长沙市岳麓山风景名胜区管理局2018年工作总结

　　长沙市岳麓山风景名胜区管理局

　　（2019年4月22日）

　　2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的支持配合下，景区干部职工认真落实风景名胜事业和旅游发展战略部署，以品质提升为核心，以文明创建为抓手，奋力落实体制调整，切实加快综合整治，不断优化管理服务，实现了景区形象再改善、品质再提升、发展再提速。2018年，岳麓山风景名胜区接待游客1400余万人次，圆满完成了刚果（布）总统萨苏等国际国内各级领导接待任务700余批次，实现旅游经济收入5000余万元。

　　一、坚持“法”字为先加强景区资源保护。一年来，我们始终以《风景名胜区条例》、《岳麓山风景名胜区保护条例》和岳麓山风景名胜区相关规划等法律法规为统领，切实加强风景名胜资源保护，实现了景区健康、稳定和可持续发展。一是坚持多管齐下，深入开展法律法规宣传。利用网站、电子显示屏、设立固定宣传栏、发放宣传资料等多种方式方法，广泛开展《风景名胜区条例》、《岳麓山风景名胜区保护条例》、《岳麓山风景名胜区特许经营管理办法》宣传;认真组织景区干部职工开展学法用法考试；贴近景区实际，注重执法过程中的法律宣讲，景区干部职工和市民游客风景名胜资源保护意识明显增强。二是规范项目审批，认真落实法律法规要求。继续推进《岳麓山风景名胜区总体规划》修改工作，修改成果已经市规委会和部省级专家评审会通过，目前，正报省政府审批。积极参与岳麓山国家大学科技城建设，对麓山景区西大门及上山通道、北大门、麓景路等项目提出意见建议。并轨全市“多规合一”平台，对中南大学武警中队营院建设等8项风景区内建设项目进行审核，其中4项重大项目上报省住建厅审批。行政审批案卷评查优秀率达100%。三是严格行政执法，坚决杜绝违法违章现象。严格执行《岳麓山风景名胜区保护条例》等法律法规，严厉查处和打击景区范围内违规建房、挖山毁绿、污染环境等违法行为。全年累计拆除违法建筑面积1680余平米，处理挖山毁绿案件1起，制止违法葬坟6次。认真开展环保督察“回头看”，切实解决景区范围内影响环境保护困难和问题，受理中央环保督察组和省环保督察信访交办件7件，均在规定时间内办结，办结率100%。

　　二、坚持“精”字为纲改善景区形象品质。牢固树立精品意识，扎实推进岳麓山风景名胜区综合整治、提质改造和景观维护，实现了岳麓山风景名胜区形象品质大幅提升。一是综合整治精益求精。认真落实省市区关于后湖景区综合整治的指示精神，扎实推进景区拆迁、水系治理、生态建设，征拆集体土地485亩，全面完成了水环境清淤、截污、箱涵、河湖连通、水循环、水生态修复和房屋有机改造，实现了省委“眼前一亮”目标，“国际性艺术园区”初步彰显，后湖景区综合整治成效被人民日报等多家媒体争相报道。积极协助区委、区政府开展大科城建设，麓山景区周边麓山南路综合整治、白云路提质改造基本完成，西大门、环岳路、与桃花岭联通工程等项目建设有序推进，景区的大交通、微循环得到有效改善。二是提质改造精致精美。天马山、桃花岭、咸嘉湖三个建成景区移交我局管理后，三个景区坚持对标一流，奋力赶超，严格按照“城市一类公园”管理标准，投入资金300多万元，扎实开展景区基础设施和园林绿化提质改造，三个景区形象切实改善。望月公园投入资金1400余万元，全面启动主干道拓宽改造、铜盆湖环湖路面拓宽、汉文化景观长廊维修、月亮桥重建和东门管理用房等景观设施改造，望月公园即将以崭新的面貌迎接游客检阅。三是景观维护精细精微。聘请专业公司，采取高压水切割深度清洗、人工清除接缝残留物、接缝密封防渗处理等技术，完成了橘子洲青年毛泽东艺术雕像建成以来的首次深度清洗。实施了麓山景区电视塔、东大门、禹迹溪区域景观改造和蔡锷墓庐修缮和吴道行墓文物修整工程。麓山景区文化园项目建设加快推进，古游道、抗战遗址恢复项目已列入区“一圈两场三道”项目建设。实施古树名木保护，加强森林防虫、防病工作，补栽补植各类花卉苗木约20000余株，栽植地被植物2000余平方米，生态景观维护良好。

