根据新区党工委统一部署,2024年10月14日至12月13日,新区党工委第四巡察组对洋湖街道党工委开展了为期2个月的巡察。2025年2月20日,巡察组向洋湖街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、被巡察党组织及主要负责人组织整改落实情况
(一)提高站位抓部署。洋湖街道党工委坚持把巡察整改作为重大政治任务,扎实推进整改落实。2025年2月20日反馈会后,迅速召开专题调度会议,深入传达学习巡察整改工作要求,研究部署巡察整改工作,并先后召开党工委会议8次,专题分析研究部署整改落实工作,把全街上下的思想和行动统一到关于巡察整改工作的部署要求上来,切实增强了整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)压实责任抓推进。主要负责同志朱珠坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,牵头成立巡察整改工作领导小组,统筹协调整改任务,定期督导调度巡察整改各项工作的落实。领导小组下设办公室,由街道党工委副书记兼任办公室主任,具体负责巡察整改工作的组织实施和日常督导。党政班子成员坚持以身作则、率先垂范,认真履行“一岗双责”,自觉正视问题,推进问题真改、实改、深改。
(三)落实落细抓整改。研究制定洋湖街道党工委落实整改任务分工表,印发了《洋湖街道党工委关于巡察反馈意见的整改落实方案》,明确整改工作总体要求、责任领导和单位、整改措施、整改时限。同时,建立整改反馈机制,对巡察组反馈问题实行清单化、台账化管理,领导小组办公室每月定期收集梳理整改情况,及时督促整改落实进度,确保整改工作落实落地。
(四)标本兼治抓落实。坚持问题导向和目标导向,先后修订《洋湖街道办事处招标管理流程及制度》《洋湖街道办事处内审管理流程及制度》,完善《洋湖街道财务管理制度手册》《洋湖街道涉农村(社区)集体“三资”管理资料汇编》等多项制度,加强财务管理、政府采购、工程项目建设、内部审计流程及农村集体资产管理、处置等方面的规范和管理,不断补齐工作短板、堵塞制度漏洞。同时,对已完成的整改任务组织开展“回头看”,对整改质量不高、效果不好的认真分析原因、解决困难,确保每个问题整改到位、落到实处。
截至2025年8月20日,巡察反馈的4个方面40个主要问题,已完成整改33个,阶段性完成整改7个;制定的140条整改措施,已完成138条;建立健全制度3项,追回各类资金30490元,清退超编人员16人。巡察移交的4个立行立改问题,已办结4个;巡察移交的14件信访件,已办结14件。开展专项整治4次,发现问题9个,纠正整改问题8个;发现问题线索5条,立案调查3件,党纪政纪处分3人,诫勉谈话1人,批评教育4人。
二、集中整改进展情况
(一)反馈问题:上轮巡察、审计发现问题整改不彻底、不到位
1.问题1:超限额违规使用现金结算仍然存在。
整改结果:完成
整改情况:完善报账流程图,严格现金管理,明确1000元以上报账杜绝使用现金。同时,2月-5月均召开社区(村)、管委会报账员及机关办所报账员业务培训会议4次,并组织了相关业务知识考试,进一步提升财务人员及各办所报账员的业务水平。
2.问题2:执行财务管理制度仍不严格。
整改结果:完成
整改情况:重新编制了街道办事处费用报账单,在报账的每个环节设置卡口,要求必须提交完善的附件资料才能按签报,财政所长必须审核每笔支出票据,实现分级逐项审核;完善了街道内控制度中的收支管理第二节办事处经费管理第二十二条:5万元及以上的审批额度需经业务部门提请党政会研究同意(财政带指标文号下拨至村社区的专项资金除外)。同时,召开了各社区(村)及办所报账员培训会议,指导规范报账流程,并进行业务考试,强化学习效果;财政办公室每季度开展一次业务考核,通报未严格落实内控制度的事项,对所涉部门和经办人员进行专题培训及指导。
3.问题3:廉政警示教育工作仍有缺位。
整改结果:完成
