为贯彻落实新区双节期间烟花爆竹管控工作推进会议精神，进一步加强烟花爆竹禁放管控规定，保障人民群众生命财产安全，改善空气质量，结合街道实际，制定本禁放方案。

一、总体要求

新区禁放区为黄桥大道-浦旺路-含泰路-长潭西高速-新学士路-潭州大道-暮坪湘江特大桥西延线合围区域以及9类人员密集场所和安全保护区，其他区域为限放区（具体以市政府《通告》为准），故岳麓街道全域纳入全年禁放区域。结合我街实际情况，其中后湖艺术园区黄鹤村域、潇湘大道（渔湾路段至猴子石大桥）、靳江河（中海国际社区至兰亭湾畔）、西二环及公墓区域沿线为我街4个重点防控区，需进一步压实部门和属地责任，开展广泛宣传，实施最严管控，确保禁放区域内禁放时段“零燃放”，防止因2026年元旦春节期间烟花爆竹燃放拉高PM2.5平均浓度，努力消除燃放烟花爆竹对大气环境质量的影响。

二、组织领导

成立“岳麓街道烟花爆竹禁放管控专项工作组”

组    长：侯朝阳 陶华山

副 组 长：张敏（常务）、刘 浩、李 诚、曾 蓉、庾 群、史江华、滕 云、陶 柯、徐 彬、何 鹏、梁哲浩、彭 展、黄 丞、徐 斌

成员单位：党政办公室、经济发展办公室、民生事务办、平安法治办、生态事务中心、应急事务中心、自然资源和城市建设事务中心、纪检监察室、财政所、岳麓派出所、交警麓山中队、交警洋湖中队、行政执法岳麓中队、岳麓市场监管所、社区卫生服务中心、各社区（村）。

下设工作专班：

负责人：张  敏、李诚、史江华

成员：潘  毅、高  嵩、许  松、肖  杰、李  嘉、

宋金凤、方  敏、伍玉军、刘铁双、向  海、

张淑群

专班办公室设在生态事务中心，由张敏任办公室主任，专班主要负责元旦，春节期间各部门人员安排，工作部署和落实。

三、主要任务

（一）加强宣传引导

1.加大媒体宣传力度。党政办公室(文明宣传线）统筹开展全街道禁放宣传。发布烟花爆竹禁放短视频等宣传素材，通过公众号等主流媒体、抖音等新媒体以及户外横幅等载体，开展全方位立体式宣传。（牵头部门：党政办公室文明宣传线；配合部门：生态事务中心、平安法治办、岳麓派出所）

2. 加大社会宣传力度（12月19日前完成）。开展烟花爆竹管控宣传“六个一”活动（一份烟花爆竹禁放通告、一封致全市人民群众的信、一组禁放标语、一块禁放标牌、一条禁放提醒短信、一系列宣传海报、视频）。各社区（村）要深入开展“敲门行动”，将一份通告、一封信送到每家每户并做好台账登记，通过微信工作群、物业楼栋群等各类工作群将禁放小视频推送给辖区居民群众，要在每个小区（不少于10条）、开启应急广播宣传（17点-19点）、河湖沿岸、商场等重点场所的醒目位置张贴禁放通告、标语、海报，设置禁放标牌，做到人人皆知、家喻户晓。（牵头部门：生态事务中心；配合部门：属地村社区）

3.加大重要群体宣传力度。各部门要督促本部门、行业管理对象落实禁放要求，并签订承诺书。生态事务中心巡逻车循环向市民播放禁放提示音频。民生事务办要组织中小学校、幼儿园开展禁放宣传。城建办公室督促物业小区、经济办对接服务企业园区开展禁放宣传，引导督促企业落实“春节不放开门炮”等要求。应急事务中心要督促烟花零售门店通过张贴禁放通告等形式对消费者进行禁放宣传。岳麓派出所要公布违规燃放处罚的典型案例，形成震慑效应。中南大学、湖南师范大学（树达学院）学生和教职工宣传引导工作由云麓园社区、枇杷塘社区联点领导分别对接实施（牵头部门：生态事务中心；配合部门：民生事务办、城建办公室、应急事务中心、岳麓派出所、部分村社区）

4. 强化示范带头作用。党建办开展“四带头”专项活动，即“全体党员、干部职工、代表委员、社会贤达”带头不购买、不储存、不燃放烟花爆竹并签订承诺书，同时积极带动家人、亲友及身边群众共同遵守禁放规定。各社区（村）、物业小区要将禁止燃放烟花爆竹纳入村规民约和小区公约，以多种方式开展禁放政策宣传引导。（牵头部门：党建办公室；配合部门：机关各办所、属地村社区）

5. 开展有奖举报和执法。组织开展烟花爆竹违规行为有奖举报活动，对举报违规销售（含网络销售）、存储、生产、运输烟花爆竹等线索并查实的，给予奖励200元/条（举报电话：应急事务中心85126058）。（牵头部门：应急事务中心）

