各办所、各社区:
为压实企业安全生产主体责任,有效防范重点危险环节 的安全风险,着力化解我街“厂中厂、园中园”、“多合一场所”中企业安全生产管理主体不统一、安全生产主体责任落实不到位和安全隐患多重叠加出现的现象,确保街道平安稳定,现就“厂中厂、园中园”、“多合一场所”重点监管内容强调如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认 真贯彻落实各级安全监管工作会议精神,坚持标本兼治,坚 持问题导向,突出重点,加强安全风险管控和隐患排查整治, 加大安全生产违法行为查处力度,不断提升安全监管工作实
效。
二、目标任务
杜绝较大及以上和有较大影响的生产安全事故,有效防 范遏制一般事故,安全风险分级管控和隐患排查治理体系持 续完善,积极推进企业安全生产标准化建设和双重预防机制
建设,企业本质安全水平和安全管理能力进一步提升。
三、重点工作
(一)加强对承包方或承租方的安全管理。“厂中厂、园中园”、“多合一场所”如涉及生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,必须事先确认双方资质和安全生产条件是否符合要求;双方必须签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、承租合同中约定各自的安全生产管理职责;发包、出租单位必须加强对承包、承租单位安全生产工作统一协调、管理,禁止在安全生产管理协议、承包合同、承租合同中免除或者转嫁发包、出租单位统一协调、管理义务;发包、出租单位需按照安全生产规章制度或者协议、合同中的要求,定期对承包单位、承租单位进行安全检查,发现安全问题及时督促整改。
(二)特种作业人员必须持证上岗。特种作业人员未持 证上岗、违规违章作业一直是造成“厂中厂、园中园”、“多 合一场所”生产安全事故的主要因素之一。各办所、社区要加强对电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等特种作业持证上岗情况的监督检查力度,对未持证上岗、伪造证件、证件过期或者到期未复审等情况,要及时移交问题线索,敢于较真碰硬,发现一起查处一起,坚决打击各类特种作业违章违规行为。
(三)深化各类危险作业安全管理。动火作业、临时用电、高处作业、有限空间作业、检维修作业等危险作业要有方案、有审批、有措施、有装备、有监护;临时动火作业应当按照规定报告其主管部门;高处作业人员安全带必须使用质量合格的全身式系带;高度在2米之内的机械设备传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等外露危险零部件及危险部位都必须设置安全防护装置。紧扣机械伤害、物体打击、火灾、高处坠落、中毒窒息等事故多发频发因素,抓狠抓实事故预防,把《全省工贸企业搅拌机、 破碎机和其他重要环节安全监管执法检查重点事项》等要求
落到实处。
(四)深入排查“多合一”场所消防隐患。各办所、各社区和各生产经营单位要对住宿与生产、仓储、经营一种或 一种以上设置在同一空间内的建筑,一楼经营门面与生产、仓储、住宿一种或一种以上设置在同一空间内的建筑广泛开 展消防隐患排查,严禁将员工宿舍与厂房和仓库设在同一栋 建筑物内,生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、 仓库应当与员工宿舍保持安全距离;生产经营场所和员工宿 舍的出口和疏散通道畅通、标志明显,人员密集场所必须有
2个以上的逃生出口,严禁占用、锁闭、封堵出口或疏散通
道;不得违规使用易燃可燃材料装修装饰,不得损坏、挪用 或者擅自拆除、停用防火设施、器材;不得擅自改变建筑结 构和用途,破坏原有防火分隔;不得在生产储存经营易燃易 爆危险品场所、厂房和仓库等建筑内设置人员居住场所;不
得违规使用、储存易燃易爆危险品。
(五)警惕电动车起火和燃气爆炸等高发事故。“厂中 厂、园中园”、“多合一场所”具有经营业态众多、人员混乱、管理无序等特点,极易发生电动车起火、燃气爆炸等生产安全事故且易造成群死群伤事故。各办所、各社区和各生产经营单位要紧盯高发风险因素,着力防范化解重大事故隐患,及时开展隐患排查整改行动。“厂中厂、园中园”、“多合一场所”等场所内电动车应当在规定区域充电,严禁室内充电,严禁“飞线”充电;充电区应设置防过充装置,配备水基型灭火器;严禁将电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、走道等室内公共区域;严禁私自更换电动自行车电池或购买不同型号的充电器,严禁改装电动车。“厂中厂、园中园”、“多合一场所”内涉及燃气使用场所应安装可燃气体探测报警器与自动切断阀联锁装置,定期进行标定;液化石油气瓶必须使用正规厂家气瓶,严禁使用来路不明“黑气瓶”,严禁超期使用,必须加装不可调节式减压阀;定期对燃气管线进行巡检,燃气连接管需采用波纹管,不得采用塑胶管,长度不得超过2米;严禁使用无3C 认证的燃具、灶具、热水器等,超过使用寿命禁止使用;严禁包封天然气管道和燃气表等设施,严禁将液化石油气瓶设置在封闭橱柜;涉及燃气设施改动必须到燃气公司进行报备,严禁私自改动燃气设施,严禁私自暗藏、暗埋天然气管道,严禁私自增加燃气设备。
咸嘉湖街道安全生产委员会办公室
2024年7月4日