整改情况:已建立典型案例台账,在党政会议上及时传达了2025年上级下发的典型案例;6月11日,已召开2025年警示教育暨作风建设推进会,会上通报了街道近年违纪违法典型案例。7月22日,已召开蓝天村魏运霞案专题警示教育大会。
4.问题4:合同管理仍不规范。
整改结果:阶段性完成
整改情况:已将2020年到2025年至今的合同按照年度进行登记、分类和归档,完善了合同管理制度,明确要求各部门签订合同盖章后,交党政办公室一份原件进行保存,党政办公室专人对合同统一登记、分类存档。同时,党政办公室建立了合同电子台账,对即将到期的合同进行提醒;各办所履行合同前向党政办公室进行合同备案,财政办公室不定期对合同进行抽查。
(二)贯彻落实中央和省市委、新区党工委重大决策部署不够深入,统筹推进高质量发展措施不够有力
1.问题5:理论学习不深入不全面——“第一议题”制度落实不到位。
整改结果:阶段性完成
整改情况:严格区分了中心组学习和“第一议题”,认真落实“第一议题”制度,建立健全了“逢会必学”学习机制,把学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容作为党工委会议的第一议题。
2.问题6:理论学习不深入不全面——理论学习不扎实。
整改结果:完成
整改情况:制定了党工委理论学习中心组学习计划,精心组织专题研讨,在每次集体学习研讨前,制定学习方案,结合当前重大事件和理论学习成果确定学习研讨主题,编印《洋湖街道工委理论学习中心组学习资料汇编》给中心组成员,要求中心组成员按照研讨主题提前准备研讨发言材料。同时,不定期查阅成员学习记录,及时通报中心组学习存在问题、开展研讨发言情况,督促中心组成员结合当前工作撰写高质量调研报告,并进行汇编和传阅。关于机关党总支第四支部党课未记录问题,党课内容原记录在主题党日记录处,已将党课内容誊录到党课记录处。
3.问题7:理论学习不深入不全面——党内政治生活不严肃。
整改结果:完成
整改情况:机关总支对下设支部会议记录本逐个进行核查,已经完善批评和自我批评记录。
4.问题8:“三资”使用管理、监督不到位——村集体经济组织所属公司管理不规范,存在廉政风险。
整改结果:阶段性完成
整改情况:彻底摸清底子,结合换届选举工作和各农安小区的实际,对管委会及下设的相关公司进行了必要的注销和整合,并进一步厘清了居(村)委会和管委会的职能职责。同时,明确在2025年2月1日之后,各管委会不得再以社区(村)两委成员兼职为由发放补助费。
5.问题9:“三资”使用管理、监督不到位——社区资产管理有待加强。
整改结果:完成
整改情况:2025年3月1日前,文景社区(原洋湖村)购置洋湖和园一、二期商铺已转为固定资产,收取综合楼租金共计126.22万元挂单位往来已经确认为收入;洋湖国际社区采购物资共有31.36万元已计入固定资产;周家湾社区办公用房已正式使用,结算装修项目款76.97万元,已经计入资产统一管理。
6.问题10:“三资”使用管理、监督不到位——监督委员会履职能力不强,作用发挥不明显。
整改结果:完成
整改情况:3月14日,组织召开了各社区(村)民政专干会议,强调了村(居)务监督委员会成员的履职要求,村(居)务公开的内容需由监督委员会成员签字审阅后再公示;村(居)务监督委员会成员的履职制度已收集在街道集体“三资”管理资料汇编中;2025年,收集需街道审核的“四议两公开”事项24个,其中社区惠民资金使用事项9个、社区(村)2025年度财务收支预算事项10个、“三资”管理类事项1个、社区资金使用类事项4个、已于4月16日街道党政会议讨论审核;街道统一制作了“四议两公开”公示栏,对重大事项情况进行公示。
7.问题11:意识形态工作责任落实有差距——党委对意识形态工作重视不足。
整改结果:阶段性完成
整改情况:坚持把意识形态工作与各项工作同安排、同部署、同落实,召开党工委会议专题研究2次。同时,督促街道班子成员、各社区(村)书记将意识形态工作纳入年度述职报告和民主生活会(组织生活会)的重要内容,接受监督和评议,并将意识形态工作考核结果作为评价、使用党员干部的重要依据。2024年街道班子成员和社区(村)书记述职报告中已报告意识形态工作。
