雨敞坪镇2023年工作总结及2024年工作思路
雨敞坪镇人民政府
2023年，是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新区党工委、管委会决策部署，紧紧围绕年初既定目标任务，苦干实干，各项重点工作有序推进，经济社会平稳健康发展。
一、2023年工作总结
（一）在优化产业发展上敢闯敢干，经济实力持续增强。
一是产业发展有规划。全镇上下大兴调查研究之风，摸底产业基础，落实年度产业发展工作调查研究，制定农业发展规划。引进刘少军院士团队，与雨泽合作社合作共建院士工作站、稻鱼综合种养基地，目前一期400亩基地已建成并投放合方鲫5万尾试点养殖，院士工作站建设工作快速推进。9月初，雨敞坪镇人民政府与兴盛优选签订战略合作协议，其中，“岳麓韭皇”上线销售，销量突破2万公斤，带动企业增收50余万元。二是集体经济有谋划。全面清查辖区村（社区）集体资产，建立健全集体资产台账，制定盘活集体资产工作计划，以泉水湖村为试点，指导村集体经济组织建立劳务公司，探索村集体经济发展新途径，助力集体经济发展，今年将有6个行政村集体收入突破50万元。三是经济发展有筹划。大力招商引资，长沙苗阳服装科技有限公司项目开工建设，预计投资达7000余万元。重点项目全力推进，2022-2023年冬修水利项目全部完工，总投资达 2118.9万元。今年1-10月完成地方级税收810万元，进度为116%，提前60天完成税收任务，市级五星级统计站创建工作即将通过验收。
（二）在办好民生实事上用心用情，幸福指数持续攀升。
一是在回应民生诉求上善作善成。建立接诉即办“领导包案制”，紧盯“降量提率”目标，今年以来累计受理“12345”群众诉求事项261件，群众满意度为100%。镇卫生院新增救护车辆3台，解决紧急危重症病人转运难题，确保就医、救护无障碍快速响应。大力推行村（居）民代表常态化联系服务群众工作，探索“六个一”工作法，释放基层治理效能。聚焦百姓关心关注，紧盯农村自建房领域安全，完成72户农村自建房房产证办理。二是在加大困难帮扶上绵绵发力。统筹低保、特困、临时救助、困难帮扶、慈善救助等职能，发放低保金323万余元，特困供养330万余元；发放孤儿补贴金1.5万余元，惠及群众4792人；发放残障人士“两补”94万余元。城乡居民养老保险和医疗保险做好应保尽保，养老保险参保率100%，医保参保率96%。三是优化公共服务供给上久久为功。举办“春风行动”招聘会1场，促进就业50余人次，有效提升本地居民就业率在全镇陆续推行安装消防报警系统，覆盖率达100%，消防预警能力进一步提升。雨敞坪镇公交车站充电设备通过验收，保障公交车运行有序，群众出现更加便捷，全镇公共服务有效供给能力稳步提高。
（三）在美丽乡村建设上尽职尽责，生活品质持续改善。
一是村容村貌稳步更新。有序推进泉水湖“河源水韵”美丽宜居示范片区和8个美丽宜居村庄建设；深挖雨敞坪红色文化和文旅资源，推进湘江文旅（泉水湖）驿站和国防教育基地建设；大力支持魅力西湘、金鲤湖、金马农庄等一批省级五星、四星特色民宿企业发展，依托“岳麓韭皇”“三飞葡萄”“裕成大米”等特色“农”字号品牌，拓展乡村休闲旅游新业态；全面完成八曲河河（建议：河）道治理；完成村组公路硬化23公里，白改黑10.5公里，获评长沙市“四好”农村路。嵇家山村创建市级美丽同心乡村，新卯村创建市级民族团结进步示范村。二是人居环境稳步提升。强化考核保障激励机制，制定人居环境年度考评方案，每月常态化开展检查评比，发现并督促整改问题600多处；结合农村“五治”，开展户厕再“回头看”整治行动，全镇共摸排9473户，整改销号507户。三是生态保护稳步推进。压实耕地保护责任，遏制耕地“非农化”和永久基本农田“非粮化”；打好“蓝天保卫”“污染防治”两大攻坚战，查处露天焚烧行为20余次；全面落实“河长制”“林长制”“田长制”，加大河流保护、耕地恢复工作力度，坚决打击各类乱砍滥伐乱挖行为；建成森林防火带23.89公里，防虫害喷药面积10600亩，除治感病虫树20000余棵。
