道,聘请了法律顾问及时对行政复议、诉讼案件进行处理,在街道重大行政决策中严格把关,全年街聘法律顾问为街道提供合同审查、修改、法律文书起草27件,2023度街道无行政诉讼、行政复议案件。河马汇商铺买卖、租赁纠纷在新区的指导下平稳有序推进。指导社区(村)开展日常法律宣传服务,积极稳妥地推进12个社区(村)开展法律顾问服务工作,法律顾问每月为居民提供定点咨询服务,组织律师参与涉法涉诉的信访案件咨询、评析和代理工作,引导和促进社会矛盾通过法定程序合法解决。公共法律志愿点为居民提供便民法律咨询,对前来信访的群众认真接待,耐心疏导,积极引导。集中力量攻坚信访处遗,认真落实下沉接访工作要求,与2户信访的户签订了息访息诉协议。全年稳妥化解各类矛盾纠纷,处理群体性突发事件12起,成功调解矛盾纠纷325起。

(五)高标运行,政府职能依法履行

一是政务公开全面推进。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道,一楼设立政务服务大厅,政务服务事项服务大厅应进必进,完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开办法。加强政务信息主动公开,惠民工程等信息及时在政府门户网站公开、公示,接受广大群众监督。二是依法行政不断强化。组织行政执法人员定期参加专业培训,提高法治素养,熟练掌握工作密切相关的法律法规,提高依法行政能力。三是服务标准更加规范。紧密结合工作岗位、工作职责,将提高依法行政能力和解决现实业务问题有机结合,严格按照政策法规要求,依法审批、依法办事能力。没有法律法规或国务院决定依据的证明事项一律取消。服务窗口便民操作,按照中央、省、市、区“最多跑一次”“一件事一次办”效能提速要求,以为民、亲民、便民、利民为宗旨,热情接待办事的居民群众,改善民生,人民幸福指数进一步提高。及时办理人民网、问政湖南系统交办件11件。

二、存在的问题

部分工作人员法治观念不牢固,法律知识学习不能持之以恒;群众依法找法靠法的积极性还不够高;行政执法“三项制度”贯彻执行力度仍需进一步加强;法律法规不断更新,普法内容及方式有待进一步拓展,自觉学习积极性有待提高,法治阵地建设进一步优化,依法行政有待进一步加强,“谁普法谁执法”机制有待进一步推进。

三、下阶段工作打算

一是进一步履行职责。我街将进一步认真履行推进法治建设第一责任人职责,全面学习贯彻落实习近平法治思想,进一步完善依法办事机制,努力推进依法履职监督职能,全面落实党委、政府关于法治建设决策部署,全面完成年度法治政府工作任务。

二是进一步抓好落实。高度重视街道法治政府建设综合示范样本打造,按时按质按量落实各项工作任务,确保全街法治建设均衡发展,为全街法治街道创建打牢基础。

三是进一步强化宣传。强化宣传推广,加大对法治经论和特色亮点的宣传,要以示范样本打造为契机,强本固基,深化法治效果,着力推动本街法治建设全面发展。 

银盆岭街道办事处

2024 年1月18日


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