8.问题12:意识形态工作责任落实有差距——“三审三校”制度落实不到位。
整改结果:完成
整改情况:完善了网络发布内容“三审三校”制度,并严格落实“三审三校”的流程和规定,明确必须纸质审批流程完成后方可发布。
9.问题13:意识形态工作责任落实有差距——党委对意识形态工作重视不足。
整改结果:完成
整改情况:对可以使用专业工具进行现场清理的党旗进行了清理,对无法现场清理或因添加文字导致党旗损坏的,及时更换党旗。目前四个社区存在问题的党旗均已整改到位,白庙子社区已将新时代文明实践站活动计划和内容更新公示。
10.问题14:惠民资金使用不规范。
整改结果:完成
整改情况:3月12日,组织了社区惠民项目资金使用管理办法的业务培训;3月14日,组织召开了各社区(村)民政专干会议,传达学习了市、区两级制定的社区惠民项目资金使用管理办法的文件精神,强调了工作要求。各社区已调整不规范使用惠民资金项目的经费来源,所结余的惠民资金严格按程序纳入2025年度及以后的惠民项目使用。同时,指导各社区确定的54个2025年度的社区惠民资金使用项目和周家湾社区7个2024年度的社区惠民资金使用项目严格按照“四议两公开”的要求审定。5月22日,邀请了新区社工部基层政权处专业人员到街道开展社区惠民资金工作业务培训。
(三)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党抓而不紧、落而不实
1.问题15:履行全面从严治党主体责任有欠缺——“一岗双责”落实不力。
整改结果:完成
整改情况:牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,严格履行全面从严治党主体责任,把党风廉政建设纳入重要议事日程,2025年4月8日印发《洋湖街道2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》,确保每年党工委会议研究党风廉政建设和反腐败工作不少于4次;坚持召开党风廉政建设和反腐败工作会议,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。严格落实了开展上级“一把手”同下级“一把手”集中监督谈话,由党工委书记切实履行第一责任人职责,班子成员认真落实“一岗双责”,班子成员全年对分管领域、联点社区(村)的有关党风廉政建设进行部署、检查2次以上,每季度对分管部门负责人、联点社区负责人开展廉政谈话2次以上,抓党风廉政建设的责任意识和工作主动性明显提升。
2.问题16:履行全面从严治党主体责任有欠缺——廉政谈话走过场。
整改结果:完成
整改情况:2025年4月8日,印发《洋湖街道2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》,严格落实开展上级“一把手”同下级“一把手”集中监督谈话,全年班子成员对分管领域内的有关党风廉政建设进行部署、检查2次以上。已下发谈话提醒登记本,并对新任职中层干部和岗位调整干部进行集中廉政谈话3次。
3.问题17:监督执纪问责宽松软——党员疏于管理教育,街道、村(社区)干部违规违纪问题较多。
整改结果:完成
整改情况:3月25日全天,面向全体机关党员、社区(村)两委成员及后备力量、两新党组织书记、入党积极分子,开展主题为“学思践悟新思想 砥砺奋进新征程”教育培训活动,就中央八项规定及其实施细则精神进行了深度解读;4月、5月分别组织街属各党组织学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》,各支部进行了学习研讨及问题查摆,目前已经在针对问题制定整改措施。2025年1-8月,洋湖街道纪工委共受理问题线索5条,立案3件,党纪政纪处分3人,“第一种形态”处置13人次,其中批评教育8人次,提醒谈话2人次,诫勉谈话3人次;已给予蓝天村魏运霞开除党籍处分,并在党员大会上对魏运霞案件进行通报;对文景社区赵某某、连山社区沈某某给予留党察看一年处分,年底民主评议党员评为“不合格”等次;对文景社区曹某给予党内严重警告处分,对连山社区谢某某给予党内警告处分。