（四）在营造安全氛围上见行见效，镇域秩序持续优化。
一是落实责任保安全。紧绷安全生产“责任弦”，全年召开安委会15次，每月开展地毯式联合安全检查，整改隐患问题5600余条；深入开展平安建设和维稳综治工作，化解信访积案3件，今年以来未发生一起非访、闹访、越级访事件。二是严格执法保安全。加强违章建设巡控工作，严控占耕建房、未批先建、超面超层等现象，完成9处占耕违法图斑整改；联合交警部门开展交通违法行为整治10次，查扣车辆60余台，开展酒驾整治10余次；严控集镇店外经营、流动摊贩等行为，清理规广告招牌30余处，修缮设施4处，处理上级交办问题案卷110余条；严厉打击燃气非法行为，刑拘（建议：行拘）2人。三是加大宣传保安全。用好屋场会、“村村通”广播，围绕“道路交通、扫黑除恶、反电诈、禁毒”开展宣教活动，进社区、进校园举办防溺水知识讲座10余场，摸底老年代步车、低速三四轮电动车、无牌摩托车2068台，累计张贴宣传海报、横幅150余条、发放宣传资料2万余份，广播宣传300余次，累计宣传群众10000余人次，居民安全意识显著提升。
（五）在政府自身建设上从严从实，行政效能持续提升。
一是坚持依法行政。健全党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，严格执行民主集中制，进一步规范和监督领导决策行为。制定完善公文制发、“三重一大”决策、议事规则、行政规范性文件管理办法等一批规章制度，抓实依法行政纵深发展。二是强化资金监管。牢固树立过“紧日子”思想，严控三公经费、一般性支出和政务外包，进一步防范风险、消除隐患。全面梳理排查财政资金风险点位，结合近年来各类监督检查发现的典型问题，制定财政资金支付问题清单并逐一研究分析，完善资金使用程序和使用台账。三是夯实廉政建设。加强党员警示教育，组织120余名党员干部集中观看《吹响冲锋号》警示教育片；《心结》情景剧，作为新区清廉故事分享会唯一街镇节目上演；全面开展“两带头五整治”专项督查检查，结合五一、端午、中秋等节假日作风建设开展专项督查10余次，给予相关责任人批评教育20人次，处置交办问题线索10条，全年办理信访件2件，成功化解1起多年信访积案，诫勉谈话3人，书面检查1人，立案3人。
二、工作亮点
（一）党建引领聚势而强。拓展“党建+自治”的基层治理新模式，创新“六个一”举措推进“三长制”工作，推选698名村（居）民代表常态化联系9800余户群众，工作经验获红星网推介；探索村级后备干部“选育管用”机制，创新实施“雨雁计划”，推出“4×4”工作法，培育村级后备干部50余名，其中，35名后备干部入岗锻炼，2名后备干部通过补选程序进入村（社区）“两委”，经验做法在市组内刊推介。
（二）产业发展乘势而上。促成中国工程院刘少军院士团队与雨泽合作社共建院士工作站，完成400亩稻鱼综合种养基地建设，投放合方鲫5万尾试点养殖；与兴盛优选签订战略合作协议，“岳麓韭皇”等特色农产品上架销售，为企业增收50余万元。
（三）乡村振兴壮势而行。有序推进泉水湖“河源水韵”音律主题美丽宜居示范片区和8个美丽宜居村庄建设，深挖雨敞坪红色文化和文旅资源，推进湘江文旅（泉水湖）驿站和国防教育基地建设，农文旅融合发展初具雏形。
三、2024年工作思路
（一）聚焦产业提质，以更高水平服务乡村振兴大局。加快特色农业建设进度。积极对接上级农业部门，确保院士团队最新科研成果在雨敞坪落地转化，进一步拓展延伸农业产业链；全面摸底、科学铺排、规范建设，加快水利设施建设，为粮食生产提供有力保障。激发村集体经济活力。按照“一村一策、一村一品”的发展思路，鼓励各村（社区）立足村情积极探索村级集体经济发展模式，盘活闲置资产，壮大集体经济收入；抓实农村“三资”清产核资工作，进一步加强和规范农村集体“三资”管理，确保资金、资产、资源的安全和保值增值。确保高标准农田项目落地。切实扛牢粮食安全生产责任，激发种粮大户积极性，坚持因地制宜、科学规划、精准选址、综合治理，不断完善农用基础设施，扎实推进高标准农田建设，让希望的田野焕发处强大生机与活力。
