洋发〔2024〕22号
中共长沙市岳麓区委员会洋湖街道工作委员会
长沙市岳麓区洋湖街道办事处
关于印发《洋湖街道2024年蓝天保卫战工作实施方案》的通知
机关各相关办所、各社区（村）：
现将《洋湖街道2024年蓝天保卫战工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共长沙市岳麓区洋湖街道工作委员会
长沙市岳麓区洋湖街道办事处
2024年5月20日
洋湖街道2024年蓝天保卫战工作实施方案
为全面贯彻习近平生态文明思想和全国、省、市、新区生态环境保护大会精神，以高水平环境保护推动经济社会高质量发展，扎实推进“产业洋湖、文旅洋湖、靓丽洋湖、国际洋湖、清廉洋湖”建设，进一步抓好“六控”“十个严禁”，巩固蓝天保卫战工作成果，稳步提升空气质量，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，树牢创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以生态文明建设为统领，以奋力打造绿色低碳、精致精美新洋湖为目标，着力解决大气、水和土壤等环境领域存在的重点问题，突出打好蓝天保卫战，切实改善洋湖区域环境质量，努力让洋湖自然生态更秀美、城乡环境更优美、城市风貌更精美，为谱写生态洋湖奠定坚实的环境基础。
二、组织机构
成立洋湖街道蓝天保卫战工作领导小组：
政 委:周 永
组 长:谭 言
副组长：谭 旦 刘 辉 彭勇智 黄英廓 周 晗（常 务）王 燕 侯 光 罗 晋 彭 彬 戴飞鹏
成员单位：城市管理办公室、城管执法中队、党政综合办公室、基层党建办公室、市场监督管理所、公共服务办公室、区域建设服务办公室、公共安全办公室、各社区（村、筹委会）、洋湖公司、湘新投公司、玉禾田公司、湘江运营公司
领导小组下设办公室，办公室设在城市管理办公室，由周晗同志兼任办公室主任，负责整治工作的统筹调度、组织协调和日常运行管理，陈尚同志任办公室专干，负责信息收集、材料报送。
三、整治内容和实施方式
（一）扬尘污染源头整治。对辖区范围内的扬尘污染源进行整治，对在建工地、裸露黄土、道路污染等方面进行污染源头整治。一是在建工地要做到围挡规范设置、裸露黄土与建筑材料全域覆盖、防污降尘设备配套、工地出入口硬化、洗车槽按要求设置以及车辆净车出场等，确保在建工地扬尘防治达到“8个100％”；二是对道路两侧、绿化带、荒地等地方的黄土裸露进行整治，采取的主要方式为补绿或覆盖绿色遮阳网；三是对社会车辆车身不洁、带泥上路污染路面情况进行整治，特别是工地周边、未移交路段区域、已拆迁区域和连接农村片区的路段易出现该类问题，对路面造成一定污染。
整治措施：一是由城市管理办公室牵头，城管执法中队、区域建设服务办公室、各社区（村、筹委会）、平台公司、物业公司进行配合，分组开展在建工地的检查；二是对未达要求的施工单位，一律要求停工整改，扣留进出施工车辆，粘贴封条；三是加大日常路面巡查力度，重点区域重点管控，由执法部门对车身不洁的货运车辆、社会车辆和带泥驶入城区的车辆进行执法暂扣；四是平台公司对责任范围内的在建工地自查自纠，加大整改力度，确保在建工地扬尘防治达到“8个100％”；五是由玉禾田公司、湘江运营公司加强对主次干道保洁，强力推行人机结合清洗、机械化洗扫、精细化保洁、地毯式吸尘、洒水降尘“五位一体”精细化除尘措施，合理安排清洗时间、频次和强度。
（二）焚烧垃圾、秸秆现象整治。针对辖区内焚烧垃圾、秸秆等现象，因居民环境保护意识不强，进行随意焚烧，同时还存在生活垃圾清运不及时，造成垃圾池爆棚，清运人员就地进行焚烧处置的情况。
整治措施：一是按属地管理原则，责任社区（村、筹委会）为主，负责各自辖区范围内的防控工作，重点是加强宣传，普及焚烧行为对环境大气造成的污染，组织动员群众一起参与和监督；二是建立完善的巡查机制，发现火情应主动参与灭火；三是经劝导仍不改正焚烧行为的个人或单位，请迅速反映至工作领导小组办公室，办公室将组织人员进行严格处置。
（三）餐饮油烟污染整治。以中小餐饮门店、露天烧烤、夜市摊点为重点，对未安装油烟净化设施以及油烟违规排放等情况进行整治，安装不符合要求或违规排放的，要求限期整改、停业整顿或取缔，防止油烟直排对附近居民正常生活环境造成污染。
