为深入学习贯彻习近平总书记关于公共安全重要论述，深刻汲取南京雨花台区“2·23”火灾事故教训，防范化解重大安全风险，根据《湖南湘江新区电动自行车隐患集中整治行动工作方案》文件要求，咸嘉湖街道安全生产委员会决定自即日起开展为期1个月的电动自行车隐患集中整治行动，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、新区关于安全工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，从严从快从实开展电动自行车隐患集中整治行动，压紧压实电动自行车全链条安全监管责任，全面动员摸底、全面整治攻坚、全面建章建制，切实消除电动自行车消防隐患。
二、组织机构
成立咸嘉湖街道电动自行车隐患集中整治行动领导小组。
指 挥 长：厉雅硕 咸嘉湖街道办事处主任
副指挥长：
彭波工委副书记、政协联络工作负责人,分管公共服务办公室（社会事务线）
钟兴志 工委委员、人大工委主任，分管公共服务办公室（经贸线）
黄 巨办事处副主任,分管城市管理办公室（城管线)
何鑫华 工委委员、宣传委员，分管城市管理办公室（城建线）
欧阳文中(常务）工委委员、办事处副主任，分管公共安全办公室（应急线）
谭楚红工委委员、纪工委书记
谭 彬 工委委员、办事处副主任、政法委员、人武部长，分管公共安全办公室（综治线）
易中文工委委员、组织委员，分管基层党建办公室
李卓人大工委副主任，分管党政综合办公室
邹菡 咸嘉湖派出所所长
陈婷岳麓区消防救援大队参谋
成员单位：咸嘉湖派出所、咸嘉湖城管执法中队、咸嘉湖市场监督管理所、区交警大队二中队、党政综合办、公共安全办、城市管理办、公共服务办（经贸线、社会事务线）、润泽园社区、荷叶塘社区、咸嘉新村社区、西大门社区、白鹤咀社区、银谷国际社区
领导小组办公室设在公共安全办（应急线），由街道工委委员、办事处副主任欧阳文中兼任办公室主任，负责信息收集、统筹调度、组织协调等相关工作。
三、工作重点
(一)全面动员摸底(4月3日-4月10日)。召开咸嘉湖街道电动自行车隐患集中整治行动动员大会，部署电动自行车隐患集中整治工作。街道各相关部门、社区根据街道行动方案，层层发动，全面摸清辖区范围内小区电动自行车停放、充电设施情况(见附件1),为后续推进电动自行车停放、充电设施建设提供底数。加强宣传发动，广泛开展警示教育，张贴发放电动自行车安全知识标语图册。
(二)集中整治攻坚(4月11日- 4月30日)。加强源头监管，加大对非法生产、销售和私自改装电动自行车等违法行为查处力度。压实企业主体责任，督促物业服务企业履行电动自行车安全管理职责，组织物业管理人员、社区志愿者等加强防火检查和夜间巡查，及时发现和制止电动自行车违规停放充电行为，鼓励广大群众对涉电动自行车违法违规行为进行举报，在小区业主群等平台上曝光典型案例。督促外卖等即时配送平台企业强化骑手通行安全和车辆停放充电安全教育，保障骑手使用符合国家标准的车辆，利用技术手段及时发现严重超速车辆并督促整改。持续推进电动自行车集中停放充电设施建设和提档升级工作，联合企业单位、社会力量，规范老旧电动自行车报废回收闭环处置流程。
(三)建立长效机制(长期坚持)。明确咸嘉湖街道电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工。构建社区牵头选址、部门联合助力、市场主体建设的电动自行车停放充电设施建设机制，根据小区类型，分类明确资金来源，统筹推进电动自行车停放、充电设施建设。将满足自然排烟要求的非机动车(包括电动自行车) 停车棚、停车架、充电桩等设施，纳入新建小区规划、竣工验收，确保电动自行车停放充电设施和住宅小区同步建设、同步验收、同步交付投入使用。鼓励居民住宅区应用大数据、物联网等新兴科技，采用消防设施联网监测、火灾自动报警、电气火灾智能监测、电动自行车智能充电设施、智能电梯控制系统等技防、物防措施。
四、责任分工
党政综合办：负责对街道相关部门、各社区集中整治行
动推进情况进行督查并通报；负责统筹集中整治行动的宣传报道工作，组织开展电动自行车安全知识宣传，曝光电动自行车违法违规典型案例。
公共安全办（应急线）(街道安委办): 承担领导小组办公室日常工作，负责指导、督促街道各有关单位、社区开展集中整治行动。定期组织召开领导调度会议，督促领导小组决定事项落实，将街道相关部门、各社区集中整治行动推进情况纳入街道安全生产年度考核。
咸嘉湖市场监督管理所：加强销售环节执法检查，严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为，打击销售无合格证、无厂名厂址等来源不明和不符合电动自行车国家标准、未获得CCC认证电动自行车的违法行为；强化销售环节电动自行车非法改装整治，加大对电动自行车及配件销售等单位拆除限速器以及外设蓄电池托架，更换大功率蓄电池等违法违规擅自改装关键性组件行为的查处力度；结合“智慧电梯”项目建设，积极推进电梯内加装电动自行车智能提醒系统。督促电动自行车使用较多的外卖等即时配送平台企业落实安全生产主体责任，进一步优化改进平台算法，强化骑手通行安全和车辆停放充电安全教育，保障骑手使用符合国家标准的车辆，利用技术手段及时发现严重超速车辆并督促整改，有效预防和减少电动自行车交通、火灾等各类事故。严格落实长沙市电动自行车蓄电池回收利用制度，严厉打击电动自行车废旧电池违法拆解行为。在保证安全的前提下，规范有序开展电动自行车蓄电池梯次利用，切实提 高梯次产品质量，有效防范使用废旧电芯等从事电动自行车蓄电池生产的行为。