4.问题18:监督执纪问责宽松软——监督执纪不严,对违纪违法党员的年度考核评定结果运用执行不到位。
整改结果:完成
整改情况:对2020年至今在当年受到纪委“四种形态”处理仍被评为优秀的人员进行全面梳理,2025年9月9日召开党工委会议专题研究,同意取消周某等4人年度考核优秀等次,并督促退还奖金共6000元。同时,街道在评定机关干部、社区(村)两委成员2024年度等次及表彰对象时,对在2024年受到纪委“四种形态”处理的,及因2024年发生的问题在2025年受到处分的,一律不予评为优秀等次。
5.问题19:监督执纪问责宽松软——党员干部遵纪守法意识淡薄。
整改结果:完成
整改情况:对社区(村)开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育情况进行专项检查;3月25日,举办了机关党员、社区(村)两委成员及后备力量、两新党组织书记、入党积极分子培训班,邀请党校老师围绕党纪党规进行授课;4月11日,在各社区(村)设立了举报箱,公开举报电话,拓展问题线索;对白鹭府社区两委成员沈某饮酒驾车问题进行调查处理,给予党内严重警告处分(影响期2年)。
6.问题20:财务管理不规范——工程费用支付流程不规范。
整改结果:完成
整改情况:已完成街道基于采购文件、成交供应商文件、政府采购合同等要求,对2024年度该服务进行的三次履约验收已按最新要求规范填写验收单,并在系统提交上传附件;对洋湖街道项目建设管理制度和采购管理制度进行了完善,并组织开展了财务人员及各办所报账员业务培训,对报账资料不齐、验收手续不完整的支付申请予以退回。同时,增设项目专员管理岗一名,归口管理街道项目建设情况及台账;增补聘请项目内审机构3家,随机抽取内审机构对街道的工程项目进行内审,并严格执行(湘新财发〔2024〕22号)文件精神及时向区财评报送结算项目台账,严格根据内审结果支付工程款项。
7.问题21:财务管理不规范——部分支出无现金领取签字。
整改结果:完成
整改情况:2022年第一、二季度稿件信息费由经办人员将现金发放到个人,未将领款表原件交到财政办公室,目前已提交领款表原件和情况说明。2月、5月均召开了财务人员及报账员业务培训学习,主要对财经法规、政策文件、财务知识、内控制度、廉洁纪律条例及规范现金使用等方面进行培训,切实提升财务工作人员业务水平和工作规范性、合法性。
8.问题22:财务管理不规范——食堂接待不规范。
整改结果:完成
整改情况:按照《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》文件的相关要求,严格执行接待公函和接待清单制度,控制用餐标准,杜绝铺张浪费。同时,进一步完善用餐登记表,坚决落实“无对方单位来函、无接待人员名单”不做接待。
9.问题23:内控管理存在较大隐患——内控制度不健全。
整改结果:完成
整改情况:进一步修改完善洋湖街道内控制管理制度中采购管理制度和建设项目管理制度,坚决做到制度规范履约手续。加大内控制度普及,全面开展业务培训学习,规范政府采购流程,并组织了业务考试,巩固学习效果。同时,进一步加强了合同规范管理,明确专人对合同进行统一登记、分类存档。
10.问题24:内控管理存在较大隐患——已有内控制度执行不到位。
整改结果:阶段性完成
整改情况:严格按照《洋湖街道政府采购内部控制管理制度》文件执行,规范政府采购流程,切实履行采购手续。强化对内控制度管理意识,开展了采购员的培训学习,严格要求规范操作;完善了监督问责机制,对未落实制度的单位进行季度通报。由财政办公室每季度开展一次业务考核,通报未严格落实内控制度的事项,对该部门和经办人员进行专题培训指导。
11.问题25:内控管理存在较大隐患——招标形式不规范、采购方式不恰当。
整改结果:完成
整改情况:已对该问题进行调查核实,2021年街道委托湖南博思智询项目管理有限公司采购,经代理公司评估,街道厨余(湿)垃圾收运项目三年累计金额预计未超过公开招标限额,因此选用竞争性磋商方式进行采购,并通过财政金融局审批,后因前期预算评估有误差,导致实际费用大于公开招标限额。截至2024年7月末,该项目已完结,不再产生额外费用。同时,已完善内控制度中的采购制度,20万及以上政府采购限额以下,需选取第三方代理机构按流程进行采购。
