2025年上半年,学士街道在新区党工委、管委会坚强领导下,以深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会为主线,做深“经济发展、民生改善、城乡融合、基层治理、基层党建”五篇文章,全力打造城乡融合发展示范样板街道,真抓实干精气神、争先进位新业绩,努力在高质量发展上迈出新步伐,各项工作取得阶段性成效。
一、上半年工作总结
(一)承压前行、趁势而上,经济质效稳中向好
牢牢把握高质量发展首要任务,全力拼经济、合力搞建设,稳定发展。一是重点指标持续向好。2025年1-5月,完成地方级税收3.36亿元;1-6月,完成固定资产投资38.69亿元;完成规模工业总产值28.14亿元,累计同比增长19.73%;完成社零18.58亿元,累计同比增长3.2%;完成限上批发41.09亿元,累计同比增长5.1%,经济运行保持平稳增长态势。二是项目建设推进有力。全力服务保障项目建设,涉及市重点项目开工15个,启动拆迁项目7个。梅浦联络线、含浦片区雨污分流、中医附一岳麓院区等项目稳步推进。积极推进60号令遗留问题解决,联丰村、白鹤社区60号令生产安置用地落地,学泰村两安用地指标完成核定,学华村完成选址,学华村8栋物业楼遗留问题妥善处置,土地资源和集体资产激活乡村振兴新动能。三是营商优化彰显温度。持续深化企业帮扶工作,提供“一企一策”精准服务,累计帮扶企业37家,解决重点问题4个。激发楼宇园区新活力,实施重点楼宇提质增效计划,提升运营管理和服务水平,1-4月楼宇招商面积47.97万平方米,入驻(去化)率88.8%。其中湘江智谷入驻企业95家,湘江智能网联产业孵化基地(一期)入驻企业11家,人工智能、智能网联汽车等新兴产业能级持续跃升。
(二)品质提优、内外兼修,民生福祉殷实有感
坚持以“民有所呼、我有所行”为行动指南,以实干实绩回应民生关切。一是民生实事可感可及。民生建设稳步推进,联丰路、象嘴路等人行天桥项目有序进行。动态管理低保、特困、低收入家庭等困难群体,统筹抓好助残、救孤、济困工作,累计发放各类补贴补助150余万元,帮扶困难群体超2300余人次。全龄友好社区建设持续发力,街道综合养老服务中心完成建设(学联社区3楼),学联、白鹤等8个社区均完成居家养老服务站建设,象山国际小区构建儿童友好型小区举措获房城乡建设部、国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员联合推介。二是美丽家园持续扮靓。全域环境整治纵深推进,销号违建图斑问题106个,拆除各类违法建设127处,处置设备脏污破损、流动摊位、招牌隐患、城市斑点等各类影响市容环境乱象300余起;37处国土图斑已完成整改销号,13处剩余图斑的整改进程正有序铺开;精准破解“非农化”“非粮化”,277.95亩撂荒地变身“希望田”。整治辖区3条高速、环线两厢菜地20万余平方米。动员人大代表、师生和党员干部志愿者共1132名栽植树苗21250株,绿化面积达7万平方米,城区颜值持续提升。三是环保治理精准施策。狠抓蓝天保卫源头管理、片区治理,强化在建工地精细化管控,创建A级工地39家,创建率达97%;完成玉江矿业环保问题专项整治,有效解决下游300余户居民的生产和生活用水问题;以创建油烟技改推进试点工作为抓手,设立油烟治理“流动红旗”,打造云栖宴、食鉴家等40余家治污样板餐饮门店,国控点周边大型餐饮门店全部实现技改。
(三)优质均衡、一体融合,城乡发展共进向优
坚持学用“千万工程”经验,从基础设施、公共服务、人居环境、产业发展等多角度着力,切实推动城乡融合发展加码提速。一是基础设施提档升级。全面推进农村公路建设发展,鸭家咀、玉华组等村级公路改造计划已获新区批复,玉华水库至渡槽引水渠项目按序推进,丰子桥拆除重建工程顺利完工,学华村6处(包括麻石塘组父子坡、泉塘组路基垮塌等隐患点)水毁路段全面修复。二是公共服务日趋完善。学华村城乡供水一体化改造成效显著,惠及村民1770户。教育资源优化整合同步推进,学华村各小学有序整合至岳麓实验智谷小学。推动人居环境整治常态化,深化周末大扫除“勘察-建档-督办-验收”全链条治理体系,上半年共开展卫生清扫19次。三是农旅融合焕发活力。着力挖掘特色农产品价值,大力扶持羊肚菌、天露葡萄等优质品种种植;多元农旅业态培育成效显著,农趣谷小咖钓鱼、伴夏生花园等稳步发展,象鼻窝成为新晋网红打卡点,农旅融合路径日益清晰。
