2022年8月18日，岳麓区咸嘉湖街道办事处党政综合办印发了《咸嘉湖街道民生保障“百日大提升”专项行动工作方案》（以下简称《方案》）。为确保工作顺利推进，现将本《方案》有关情况解读如下：

一、《方案》制定依据

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于民生保障的重要论述精神，推进民生保障持续改善，打造民生保障“升级版”，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、《方案》目标任务

通过“百日大提升”专项行动，使民生保障不断巩固、持续改善，民生服务优质均衡、便捷高效，民生事项办理有序、和谐发展，进一步提升我街人民群众生活品质。

（一）聚力织密民生保障网，城市发展更有温度。居民收入水平稳步增长，更大规模、更加充分、更高质量的就业格局基本形成，覆盖全民的多层次民生保障体系更加健全，和谐稳定的劳动关系更加巩固，民众“急难愁盼”问题解决机制更加灵敏有效。

（二）聚力打造民生服务圈，市民生活更有品质。民生服务制度更加健全优化，基本公共服务更加均等可及，公共服务资源配置更加科学均衡，消除交通顽瘴痼疾，巩固15分钟生活圈，规划形成12分钟文体圈、10分钟公共活动圈，推进12分钟医疗急救圈建设。

（三）聚力增强民生获得感，幸福工程更有成效。城市面貌进一步提升，补齐基础设施和民生事业短板，助推现代产业转型升级，加快推进民生服务事项落地生花，努力打造智慧现代化街区的和谐样本，着力提升人民群众的获得感、满意度。

三、《方案》主要内容

《方案》明确了指导思想和工作目标，成立了领导机构，制定了工作举措，强化了工作要求。主要内容如下：

（一）街道成立专项行动工作领导小组

成立了街道书记任总指挥、办事处主任为组长、其他班子成员为副组长，公共服务办、网格化综合服务中心、两保站、卫生服务中心、纪工委、各社区为成员单位，领导小组办公室设在公共服务办，负责任务分解、组织协调、督促指导、评估评议等工作。

（二）四大工作举措

1．助力基本民生服务精准化。以网格为单位，聚焦居民生活的“细枝末节”。抓好重点群体就业，完成城镇居民就业400人以上，积极开展企业进校园、“春风行动”等线上线下招聘活动，促进辖区内高校和企业的互动，为高校毕业生搭建平台、畅通渠道。持续加大学位供给，扩建岳麓一小，保障辖区内小学学位供给，发展优质均衡教育。不断推动养老服务业发展，完善“15分钟养老服务圈”。健全多层次医保制度体系，分类优化医保政策。强化基础医疗设施建设，方便群众在“家门口”就医。有序开展“救急难”工作，加强社会救助兜底保障，做到应救尽救、救助及时。持续加大教育、医疗、住房、就业等民生投入力度，办好民生实事，提升群众“幸福指数”。

2．坚持疫情防控机制常态化。强化社会全面防控，强化社区排查队伍建设，加大外防输入的工作力度。持续开展好重点人群常态化核酸检测工作，按照平战结合的原则在街道辖区、王府井商场和咸嘉湖卫生服务中心建立15分钟核酸采样圈。重点推进60岁及以上人群新冠疫苗接种，确保接种覆盖率不低于91.2%，全程接种率不低于86.2%。完成系统部署和压力测试，保障系统稳定运行所需资源安排，完成市级系统对接并保障顺畅运行。完成各模块用户账号创建，熟悉系统使用，确保各环节有序运转。加强业务调研沟通，不断完善系统功能。加强与省级对接，增加双向互通模块。

3．推进“民呼我应”模式智慧化。以问题为导向，聚焦群众的“急难愁盼”。网格长深入居民圈群，广泛收集网格社情民意，听取群众意见建议。依托“智慧岳麓”APP大数据平台收集民情，提升基层治理水平。固化民情问题办理闭环机制，坚持日常调度、联动调处、办结预警及考核考评机制，提升网格问题提前研判、精准处理、总结反思的能力，着力提升12345政务服务便民热线办理质效，提升工单解决率，确保联系率和满意率100%。进一步健全“网格吹号，多元办到”和“1+3+N”会商机制，扩大网格粉丝团队，优化网格组团服务模式，最大化凝聚网格治理合力。推广“老管家”志愿服务队群众自治做法。扩大“服务群众日”影响，形成合力，提升效果。

4．提升服务事项清单高效化。以“清单”为抓手，为基层治理赋能增效。结合群众意见建议，确定一、二级网格长“重点服务事项清单”，作为年度网格化的工作重点。优化各清单实施办法，紧扣时间节点，坚持挂图作战。推动为民办实事竞赛创优，坚持阳光考核，以清单落实情况和群众满意度为重点考核内容，全面公开公示考核方案和结果。提升网格综合化服务，一二级网格长每人结对1户网格困难户，实施“一帮一”，上门走访不少于4次，积极参与群众座谈会，每人上门走访群众30户以上。

（三）加大民生工作统筹力度，建立“四个强化”推进机制

1．强化统筹调度。各部门（单位）、各社区要高度重视，根据本实施方案，按照街道总体部署，梳理民生工作要点和重大民生项目，明确任务目标、责任单位、实施计划和完成时限，形成统一的任务台账，压实责任，推动各项任务有序落实。建立一周一调度、一月一评比、百日大考核的工作调度机制，总结成效，分析问题，推广经验。

2．强化资源保障。整合优化全街民生工作资源配置，坚持抓基层、强基础，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，确保各项工作推进到“最后一公里”。建立重大民生项目库，实行项目滚动管理，确保民生项目建成落地。聚力抓好“民生微实事”，梳理一批民生微实事，把工作做到群众的心坎上。

3．强化改革创新。坚持需求导向、问题导向和目标导向，借鉴先进经验做法，领导干部带头下沉基层解难题，以改革思维系统破解民生痛点堵点，研究提出优化和创新举措，全面提升群众体验。强化兜底线，注重保基本，更加关注弱势群体，扎实补齐补足教育、医疗、养老、住房等短板弱项，坚决把民生之网织密织好，把民生底线兜住兜牢。

4．强化考核督办。将保障民生“百日大提升”工作情况纳入今年绩效目标考核。健全督查机制，加大督导力度，对民生领域重点工作进行闭环跟踪，对工作突出、成效明显的部门（单位）、社区和个人予以表彰奖励，街道纪工委对工作不力、效果不实的，严格责任追究。充分发挥宣传媒体的舆论引导作用，积极推广民生成果和经验做法。

四、《方案》解决的问题

持续加大教育、医疗、住房、就业等民生投入力度，办好民生实事，提升群众“幸福指数”；持续开展好重点人群常态化核酸检测工作，按照平战结合的原则在街道辖区、王府井商场和咸嘉湖卫生服务中心建立15分钟核酸采样圈；进一步健全“网格吹号，多元办到”和“1+3+N”会商机制，扩大网格粉丝团队，优化网格组团服务模式，最大化凝聚网格治理合力；以“清单”为抓手，为基层治理赋能增效。

岳麓区咸嘉湖街道办事处党政综合办

2022年8月18日