（二）聚焦生态宜居，以更严标准优化镇域建设面貌。在打造示范样板上深化拓展。着力打造八曲河沿岸音乐主题风光带示范片区、陈家冲红色遗址公园AAA级景区，深入挖掘红色资源、人文资源、绿色资源，鼓励村民将房屋改造成农家乐、民宿等产业，结合本地特色产业，推出一系列沉浸式、体验式新场景，建设出一片春日百花、满堂荷气、家院硕果的景观点，让游客走马有花观、研学有内容、住宿有条件、游玩有去处。在打造美丽乡村上深化拓展。常态化抓好人居环境整治等重点任务的同时，突出点线面打造，创建一批宜居宜业和美乡村精品村和产业融合发展示范村，加快“河源水韵”美丽宜居村庄示范片打造，将“一河、八村”沿途特色元素串珠成链、串点成景，形成一条特色鲜明的精品农文旅线路，努力让更多人看见雨敞坪、了解雨敞坪、爱上雨敞坪。在促进产业融合上深化拓展。围绕吃、住、行、游、购、宿，依托果趣谷、金鲤湖等精品民宿和特色农产品牌，积极拓展农业的多种功能，挖掘乡村的多元价值，打造更多的“产业化联合体”。
（三）聚焦人民满意，以更大力度提升民生保障水平。推动公共服务大提升。对上争取政策、资金支持，办好人民满意教育，加大困难家庭帮扶力度；深化与湖南航天医院交流合作，提升雨敞坪镇卫生院医疗水平；以促进就业为导向，抓好职业农民技能培训；加快构建以居家为基础、村（社区）为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，让农村老年人老有所养，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。推动基础配套大提升。聚焦老百姓切实需求，提质污水处理厂、公交首末站；持续硬化亮化美化村组公路，排查整治重点路段顽瘴痼疾，确保镇域骨干路网更加畅通；建设一批乡村文化公园，为老百姓提供休闲娱乐场所；探索数字化乡村转型建设，在乡村生产、治理、生活和创新等方面提供数字支撑，开创农业农村现代化发展新局面。推动文明乡风大提升。依托红色乡贤党支部，深入践行社会主义核心价值观，持续开展红色乡贤宣讲活动，不断擦亮“乡贤宣讲团”品牌，把“红色乡贤”打造成为新区文化品牌的示范标杆；健全志愿服务体系，打造“全域文明实践服务圈”；加强家庭家教家风建设，让“文明家风”浸润千家万户。
（四）聚焦平安稳定，以更实举措构筑和谐美丽家园。紧绷“安全弦”。压紧压实安全生产各方责任，深刻认识安全生产形势的严峻性、复杂性，主动担当责任，落实“一岗双责”；聚焦自建房、危化品、燃气站、加油站、餐饮店等重点行业企业，摸清镇域范围内生产经营单位运行情况，严格开展安全隐患排查，按照“发现一处，整改一处，销号一处”工作要求，抓牢抓实风险隐患排查整治。织密“责任网”。全面拧紧履责追责链条，强化安全意识、责任意识，坚决杜绝较大事故发生；进一步加强管理部门、执法部门间相互联动，明确管理要求，落实监管责任，同时，扎实开展安全生产领域执法活动，用好打非治违之剑，以案件办理树典型，形成震慑力，全力防范各类安全事故发生。守好“平安线”。持续推动治安巡逻、违法打击，守护一方平安；扎实开展反电诈、禁毒宣传，守护老百姓钱袋子；加强矛盾纠纷排查调处，依托网格化治理、领导包案责任制，将矛盾纠纷化解在一线；畅通群众诉求渠道，充分整合各方调解力量，建立健全“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，服务不缺位”的矛盾纠纷联调联解机制，坚持不懈维护社会稳定。
湘江新区雨敞坪镇人民政府
2024年6月20日