(四)高效协同、精准施策,基层治理倍增效能
聚焦社会治理“难点”,着力化解矛盾纠纷“痛点”,多元化解疏通群众生活“堵点”,持续巩固基层社会治理“防火墙”。一是街区治理成效明显。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化矛盾调解与信访积案化解,1-6月,共受理信访件57件次,受理率和答复率均达到100%,参评满意率达91.30%;受理12345工单2222条,群众满意率92.88%;调解各类纠纷246起,挽回经济损失41.93万元。构筑全方位反诈格局,打击传销捣毁窝点6个,案发数量同比下降30%。街所联动筑牢法治屏障,刑事拘留10人,行政处罚92人,接收社区矫正51人。有力规范道路通行秩序,组织开展交通顽瘴痼疾整治400余次,查处违法车辆1800余台。二是安全屏障全面筑牢。常态化开展安全生产隐患大排查大整治行动,持续推进烟花爆竹“打非治违”、“生命通道”畅通、工贸企业“双百”等专项整治行动,闭环整治安全隐患740余个,予以各类处罚13件。持续巩固“双电”成果,联合排查86个站点,约谈10家充电柜运营商。积极应对汛期强降雨,聚焦重点区域管道清淤,建立健全防汛责任体系,实现辖区平稳度汛;开展校园及周边食品安全大排查大整治行动,立案查处9起违法案件,形成高压震慑态势。三是治理体系优化完善。结合街道实际,优化“网格”治理单元,建立网格实时响应机制,全面提升风险预警、防范化解、应急处突能力。持续深化街道三级联动巡逻防控机制,吸纳1000余名群防群治人员,充实及11个村(社区)治安巡防队伍,同时协同配合辖区民警,实行重点区域24小时不间断巡逻机制,织密基层平安防护网络。推动街道综治中心规范化建设,整合优化综治力量,构建一体化运行、高效化服务的社会治理新格局。
(五)凝心聚力、履职提效,基层基础持续夯实
坚持把党的建设放在首位,以党组织建设坚强有力,引领保障基层治理更加有效。一是政治引领力持续强化。紧扣“学思改促”主线,以清单化管理、精准化落实、常态化推进的工作模式,深入贯彻中央八项规定精神学习教育。选优育强村(社区)党组织书记后备力量19人,两委后备力量21人。二是组织服务力不断升级。纵深推进“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动,持续探索区域化党建联建机制,以党建引领绘就基层治理新图景。高标准梳理街道基本履职事项118条、配合事项131条、上收事项243条,基层治理“小马拉大车”难题靶向破解。三是廉政保障力持续筑牢。准确运用“四种形态”批评教育和处理3人次,排查问题线索共10件(其中已移送审理4件,正在办理5件,联合办案1件),群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效明显。排查整改问题乡村振兴资金使用、殡葬领域腐败乱象问题31个,“三资”专项清理村务公开试点成果显著。
二、存在的问题
(一)经济发展增长点不足。全街重点项目房地产项目受行业影响较大,目前辖区邦盛水岸御园一期、翰林府等处于保交楼状态,湘江智谷人工智能科技城项目住宅一期处于停工状态,中国铁建·京师璟台已经完工,随着存量项目的暂停、消化、竣工收尾,加之房地产开发商投资信心不足,街道缺乏有支撑性的新增项目落地,支撑后劲不足。
(二)极端天气导致内涝严重。学士路(象嘴路-含浦大道)沿线区域处于高低区排水交界点,在历年来多次出现积水。学士街道配合岳麓高新区管委会,针对内涝主因实施含浦雨污分流项目,然项目周期长、辖区情况复杂,完工前内涝风险大。
三、下步工作计划
紧扣中央、省、市、新区决策部署,保持“时不我待、只争朝夕”的奋进姿态,争当“快跑者”“实干者”“示范者”,推动各项工作再上台阶、为实现新区高质量发展贡献学士力量。
(一)坚持夯基础,筑堡垒,提升党建赋能新质效