12.问题26:内控管理存在较大隐患——多笔支出事项未签订合同。
整改结果:完成
整改情况:进一步修改完善洋湖街道内控制管理制度中采购管理制度和建设项目管理制度,坚决做到制度规范履约手续。加大内控制度普及,全面开展业务培训学习,规范政府采购流程,并组织了业务考试,巩固学习效果。同时,进一步加强了合同规范管理,明确专人对合同进行统一登记、分类存档。
13.问题27:内控管理存在较大隐患——先实施后签合同。
整改结果:完成
整改情况:已针对相关问题出示情况说明,前期由于数字化处置时效短、数量多、任务总量不明确,街道采取先施工后采购、结算的形式。2024年,街道按市场约定人工、机器台班等单价,与服务单位签订单价合同。同时,对内控制度进行了完善,严格按照“先签合同后实施”原则,执行服务采购程序。
14.问题28:落实中央八项规定精神不严格——违规发放津补贴。
整改结果:完成
整改情况:扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育,创新“书记领学,每日一省”线上学习模式,党组织书记每日在党员微信群推送“一理论一规矩一案例”学习内容,引导全体党员对照进行“微自查”“微反思”;邀请专家为班子成员、关键岗位干部开展“靶向式”专题警示教育,加强政策法规培训,认真把握审核津补贴或福利的人员范围及标准,确保合法合规。同时,对近年来津贴补贴发放情况开展自查自纠、全面排查,重点核查超标准超范围发放、巧立名目变相发放及违反上级政策规定自设项目发放津补贴等问题,要求清退对象在规定时间内全额退还违规领取的津补贴。目前,已对向非安全生产监管人员发放安全生产监管监察岗位补助的问题进行审查调查,对具体经办人熊某某给予党内警告处分,对分管领导侯某进行提醒谈话,已退回安全生产监管岗位补助20420元;周家湾社区已写出情况说明,发放选举工作补贴实为发放居民组长等人员误工补助,有政策依据。
15.问题29:落实中央八项规定精神不严格——违规接待。
整改结果:完成
整改情况:扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育,创新“书记领学,每日一省”线上学习模式,党组织书记每日在党员微信群推送“一理论一规矩一案例”学习内容,引导全体党员对照进行“微自查”“微反思”。通过警示教育暨作风建设推进会、专题讲党课等方式,对《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于集中整治违规吃喝的通知》等文件精神进行了深入学习,严格按照《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》实行公务接待。同时,对近年来机关、社区(村)违规接待情况开展自查自纠、全面排查,重点关注异常消费时段、高频接待对象,列出整改整治台账。5月,街道纪工委对长沙凯瑞物业管理有限公司使用烟酒等违规招待问题进行了调查处理,对蓝天村总支委员邓某某进行诫勉谈话,对长沙凯瑞物业公司总经理谭某(非党员 聘用人员)进行批评教育。
16.问题30:落实中央八项规定精神不严格——违规租用公车。
整改结果:完成
整改情况:已于2024年11月底退还全部租赁车辆,从12月开始根据《湖南省党政机关和事业单位租用社会车辆管理办法(试行)》文件要求,每月按任务需求、按规格时限重新组织社会车辆租赁政府采购程序;区纪委约谈了街道行政负责人。目前,已严格按照公车办审批,每月按程序按规定租赁公车8台。
(四)落实管党治党政治责任不到位,队伍建设存在短板弱项。
1.问题31:党建工作还存在薄弱环节——部分“两新”组织党建工作不规范。
整改结果:完成
