学发〔2019〕29号
中共长沙市岳麓区学士街道工委
长沙市岳麓区学士街道办事处
关于印发《2019年学士街道党建工作要点》的通知
机关各办（中心、所）、各村（社区）：
《2019年学士街道党建工作要点》已经街道工委、办事处批准，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共长沙市岳麓区学士街道工委
长沙市岳麓区学士街道办事处
2019年6月12日
2019年学士街道党建工作要点
2019年全街党建工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市、区委组织会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以“基础工作提升年”为抓手，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党要管党、全面从严治党，不断健全基层党组织体系，突出抓好党员干部教育管理，为加快建设“四个学士”提供坚强保障，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
一、突出抓好政治建设，夯实政治保障
1.坚持把党的政治建设摆在首位。坚决贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》和省、市、区委相关部署要求，把旗帜鲜明讲政治贯穿于组织工作全过程。把推进基层党组织政治建设纳入城市基层党建工作总体安排部署，纳入党组织书记“双述双评”重要内容。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照党中央和省、市、区委统一部署，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，结合“两学一做”要求，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，切实树立和践行“一切以人民为中心”的服务理念，架起党和人民群众之间的“连心桥”。
二、抓实党员教育管理，确保全面过硬
3.深化思想理论武装。坚持和改进党委（党组）中心组理论学习制度，科学制定学习计划，精心组织集体学习研讨和个人自学，确保理论学习落到实处。认真落实新一轮干部培训规划，用好“学习强国”“红星云”等学习平台，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的首要任务。
4.抓好党员组织生活。全面推广使用“和包支付”按时足额交纳党费。严格执行党员积分制度并按季度公示，强化党员积分结果运用，以支部为单位，全面开展党员“季度之星”评选和年底定级等工作。督促指导各支部及时按照上级要求在“岳麓智慧党建”平台上传“三会一课”“主题党日”等组织生活资料，切实抓好抓实党员日常管理。
5.规范党员兜底管理。严格按照“三三制”流程发展新党员，做实“贡献清单、问题清单、要求清单”三张清单，并存入党员档案，实现发展党员“关口”前移，严把党员发展政治关。全面推行“党员家庭户”挂牌工作，探索实施党员亮身份、带头参与小区治理、带头维护卫生环境、带头遵守小区公约、带头参与志愿服务活动“一亮四带头”工作举措，推动党员发挥先锋模范作用。着力抓好在职党员进社区报到工作，督促机关在职党员每年至少参加1次社区党组织生活、1次志愿服务，参加情况纳入党员分类积分管理、民主评议党员重要内容。加大党员志愿服务团队培育力度，年度内实现全街新增5个以上志愿服务团队（含1个区域化党建志愿者团队），并探索志愿服务团队五星管理办法。
6.从严从重处置不合格党员。对无故长期不交党费、不参加组织生活、不向组织汇报自己的思想、工作情况，不遵纪守法、违法犯罪、丧失了共产党员应有的基本条件的党员，严格按照党章和区委组织部《不合格党员处置暂行办法》的要求，给予劝退或除名。对处于“真空状态”又不能正常履行党员义务的党员，按党章规定及时清退。对违反党章规定和街道相关规定的不合格党员，予以顶格处理或立即清退，敢于破除党员“终身制”，进一步纯化基层党员队伍。
7.优化基层党务工作者队伍。夯实党建月调度例会制度，每月组织村（社区）、“两新”党组织等党务工作者进行集中学习与交流，推动基层党建工作人员业务更精、素质更优。选树一名有影响力、有工作成效的优秀书记为主、带动其他党组织书记组建书记工作室，发挥优秀书记“1+3”传帮带作用，全面系统提升基层党组织书记履职能力和解决问题的水平。落实村（社区）干部培养、管理、考核、淘汰的全过程机制，加强基层党务工作者的“选配”和业务培训，确保每个党（总）支部至少有1名党建骨干。