　　三、坚持“严”字为要加强景区管理。始终把握“精简高效、以费养事、服务外包、特许经营”的原则，严格管理标准，规范管理程序，严格督查考核，景区管理能力不断提高。一是严格旅游设施设备管理。按照5A景区、“两型”景区和智慧景区建设要求，扎实开展基础设施大提升活动，全年疏通沟渠水系13公里，清理流泥井60余口，治理景观水塘3座，新增、更换标识标牌900多块。认真落实环境保护工作要求，完成了麓山景区10处污水处理站提质改造，橘子洲景区污水过江管网建设如期完成。持续推进景区“厕所革命”，完成了8座厕所提质改造;开展厕所标准化管理、精细化维护，橘子洲景区在全国“厕所革命”工作会议上作典型经验推介发言。二是严格旅游秩序管理。协调市财政局、市发改委下发了《岳麓山风景名胜区资源有偿使用费收支管理办法》。按照市政府要求，启动了橘子洲景区观光车经营权项目招标，相关工作正在稳步推进。景区范围内所有经营性资产招标工作均实现了特许经营。联合城管、工商、交警、运政等部门力量，精准打击非法经营、非法传销等违规行为，全年处置违法发放传单近3000余人次，处理非法小摊小贩3200余人次，劝导自行车骑行7000余人次。三是严格旅游安全底线管理。进一步完善了安全生产工作领导机构，落实了安全生产工作领导干部联点责任制。扎实开展安全生产宣教活动，组织安全生产培训10次，悬挂安全生产横幅200余条，发放安全生产传单2000余份。深入开展“打非治违”、“安全生产月”专项行动，安全生产“一单四制”得到全面落实。认真落实安全生产日常巡查、专项督查与节前检查制度，坚持开展安全生产季度讲评，及时排查整改安全隐患70余起。切实加强观光车、特种设备、烟花燃放、森林防火、重大节会活动、地质灾害等重点项目和重点领域安全生产监督检查，麓山景区消防管网建设、危旧房屋改造和橘子洲污水过江通道等一批事关景区安全生产全局的重大问题得到有效解决，景区全年没有发生重特大安全生产事故。

　　四、坚持“优”字为首提升服务水平。始终坚持“游客满意”为目标和宗旨，全面优化景区服务，赢得了市民游客的高度赞誉和一致好评。麓山景区荣获“中国景区旅游综合服务指数评选综合大奖”；橘子洲景区荣获“全国旅游服务质量前30强”。一是优化服务技能。加快智慧景区建设步伐，完成了橘子洲81个点WIFE全覆盖，麓山景区139个点WIFE覆盖已经启动，进一步完善了景区保安电子巡更系统、人流统计系统、环境监测系统、实时车位显示系统、电子语音导览系统，游客旅游体验感切实增强。二是优化服务内涵。充分利用景区红色旅游资源，开展红色旅游宣讲，打造了岳麓山和橘子洲两个红色旅游群众讲习所，引起了社会强烈反响。2018年，橘子洲景区被中共湖南省委宣传部授予社会主义核心价值观建设示范点称号。联合各大中专院校、中小学校、企事业单位开展“保护湘江水环境、建设美丽新家园”、“文明旅游、安全出行”等志愿服务活动400批次，服务人数达20000余人次。积极开展卫生健康区创建工作，完成了咸嘉湖健康主题景区和健康步道建设。三是优化服务保障。认真落实市委、市政府关于岳麓山风景名胜区体制机制调整指示精神，完成了天马山、咸嘉湖和桃花岭三个建成景区移交接管，局机关及下属5个景区财政基数测算工作稳步推进。局机关新增内设机构及人员编制已经市、区相关部门批复。组织开展“长沙好人·身边雷锋”推荐和“学雷锋·当标兵岗位服务明星”评选活动，2人分别入选长沙市一季度、二季度“长沙好人·身边雷锋”，68名干部职工荣获“岗位服务明星”光荣称号，在干部职工中发挥了很好的榜样引领和示范作用。建立完善游客投诉处理机制，游客投诉及12345热线工单办结率和满意率达100%。