整改情况:街道派驻党建指导员,对照支部标准化规范化建设要求,指导“两新”组织完善“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度。同时,选优配强党组织书记,采用“线上+线下”结合的模式严抓党员学习教育工作,并统筹整合了党群服务中心、文化活动站等阵地资源为“两新“组织免费提供活动场所,激发“两新”党建工作活力。目前,中铝视拓党支部已转出,街道派出党建指导员列席“两新”党支部主题党日,对到会率、主题活动开展情况进行现场指导。
2.问题32:党建工作还存在薄弱环节——流动党员管理不到位。
整改结果:完成
整改情况:已安排专人专岗负责流动党员管理工作,每日登录系统对流动党员进出情况进行处理,保证了对流入街道的党员进行日日清理,每日清零。
3.问题33:党建工作还存在薄弱环节——党员教育管理不严格。
整改结果:完成
整改情况:督促党支部落实请假制度,严格会议考勤,对党员到会情况进行详细记录,对多次无故缺席的党员,进行谈话提醒,并将出勤情况与党员评先评优、民主评议等挂钩。龙骨寺社区党总支在2月份民主评议党员大会中,已对蔡某的2023年等次进行重新测评,支委会评定为“不定等次”,报街道党工委备案。
4.问题34:工作作风有待优化。
整改结果:完成
整改情况:山塘社区多发高龄补贴的问题系街道民生事务办自查发现,已及时追回损失。3月20日,街道召开2024年绩效讲评暨2025年高质量发展推进会,纪工委对会风会纪进行督查,对未到会工作人员要求写出情况说明;6月13日,街道召开2025年警示教育暨作风建设推进会,会上通报了中央纪委办公厅关于2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题和街道近年来违纪违法典型案例,对作风建设提出来具体要求。
5.问题35:对村(社区)的监督管理存在不足。山塘社区、文景社区、蓝天村、连山社区下属机构设置臃肿,管理混乱——4个村(社区)均成立了多个下设机构。
整改结果:阶段性完成
整改情况:彻底摸清底子,结合换届选举工作和各农安小区的实际,对管委会及下设的相关公司进行了必要的注销和整合,进一步厘清了居(村)委会和管委会的职能职责,正逐步建立高效的农安小区管理体系。同时,结合《中华人民共和国农村集体经济组织法》的相关规定,积极推动管委会的稳妥转型和经济合作社的实际运行,已进一步规范村务监督委员会、村级财务账户管理、票据管理和资产清查、保管使用等制度。目前,已形成农村集体企业管理办法和农安小区物业门面对外租赁和解租管理办法的初稿,预计在2025年12月底前正式出台并执行。
6.问题36:对村(社区)的监督管理存在不足。山塘社区、文景社区、蓝天村、连山社区下属机构设置臃肿,管理混乱——村(社区)工作人员多头兼职,多方领取津补贴。
整改结果:阶段性完成
整改情况:对社区(村)工作人员多头兼职情况进行了全面清查,于2025年2月起,社区(村)工作人员兼职津补贴已停发。同时,正在有序推进农安小区管委会改制及社区(村)换届选举,将进一步优化人员配置,解决多头兼职问题。
7.问题37:对村(社区)的监督管理存在不足。山塘社区、文景社区、蓝天村、连山社区下属机构设置臃肿,管理混乱——村(社区)下属各机构之间财务管理混乱。
整改结果:完成
整改情况:开展了农村集体清产核资挽损专项行动,结合街道实际,清理了各社区(村)及工会账户所有银行账户。为确保各社区(村)正常开展日常资金结算业务,街道向区财政金融局、区农业农村局专项报告银行账户清理情况,并获得了批复。2024年10月12日,区农业农村局批复同意街道保留洋湖股份合作社等5个单位的5个银行账号;2024年10月14日,区财政金融局批复同意街道保留洋湖村等11个单位的21个银行账号,已注销7个银行账号。2024年11月份起,将湘洋公司财务纳入财政办公室监管,因定期存款未到期,该公司银行账户暂未销户,到期后按程序保留一个基本户,注销其他两个账户。2025年4月,完成了洋湖村、山塘社区、白庙子社区、蓝天村等4个合作社建行一般户的注销。关于湖南兴洋置业有限公司借款问题,已与区法院多次对接,2019年申请了两次强制执行司法程序,已对债务人杨某某实施限高措施,并通过律师事务所法律顾问请求法院密切关注其名下一切资产及资金,及时进行冻结其名下洋湖和园三期的安置用房。2025年2月25日,与杨某某进行约谈,责令其尽快归还村级借款,并已向岳麓区人民法院提起诉讼,申请强制执行其个人退休金用于归还借款。