8.加大党内激励关怀力度。严格落实党内谈心谈话制度，确保党支部书记与党员之间、党员与党员之间每年谈心谈话1次以上。在“七一”、春节等重大节日，加大对老党员、优秀党员、困难党员及党务工作者的关心关爱力度。以党支部为单位，推行党员及直系亲属重病住院必访、家庭遭遇重大变故必访、思想重大波动必访“三必访”办法，不断强化党组织对党员的关怀力度。在“逢十”入党纪念日，党支部或党小组要为党员过“政治生日”。
9.着力调优绩效考核“指挥棒”。建立更有导向的考核体系，在充分对接承接区对街绩效考核体系的基础上，注重因地制宜、突出工作重点，制定科学、管用的村（社区）绩效考核管理办法，提升基层党建责任落实情况占街道对村（社区）年度绩效考核的比重。修订实施《学士街道机关工作人员绩效考核管理办法》，通过“日常评分、办内互评、村（社区）反向测评、党政领导打分”相结合，实现“全员纳入、奖优罚劣、转变作风”，进一步加强对机关干部的管理和考评，组织调动干部积极性。
三、聚焦党建重点，厚植组织根基
10.全面提升支部建设质量。扎实推进党支部“五化”建设三年行动计划，确保年底前90%的党支部达标。对标区委出台的《组织生活实施办法》，推行党支部书记约谈无故缺席党员、街道约谈组织生活到会率不高且工作不认真不较真的党支部书记“双约谈”举措，进一步强化组织生活党员到会率、仪式感。
11.着力打造区域化党建共同体。用好区、街、村（社区）三级区域化党建联席会议机制，精准对接区域内资源优势和服务需求。致力打破物理、级别、层次壁垒，做好“朋友圈”内多聊天、多分享，实现行业服务里“心相连”和互动共建中“两手牵”。着眼于“见小事”“见长效”，致力打破常规，扩大大工委委员制，邀请党政机关、企事业单位等优秀负责同志兼任大工委委员，进一步加大挂职锻炼和交流力度，选拔优秀高校师生代表到村（社区）兼任书记助理或兼职委员等；抓实在职党员进社区，引导党员统一思想,带头认领自愿服务项目，自觉接受双重管理。致力携手同破难题，加强双方、三方或多方间沟通交流，实现区域化党建由个案转化为区域化特征，打造学士样板。
12.做实党建引领城市基层治理创新。进一步加大小区党建力度，绘制小区党建地图，实现小区党支部年内全覆盖。坚持共建共享，立足党群需求，着力推进小区党群服务站（邻里中心）建设，优化小区党支部班子配备，完善阵地日常管理维护制度，引导居民群众在“邻里中心”管理使用维护上当主角。着重打造学士桥社区九龙领仕汇、学府社区枫华府第和学安社区麓山和苑等3个示范小区党支部。推广小区党支部、业委会、物业公司“三方共商”小区治理模式，助推“零上访、零事故、零发案”街道、村（社区）创建工作。在斑马塘社区先试先行“坐班转值班”改革试点工作，并在全街逐步全面推行错时延时上下班和全面走访入户制度，提升基层服务精细化水平。
13.开展“美丽楼道”创建工作。坚持以“四个一”（一名楼道长、一个公告栏、一次DIY、一把温馨椅）为基础，着力推进楼道“微设计”“微改造”“微自治”工作。对标周围环境好、有小区党支部并有效发挥作用、楼长（楼道长）带头热心公益，楼道住户齐心共同参与、有一定的特色“四个标准”，着力打造学府社区枫华府第和学联社区含浦家苑小区“美丽楼道”建设示范点。
14.强化基层基础保障。严格落实社区员额管理工作人员“三岗十六级”薪酬体系，用好服务群众专项经费和惠民项目资金。建好管好用好党群综合服务平台，持续推动村（社区）便民服务站点和村级综合服务平台规范化建设。做好村（社区）党组织书记队伍区级备案管理，并参照书记管理模式，做好其他“两委”成员的“任职备案”和“履职备案”工作。
15.统筹推进各领域党建工作。农村党建要认真贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，持续整顿软弱涣散党组织，提升党组织在乡村振兴、基层民主自治中的引领作用，深入开展扫黑除恶专项斗争。机关党建要发挥机关支部党员的带头示范作用，用好专项讲评、分类排序、学习观摩、上门指导、提醒约谈等举措，推动机关党支部全面进步、全面过硬。“两新”党建要全面抓好“两个覆盖”工作质量，不断规范“两新”党组织建设，服务两新组织发展。
四、坚持党建带群建，发挥统战与群团作用
16.凝心聚力做好统战工作。加强与中医药大学等高校的紧密合作，充分发挥高校人才荟萃、智力密集、联系广泛的载体优势，建立党外知识分子联谊会，最大化整合辖区统战资源。加强对村（社区）的统战工作指导，积极争创“同心村（社区）”，提升基层统战的工作能力和服务水平。
17.抓实推进群团组织工作。加强对群团组织的领导，深化改革创新，不断增强活力，进一步健全完善机构，充分发挥桥梁和纽带作用，创新工、青、妇和老干、关协工作方式和活动载体，教育引导做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。围绕新中国成立70周年暨长沙和平解放70周年，深化“‘五老四教’添新彩，言传身教润长沙”主题实践活动。