城市管理办（城建线）：指导、督促有物业管理单位的既有住宅小区按照《湖南省电动自行车充电设施设计标准》 (DBJ43/T002-2023)等标准，推动建设电动自行车集中停放和充电场所设计工作；督促物业管理单位做好消防安全管理，加强日常巡查，及时发现并劝阻违规停放违规充电行为，必要时报告有关部门处理。新建小区未建设非机动车(包括电动自行车)停车棚、停车架、充电桩等设施并满足自然排烟要求的，不得竣工验收。将电动自行车充电场所建设纳入开 发项目规划设计条件，并在规划方案审批环节、施工图审查环节加强把关。
咸嘉湖城管执法中队：扎实开展街道范围内的电动自行车电池集中充电站、电动自行车存放点等场所的安全整治。
咸嘉湖派出所：配合街道有关部门、各社区依法处理电动自行车安全违法和妨碍执行公务的行为；依法履行日常消防监督检查和宣传教育职责。
岳麓区消防救援大队：加强电动自行车违法违规停放充电行为的查处力度，聚焦高层建筑、老旧小区以及城中村、城乡接合部等重点区域开展常态化联合执法，严格查处进楼入户、飞线充电以及占用堵塞疏散通道和安全出口等违法违规行为。指导、督促电动自行车充电设施建设和运行单位加
强停放充电设施安全检测和维护管理。
岳麓区交警大队二中队：加大路面执法管控力度，持续严管严查电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等突 出交通违法行为，对执法及事故查处过程中发现的涉及非法改装、违法生产销售等问题及时通报有关部门。多渠道、广覆盖加强电动自行车交通安全宣传，督促骑乘人员安全文明出行；加强宣传教育，进一步提高电动自行车登记制度，确保上道路行驶的电动自行车按规定登记。
各社区：统筹各自辖区电动自行车隐患集中整治行动。负责排查并整治辖区涉电动车有关事故隐患。全面摸清辖区范围内的小区数量及类型、电动自行车停放和充电设施等情况，并及时报送相关信息。引导和指导没有物业管理单位的既有住宅小区、老旧小区等结合小区提质改造加快完善电动自行车充电设施，并做好电动自行车停放消防安全管理。负责提出停车棚、充电桩等设施设备建设选点方案，并报有关部门联审。
五、工作机制
(一)隐患排查机制。街道相关部门、各社区要结合安全生产治本攻坚三年行动、安全守底行动，迅速组织开展地毯式排查，彻底摸清各类小区、电动自行车底数及电动自行车停放充电设施设备缺口，将有关问题隐患逐一登记造册，形成工作台账，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,督促限期整改，实行闭环管理，做到“排查一处、整改一处、销号一处”。
(二)定期调度机制。街道相关部门、各社区要根据行动安排，定期开展专项调度，对于发现的问题及时研判会商，及时向领导小组办公室反馈存在的问题、困难和建议。领导小组每周召集相关成员单位召开调度会议，对前期工作进行总结，部署安排下阶段工作。
(三)督查通报机制。党政综合办牵头，采取“四不两直”的方式，不定期对街道相关部门、各社区集中整治行动推进情况进行督查并通报，通报情况计入街道安全生产年度考核。
六、工作要求
(一)强化组织领导。街道各部门、各社区要切实加强对电动自行车隐患集中整治行动的组织领导，务必按照整治要求，在整治工作领导小组的统一领导下，互相协作、密切配合、细化举措，切实按时间进度要求抓好整治工作。
(二)强化宣传教育。党政综合办要发挥牵头抓总作用，借助网络媒体、微信公众号等宣传渠道，加大对电动自行车隐患集中整治行动的宣传报道力度。各社区要利用好宣传栏、云喇叭、“众嘉安”、“敲门入户”等形式，全方位、多角度、不间断地做好电动自行车消防安全常识、应急自救知识等内容，做到以案说法、以案明责、以案警示，形成浓厚的安全氛围。
(三)强化信息报送。领导小组办公室要统筹好工作信息的汇总整理报送等相关工作，街道相关部门、各社区要安排专人，及时汇总报送工作信息。城市管理办城建线于4月10日12:00前统筹汇总报送附件1和附件2至领导小组办公室；街道各相关部门、各社区于每周四下班前前将行动小结及附件3报领导小组办公室。
(联系人：廖益宇，联系方式：13755167895)
(四)强化责任追究。党政综合办牵头重点检查活动部署是否及时到位、工作分工是否责任明确、行动开展是否真实 有效、电动自行车安全隐患排查整治是否深入扎实。对工作不力、推诿扯皮、走过场的单位和个人，要提请街道纪工委严格依规依纪依法追责问责。对发生典型事故或造成严重负面影响的，要倒查追责，绝不姑息。
咸嘉湖街道安全生产委员会
2024年4月8日