6.做好舆情管控和后勤保障。党政办公室统筹指导应急事务中心、派出所、生态事务中心等相关部门对突发舆情进行应急处置，有序组织信息发布与舆论引导，防范舆情风险。财政所负责元旦春节期间烟花爆竹管控专项行动的经费保障。（牵头部门：党政办公室、财政所）

（二）实施源头管控和执法

7.严控零售网点。应急事务中心牵头对辖区的零售店（点）进行专项检查，开展联合整治行动，针对非法燃放、销售（含网络销售）、存储、生产、运输等行为进行查处，及时向社会公布处罚信息。（牵头部门：应急事务中心；配合部门：岳麓派出所、平安法制办、行政执法中队、市场监管所）

8. 切断运输通道。岳麓派出所牵头设置执法联合检查站，对违反《烟花爆竹安全管理条例》，非法运输烟花爆竹的行为依法惩处，并形成长效机制。2026年两节期间，岳麓派出所、麓山中队、洋湖中队每周至少开展2次设卡检查，发现无证运输、非法夹带等行为及时移交公安部门处置。（牵头部门：岳麓派出所；配合部门：交警麓山中队、交警洋湖中队）

9.全面清理非法储存点。应急事务中心牵头对城郊结合部居民小区、各类集贸批发市场、仓储物流场地、建材堆场，特别是对物业小区车库、空置房开展“地毯式”摸排，没收非法储存的烟花爆竹，消除安全隐患，形成常态化管控机制。加大烟花爆竹零售点违法销售禁售产品以及从违法渠道采购销售等行为打击力度；严厉打击网络售卖和非法寄递烟花爆竹行为。应急事务中心牵头对菜市场、沿街商铺、商品市场等场所及流动摊点开展全覆盖检查，收缴违规销售烟花爆竹制品，依法查处非法售卖烟花爆竹的行为，形成“打非治违”高压态势。（牵头部门：应急事务中心；配合部门：经济发展办公室、岳麓市场监管所、行政执法中队、岳麓派出所，各村社区）

（三）开展网格化管控和重点值守

10.实施网格化管控。各社区（村）对烟花爆竹禁放工作实行网格化管理，制定网格巡查值守方案（由各村社区联点党政领导为总负责人，村委班子包片，男女组长、楼栋长、物业管家包栋）并12月15日报生态事务中心。职能部门及时开展联合执法巡查，清缴流动摊贩、整治门店售卖和居民燃放烟花爆竹行为。（牵头部门：生态事务中心，配合部门：各村社区、平安法治办、行政执法中队、岳麓派出所、交警麓山中队、交警洋湖中队）

11.实施重点时段重点区域值守。在跨年夜（元旦）、除夕、大年初一至初三、元宵节4个重点时段，4个易聚集燃放的重点区域，由专班牵头组织开展烟花爆竹禁放专项行动，根据实际情况部署执勤管控（派出所和平安法治负责后湖及潇湘大道、行政执法岳麓中队、生态事务中心负责靳江河、各村负责村域范围的公墓山）、定点值守、警车巡逻，并设置物理阻隔线，雾炮喷淋设施等，对现场售卖和违规燃放烟花爆竹行为进行查处。（牵头部门：生态事务中心，配合部门：平安法治办、行政执法中队、岳麓派出所、各村社区）

四、工作要求

（一）提高政治站位。各单位要充分认识烟花爆竹管控工作的重要性、紧迫性，坚定“为生态环境而禁、为平安健康而禁、为新区大局而战”的强大决心，以过硬的担当、务实的作风，全力以赴做好禁放工作。

（二）强化齐抓共管。各部门单位要落实“党政同责、一岗双责”，按照“三管三必须”和任务清单，把各项任务明确到具体的时间、地点，细化到具体的手段、措施，落实到具体的部门、人员，确保责任上肩、分工明确、计划周密。各牵头部门要按照街道专班的统一调度，在专项行动中发挥“主力军”“指挥员”双重作用。其他部门单位要积极响应、全力配合，形成联防联控的强大合力。

（三）落实属地责任。各社区（村）要坚决扛起“主阵地”“主战场”的责任担当，既聚焦主要任务制定落实工作方案、网格值守方案，又立足全街道范围进行“一盘棋”部署调度，组织打好“大会战”。部门单位要按照“部门包社区（村）”的要求，按照“社区（村）吹哨、部门报到”的方式，全力支持社区（村）管控工作。

（四）加强督导检查。纪检监察室开展“四不两直”“明察暗访”等各种形式的督导，对工作不重视、责任不落实、措施不到位的单位和个人进行通报、约谈，情节严重的进行严肃追责问责。

中共长沙市岳麓区岳麓街道工作委员会

长沙市岳麓区岳麓街道办事处    

2025年12月25日