为进一步加强安全生产依法行政工作，落实企业安全生产主体责任，强化应急部门监管执法职责，规范安全生产监管执法行为，根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）和《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见（试行）》（湘应急发〔2020〕5号）要求，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”的原则，结合我街监管能力和安全生产工作实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以安全生产法律、法规、规章为依据，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实省、市、区安全生产工作会议精神及街道党工委、办事处关于安全生产工作的决策部署。紧紧围绕学士街道安全生产监管任务，严格规范公正文明执法，常态化开展安全生产执法行动，强力推进安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设，推动企业落实安全生产主体责任，做到履职尽责。同时，以强力执法为保障，强化监督检查力度，深化重点行业（领域）安全专项整治，严厉打击安全生产非法、违法行为，将立案起数、处罚金额、问责人数等作为衡量安全生产监管力度的重要内容，督促企业全面履行安全生产主体责任，坚决杜绝事故发生，为学士街道发展提供有力安全保障。

二、主要目标和任务

（一）工作目标。通过实施安全生产监督检查计划，强化安全生产监督检查，督促各村（社区）进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，确保全街生产安全事故起数和死亡人数为零，安全生产形势稳定向好。

（二）主要任务。深入开展安全生产监督检查和事故隐患大排查大整治攻坚行动，督促各村（社区）、各单位全面排查和及时消除各类安全隐患，提升生产经营单位本质安全水平；持续抓好重点行业（领域）安全监管，深入推进安全生产专项整治，严厉打击各类违法违章生产经营行为，强化治本攻坚；着力夯实安全生产基层基础建设，不断提升安全保障能力和安全监管能力。

三、重点检查范围和内容

（一）重点检查范围。一是原则上纳入安全许可的危险化学品、烟花爆竹，以及金属冶炼单位均为重点单位。对于无贮存设施的危险化学品经营单位、不涉及“两重点一重大”的危险化学品企业和烟花爆竹零售店可以按一般单位对待；二是涉氨制冷、涉爆粉尘、含危险化学品（含中间产品）使用或储存的工贸行业单位、发现存在重大生产安全事故隐患和近三年发生人员死亡事故的单位。

（二）重点检查内容。一是安全生产责任制落实情况；二是安全生产源头防范落实情况；三是事故隐患排查治理落实情况；四是安全生产教育培训落实情况；五是现场作业安全管理落实情况；六是安全生产应急管理建设落实情况；七是企业取得安全生产许可后的保持安全生产条件的情况。

四、案件办理

实施安全监管执法必须严格遵守相关法律法规和规章规定，严格落实省、市、区行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度，遵循执法程序规程，规范立案、调查取证、告知、案件审理、作出处罚决定等各个环节。

五、工作实施要求

（一）切实加强组织领导。实施年度安全生产监管执法计划是贯彻执行安全生产法律法规、依法履行安全监管职责的重要措施，全街务必将思想统一到街道工委的决策部署上来，抓好年度监督检查计划的贯彻落实，不断推进依法治安。

（二）严格规范执法程序。要严格依据相关法律法规和上级行政执法“三项制度”有关规定开展执法活动，全面规范安全生产行政执法程序。同时，坚持寓服务于执法的理念，认真贯彻落实《安全生产行政执法规范用语指引》（应急厅函〔2019〕538号）要求，做到规范执法、文明执法。

（三）大力加强宣传教育。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道。一是督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识。二是要做到有案必查、违法必究，组织开展安全监管执法典型案例评选，发挥示范引领作用，同时对查办的安全生产违法行为大案要案进行集中曝光，形成强大舆论氛围。

长沙市岳麓区学士街道办事处 

2022年3月18日