8.问题38:编制及聘用人员管理不规范——议事协调机构清理不彻底。
整改结果:完成
整改情况:洋湖街道房屋安全管理工作领导小组办公室牌子已撤牌。
9.问题39:编制及聘用人员管理不规范——聘用人员超编。
整改结果:完成
整改情况:重新对聘用人员进行摸底,形成台账,对于超过核定的岗位数的人员,运用绩效考核手段设置末位淘汰制度,即按照《洋湖街道机关临聘人员管理办法》对半年度考核被确定为基本合格、组织诫勉谈话后仍表现不好、在年度考核中排名末位被确定为不合格等次的,经会议研究决定,解除聘用合同等方式逐步消化超编人员。同时,认真贯彻落实《长沙市岳麓区人民政府办公室关于印发《岳麓区机关事业单位临聘人员暂行管理办法》的通知》(岳政办发〔2013〕8号文件)及《关于严肃新区优化管理体制纪律要求的通知》等文件精神,近三年街聘人员已逐年递减,共减少16人。其中,2022年至2023年减少1人,2023年至2024年减少4人,2024年至2025年减少11人。
10.问题40:编制及聘用人员管理不规范——聘用程序不规范。
整改结果:完成
整改情况:经核实,2021年10月11日党工委会议研究转正6名人员未经前期公开招聘及试用期考察程序。经走访调查及谈话核实,该6名同志在工作岗位上表现优秀,均能够胜任本职工作。截至目前,3名同志仍然在街道任职,其余3人分别于2022年2月、2022年8月、2023年12月离职。同时,进行深刻反省,明确后续严格按照《岳麓区机关事业单位临聘人员暂行管理办法》(岳政办发〔2013〕8号文件)《关于严肃新区优化管理体制纪律要求的通知》的要求规范聘用人员进行管理,严格执行《洋湖街道机关临聘人员管理办法》,在未超聘用人员编制的前提下,新进聘用人员必须按照以下程序办理:由用人部门填报《岗位申报表》,报党建办公室备案,党建办公室根据招聘计划,公开发布招聘公告,组织人员应试。入围人员经体检合格,报党政办公会讨论通过方可入职。目前,街聘人员已经在逐年递减,近三年已减少16人,其中2022年至2023年减少1人、2023年至2024年减少4人、2024年至2025年减少11人。
三、下一步整改工作安排
一是强化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决执行党的路线方针政策以及党中央重大决策部署,切实肩负起巡察整改政治责任,认真落实新区党工委关于巡察工作的具体要求和安排部署,进一步增强巡察整改的责任感和使命感。
二是坚持标本兼治。坚持“既巩固已整改成果,又统筹攻坚克难”的原则,紧扣巡察组反馈意见,持续推进整改,做到整改目标不变、劲头不松、力度不减。对已完成的各项整改任务,适时开展“回头看”,坚决防止反馈问题“回潮”反弹;对巡察反馈的深层次问题和共性问题,在抓好整改的同时,加强调查研究,进一步健全完善管长远、固根本的长效机制;对需要长期坚持的整改任务,以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实,做到久久为功。
三是深化成果运用。坚持把整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手,结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,在工作中落实整改要求,在整改中强化改进作风。同时,聚焦“两新”党建、小区党建、党风廉政建设及基层社会治理等工作,不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,确保以巡察整改成效推动洋湖高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-88508220。
中共长沙市岳麓区洋湖街道工作委员会
2025年10月13日