雨敞坪镇关于落实维护社会安全稳定和

矛盾风险排查化解管控工作方案

为切实维护雨敞坪镇辖区安全稳定，严格落实湘江新区部署要求，结合雨敞坪镇内实际情况，根据第二轮“细排”的数据，制定关于落实维护社会安全稳定和矛盾风险排查化解管控工作方案。

一、指导思想

落实6月4日省委书记沈晓明主持召开精神病医院和精神病人管理工作专题会议、听取社会稳定大排查大整治有关情况汇报的精神;按照6月5日副省长、省公安厅厅长王一鸥主持召开全省矛盾纠纷排查化解专项行动领导小组第一次全体会议暨平安建设提质增效调度会议部署，以排查整治矛盾风险隐患为抓手，不断提升基层矛盾风险处置法治化、规范化、精细化水平，为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定、和谐有序的社会环境。

二、组织架构

迅速传达落实湘江新区政法工作部的部署要求，成立雨敞坪镇关于落实维护社会安全稳定和矛盾风险排查化解管控工作专班。由党委书记牵头，各党委政府班子成员密切配合，整合派出所、司法所、平安法治办、党政办、财政所、民生事务办、党建办、生态事务中心、农业综合服务中心、纪委监察室、退役军人服务站、经济发展办、应急事务中心、卫生院等力量，统筹推进雨敞坪镇矛盾风险排查化解和重点人员排查管控工作。

三、工作措施

1.镇级专班牵头排。专班对辖区内扬言报复社会、严重精神障碍患者失管缠访闹访等重点风险，逐人逐事排查建档。党政领导班子成员分片包村(社区)，每周至少下村(社区)1次。

2.组织村(社区)每日排。督促村(社区)组织村组干部、网格员、调解员、驻村民(辅)警，把每日排查作为日常工作，动态掌握“人”的动态(“三失一偏”人员及6类重点人群：刑满释放人员、严重精神障碍患者、有严重不良行为未成年人、戒毒康复人员、社区矫正对象、行政拘留司法拘留人员)和“事”的苗头(邻里摩擦、家庭矛盾等)，建立民情台账，及时报送镇综治中心。

3.综治中心会商排。镇综治中心每日汇总村(社区)上报、群众来访、110非警务警情、12345热线工单等线索，建立矛盾风险和重点人员台账。每周召开矛盾风险和重点人员会商研判会，对重复警情、异常信访、扬言信息等逐条过筛，评估“人”的重点等级和“事”的复杂程度。

4.促使矛盾自愿化解。对一般性家庭、邻里、债务等矛盾纠纷，由村(社区)调解委员会搭建沟通平台，引导双方在自愿基础上达成调解协议。充分发挥镇综治中心“金牌调解员”、“法律明白人”等作用，综合运用亲情调解、上门调解等多元方式，促成案结事了人和。

5.重大矛盾联手化解。发现可能引发民转刑案件、聚集上访、个人极端行为等紧急矛盾风险，村(社区)干部和网格员第一时间到场稳控并报告镇级专班。镇级专班接报后，迅速组织力量开展情绪安抚，政策解释和人员疏导等工作，严防事态升级。同时，报区级专班加强管控，避免发生现实危害。

6.实行风险闭环管控。已化解的矛盾风险，由首接责任人跟踪回访至少1次，确认无反复后予以销号。对扬言极端人员、严重精神障碍患者、缠访闹访人员等重点风险，落实“一人一策”“一人一专班”常态化包保，坚决防止漏管失控。

7.严肃责任督导追究。凡是出现排查发现的重点人员没有及时列管、没有做相关工作，出现了“三失一偏”人员及6类重点人群引发的责任事件将严肃追责，在部门、村（社区）年度考核中加倍扣分。

长沙市岳麓区雨敞坪镇人民政府

2026年6月26日