　　五、坚持“新”字为重发展旅游文化产业。2018年，我们立足景区优越的生态环境和品牌优势，主动顺应长沙“三智产业”发展大势，大力发展旅游文化和创新创意产业，景区生态效益、社会效益和经济效益相互促进、持续增长。一是发展新业态。立足于景区与大学城深度融合的现实基础，积极引导服务科（文）创产业发展，后湖、天马山、咸嘉湖景区科（文）创产业发展势头强劲。后湖景区坚持名家+名室+名企模式，加大招商引资力度，73家文化企业已经入驻，魏春雨、朱训德、杨建觉等全国知名艺术家（设计师）落户于此，环境优势、人才优势正逐步转化成产业优势。我们本着“少一些解释、多一些解决”的原则，主动服务，积极协调，全力解决58小镇落户咸嘉湖景区后遇到的各种困难和问题，58小镇发展来势喜人。此外，我们积极引进中联重科无人驾驶智能环卫设备，在橘子洲景区打造了“三智产业”的展示窗口。二是打造新项目。继省两型馆、钢琴博物馆建成之后，橘子洲景区非物质文化遗产展示馆、毛泽东青年艺术雕塑展馆相继建成并向市民游客开放，长沙海关博物馆已经全面完成布展，即将投入试运营，为游客提供集赏、玩、学、品于一体的特色旅游大餐。特别是主席雕像展馆通过28件油画、湘绣、雕塑等艺术作品，全景展现青年毛泽东同志在长沙的“光辉岁月”。开馆以来，展馆共计接待游客近10多万人次，已经成为红色主题党日讲习的示范场所。麓山景区文化园建设、索道改造等旅游项目加紧推进，即将为岳麓山风景名胜区旅游产业发展增加新的亮点。三是做强新品牌。继国际马拉松赛、“国际帆船赛”、“麓山红枫节”等旅游节会品牌外，我们继续扩大“体育+旅游”品牌影响力，积极举办国际马拉松赛、“国际帆船赛”，着力打造“12.26”红色半程马拉松赛等旅游品牌赛事。

　　六、坚持“强”字为基开展党的建设。2018年，我们以务实高效为追求，以基层党建年等活动为载体，全面加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，为风景名胜事业发展提供了坚强保障。一是加强班子队伍建设。坚持党委中心组学习制度，系统开展领导干部理论武装和学习教育，班子成员“四个意识”、“四个自信”不断增强，依法行政能力和科学决策水平明显提高。深入开展“争做雷锋精神传人、弘扬社会文明新风”系列活动，景区干部责任意识、服务意识明显增强，助人为乐、爱岗敬业、无私奉献蔚然成风。广泛开展各种以“比技能、比服务、比业绩”为主要内容的“岗位服务明星”评选活动，党员干部在各自的岗位上当表率、树标杆，业务水平和服务技能显著提高。二是加强基层党组织建设。局系统各基层党组织按照“六有”标准化要求，加强党组织阵地建设，党建阵地得到全面落实;认真落实“三会一课”制度，扎实开展“双述双评”和主题党日活动；实行党员积分管理，开展“季度之星”、星级党支部评选，做好基层党建专干培训考核，实现了支部建设“五化”目标。各基层党组织主动适应景区保护、管理和发展的新要求，以党建引领景区事业发展，打造了麓山景区、橘子洲景区党建群众讲习所两个特色品牌，麓山景区党建引领“五个+”经验被市委组织作典型经验推广。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，将党风廉政建设工作纳入全年工作目标管理，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核。着力开展了违反中央八项规定精神突出问题专项整治和“一桌餐”、“私房菜”等无照餐饮单位专项整治，做好国家人员涉“黄赌毒”情况专项摸排。切实加强党员干部党风廉政教育，层层组织开展了“廉洁家访”活动。坚决落实管理制度，公务用车、公务接待、干部管理考核、资金审批、开支预决算和项目审批依法依规。围绕重大事项决策、重要业务安排、大额度资金使用的决定和执行情况等重大事项，定期开展重点监督，全年没有发生重大违纪违法案件。