整治措施：一是由社区（村、筹委会）对辖区内中小餐饮门店、露天烧烤、夜市摊点等进行详细摸底，并建立台账；二是由城管执法中队牵头，城市管理办公室、责任社区（村、筹委会）进行配合，对群众反映强烈的难点摊档开展专项整治，对屡犯不改者进行高限处罚，对疏导点内未安装油烟净化器的餐饮门店一律关停，利用执法手段对周边摊档形成有力的震慑，并由责任社区（村、筹委会）跟进后续管理，持续打压露天烧烤和餐饮门店违规排放的反弹势头。
（四）排污小作坊整治。对辖区内塑料加工厂、石材店、木材店、废品店等未经处理的废水直排入河道，对周边环境造成污染和影响的小作坊进行取缔，严厉打击破坏生态环境的违法违规企业。
整治措施：一是由社区（村、筹委会）对辖区内塑料加工厂、石材店、木材店、废品店、非法食品生产加工等小作坊进行详细摸底，对企业执照、户主信息、违规排污等情况建档记录；二是由城市管理办公室牵头，市场监督管理所配合开展整治工作，下发限期整改通知，要求相关门店自收到书面通知起限期自行清退；三是对于逾期未清退门店，由工作领导小组组织开展联合执法行动进行强制清理。
（五）工业企业废气污染整治。加强对辖区工业企业日常监管，持续推进危险废物大排查大整治，重点针对涉重金属危险废物开展环境污染隐患整治专项行动，对调查排查中发现的问题督促企业在规定时限内保质保量完成整改。
整治措施：一是由社区（村、筹委会）对辖区内涉VOCs排放企业（包装印刷、涂料制造、沥青搅拌、喷涂、机械制造、家具制造、4S店、汽修店）进行详细摸底；二是由城市管理办公室牵头，积极配合相关部门开展专家技术帮扶，科学制定整改方案，督促企业升级改造；三是由市场监督管理所（优化营商环境办公室）牵头，加强涂料产品质量监督抽查，依法查处产品质量违法行为；四是由城市管理办公室牵头，各社区（村）配合进一步加大低挥发性原辅材料的推广使用力度和使用比例的宣传工作。
（六）其他面源污染整治。强化散煤污染整治，严禁高污染燃料在禁燃区内经营和使用散煤，依法查处销售散煤的无证经营行为，持续推进清洁能源改烧工程。严格落实烟花爆竹禁限放通告，相关部门依职责加强对烟花爆竹燃放的规范管理。
整治措施：一是由社区（村、筹委会）落实属地责任，在辖区内进行广泛宣传，并对使用燃煤及经营、销售散煤单位按类别进行摸底，进行初步甄别；二是对于未按要求整改的燃煤使用门店，由公共服务办公室牵头，城市管理办公室、城管执法中队统一进行联合执法整治行动；三是由公共安全办公室牵头，责任社区（村、筹委会）对辖区内烟花爆竹进行摸底排查，依照职责，加强对烟花爆竹燃放的规范管理。
四、实施步骤
（一）加强宣传阶段（2024年1月1日—12月30日）
根据整治工作任务要求，各社区（村、筹委会）对照整治要求分类摸底并建立台账。由城市管理办公室牵头，基层党建办（文宣线）配合，责任社区（村、筹委会）利用宣传横幅、板报、电子显示屏以及宣传橱窗，将“蓝天保卫战”宣传进小区楼栋、企业、学校和农村，营造全社会参与环境保护的良好氛围。
（二）集中整治阶段（2024年1月1日—6月30日）
相关部门和单位按照实施方案整治措施的要求，细化分解任务，整合人力、物力和财力，完善工作程序，对重点环境案件，集中时间，集中力量，集中查办；采取措施，大力整治，确保效果，全面推进专项整治工作的开展。
（三）巩固提升阶段（2024年7月1日以后）
整治工作领导小组按照分工，对各相关责任单位和部门的整治成效进行检查验收；认真总结环境集中整治行动工作取得的成果，找出存在的问题和不足，制定长效管理办法，建立常态长效制度，巩固整治成果。
五、工作要求
一是加强组织领导。进一步提高认识，把“蓝天保卫战”整治工作当作维护社会稳定、保障群众身体健康的民生工程来抓，切实履行污染源头治理责任，快速推进城市斑点和污染源头综合整治工作，全面落实工作措施，有效消除环境污染隐患。
二是强化统筹调度。牢固树立“一盘棋”的思想，强化职能部门监管责任和社区（村、筹委会）属地管理责任，完善依法依规、部门联合、联动联勤的整治工作机制，形成齐抓共管的良好局面。
三是落实责任分工。社区（村、筹委会）和相关部门要结合工作职责，依据本方案立足实际制定专项整治方案，明确责任、措施、要求等内容，并加强属地管理作用，强化日常监管力度，发现问题及时报告。