以党建引领赋能中心大局,强基固本转作风,为街道高质量发展提供坚强组织保障。一是强组织、优队伍。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以建立乡镇(街道)履职事项清单为契机,全面加强机关干部队伍和村(社区)工作人员政治建设、思想建设、作风建设、能力建设,强化责任意识,锻造好一支政治过硬、实干担当、廉洁高效的学士干部队伍。二是聚合力、树品牌。持续深化“党建聚力·和美星城”城市集成党建引领基层治理提质行动成果,充分发挥区域化党建联席会议效能,精准锚定“资源清单”与“需求清单”,促进优质资源就地转化,构建党建聚合力、优服务、强治理的活力新局面。三是强作风、筑廉堤。围绕群众身边不正之风和群腐工作,加强对惠民资金发放、工程招标、农村集体“三资”、“四议两公开”等重点环节的监督,让制度建立、制度执行、制度监督在学士落实落地、生根发芽。
(二)坚持抓产业、优服务,实现经济提档再突破
以“优质态、强产业、增效益”为抓手,培优企业质态,壮大产业规模,提升经济收益,争当新区高质量发展排头兵。一是紧盯楼宇“四率”提升,做优楼宇特色品牌。利用好“街道—社区—物业—楼宇运营商”四级工作机制,加强智慧楼宇管理系统的深度应用,提高对企业入驻、迁转等信息的实时监测,及时掌握楼宇经济运行态势。加强与岳麓高新区、楼宇运营商、市场监管所的联动,常态化组织政策解读、人才招聘等主题活动,支持企业提升资质、创新管理,加快湖南省检验检测特色产业园、联东U谷等楼宇产业提质增效。二是持续优化营商环境,做实企业帮扶服务。继续通过“一对一”走访的方式,大力开展惠企政策宣传,指导企业入规入统、奖励政策申报等。主动牵线搭桥,建立常态化园、街、企沟通联系机制,解决企业用工、场地租赁、政策申报等多类问题,推动各重点企业之间信息互通、资源共享、合作共赢。三是扎实推进征地拆迁,铺就项目建设基石。突破征拆工作重点难点,快速、有效扫清地块障碍,稳步推进人工智能片区、望江路北片等12个项目800亩的拆迁腾地。始终坚持“项目为王”的发展理念,配合做好含浦片区雨污分流、梅浦联络线等已开工项目服务工作;协助园区做好项目服务保障,确保早开工、早见效。
(三)坚持抓品质、惠民生,展现宜居宜业新风貌
坚持“生产、生活、生态”融合理念,推动城乡协调、可持续发展,厚植民生福祉,绘就宜居宜业宜游品质新街。一是城市管理再提标。以城市斑点为问题导向,以精致精细精美城市形象为目标,加大市容秩序、环境卫生的整治力度;进一步增强拆违控违管理力度,坚决杜绝抢建、乱建现象。坚持集中整治与常态化管理相结合,对高速公路两厢环境开展全覆盖整治,让城市门户始终整洁有序。二是蓝天保卫再提效。全面推进裸露黄土整治、A级工地创建、重污染天气管控、辖区禁烧秸秆等工作。开展前置餐饮审批,扩大油烟技改范围。配合交通部门,推进机动车尾气防治,力争让辖区空气质量改善更明显、站点排名进位。三是城乡建设再提质。聚焦农村“五治”,推进玉赤河沿线环境治理,统筹抓好危房改造、美丽庭院和人居环境;加快推进联丰物业三期建设,白鹤社区、学泰村两安用地开发建设;支持晚安樱花季、农趣谷小咖钓鱼、伴夏生花园等网红点打卡,稳定众益羊肚菌、天露葡萄等特色农产品种植,不断激发村域农旅融合发展。
(四)坚持稳大局、强治理,筑牢平安街区新防线
以“时时放心不下”的责任感,强化底线思维、风险意识、问题导向,确保全街社会大局平安稳定。一是守牢安全生产底线。深化安全生产“破窗行动”成果,常态化开展消防除患攻坚整治“十大行动”,打造联丰村示范性微型消防救援站。持续开展安全生产排查、整治行动,守好燃气安全、森林防火等底线;积极应对极端天气,持续做好学士路、含浦大道、汀湘十里等易涝点快速有效的应急预案。二是筑牢社会稳定基石。持续坚持“三级”巡逻防控机制,充分发挥专群“红袖章”队伍作用,织密全时段、全覆盖治安防控网络;抓实初信初访,围绕街道2个重复信访、2个积案化解,及街道本级摸排的16个重点问题,落实包案责任,力争年内清仓见底。深化“街所联动”工作机制,推动“三所一庭”基层站所与街道协同发力,最大限度地把矛盾纠纷化解在社区小区,解决在萌芽状态。三是强化基层治理创新。聚焦“书香学士”建设,做实书香家庭、小区读书会、社区图书馆,深耕“阅读+”多元融合模式,以文化人启心智,以文育人润心田,以文优民风社风。立足联丰村基层治理成果,以点带面扩大示范效应,同白鹤社区打造群众自我管理、自我服务的农安小区治理标杆;以实现“三零”社区为目标,打造学峰、学联等7个社区党建引领社区治理标杆。