为认真贯彻落实上级领导重要批示以及会议精神，确保岁末年初和元旦、春节等特殊时期安全稳定，按照省市区安全生产风险隐患大排查大整治行动工作方案部署要求，望月湖街道决定自即日起，结合全街安全生产专项整治三年行动（以下简称“三年行动”）阶段性工作部署，在全街深入开展为期两个月的安全生产风险隐患大排查大整治行动，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，压紧压实安全生产各项责任措施，牢牢守住安全生产基本盘，按照“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的要求，全面开展安全生产风险隐患排查整治，铁腕打非治违，着力从根本上消除事故隐患，坚决扭转安全生产被动局面，全力确保实现安全生产“三坚决两确保”的工作目标。

二、排查范围、内容和重点  

（一）排查范围。全街所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。  

（二）排查内容和重点。

1.  消防和人员密集场所。各相关办所和各社区要突出大型商业综合体（缤纷荟、苏宁易购等）、高层建筑、文博单位、学校医院、养老机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所以及城中村、老旧小区、民宿客栈、群租房、“三合一”等火灾风险高危单位的消防安全治理。重点整治生产经营单位及重点岗位人员消防安全责任不落实，日常管理机制不健全；违规使用易燃可燃材料装修装饰，防火分隔不到位，疏散通道和安全出口数量不足或不畅通，违规搭建、电气线路老化，违规存放易燃易爆危险品；火灾自动报警系统、消防水泵、自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施损坏停用；电动自行车违规停放充电；单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训不到位等问题。深入开展电气火灾综合治理，重点检查社区群租房及在建工地、出租房消防设施和器材是否配备到位；重点检查公共娱乐场所、高层建筑、客运场站、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所火灾隐患治理情况等。

2.  交通运输。公共安全办和各社区要以“两客一危”、接送学生车辆、货车为重点，全面排查车辆安全性能和驾驶人员隐患；以事故多发的道路、校车的道路为重点，全面排查道路安全隐患；全面排查货车、专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装站点，从严整治货车非法改装、“大吨小标”，严厉打击非法拆解企业，禁止利用报废机动车总成部件拼装机动车；加强对常压液体危险货物罐车、超长平板半挂车和超长集装箱半挂车安全隐患排查治理。

3.  建筑施工。针对各类工程建设领域，城建办、各社区要督促企业加强对施工作业现场的防灾保护，对作业现场存在的事故隐患进行认真排查治理，关注极端天气对深基坑、管沟（槽）和地下、起重、高空作业带来的不利影响，及时暂停存在危险的作业等。

4. 城市燃气。城市管理办和各社区要重点检查燃气企业安全生产责任落实情况，包括安全生产责任体系建立、企业主体责任和企业主要负责人隐患排查整改责任落实、安全生产教育培训、重大危险源监控和应急预案建设等；加强施工现场燃气管道保护，加大施工损坏燃气管道行为查处力度；组织餐饮场所认真开展燃气使用安全监督检查；严厉打击液化气无证经营、流动经营和向无证单位转供液化气的非法行为，严格规范燃气储备、钢瓶市场秩序等。  

5. 特种设备。市场监管所和各社区要加强涉危化品企业特种设备的安全检查；加强商场等重点场所电梯使用的现场检查；加强气瓶充装单位的现场检查；加强露天使用的起重机械、大型游乐设施等设备使用单位的监督检查；督促使用单位完善防雷设施等。

6.  危险化学品。各相关办所和社区要重点排查医院、药店酒精储存是否超标，储存是否符合安全规范；使用环保油的餐厅（荣华2个、湖东社区1个，湖中社区2个）燃料是否超标储存和使用，储存是否符合安全规范；建筑工地危险化学品（例如：油漆、汽油、柴油等）储存是否符合安全规范；各社区要积极排查居民家是否有危险化学品，确保消除辖区安全隐患。

7. 其他行业领域。各社区要严查辖区内违规售卖烟花爆竹的违法行为。针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故的点位，认真开展风险隐患排查整治和打非治违工作。  

三、组织实施方式  

（一）各办所和各社区。按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，各相关办所、各社区要对所监管的行业领域和生产经营单位进行隐患风险大排查大整治工作。一是针对本区域、本行业领域实际，制定实施方案，细化排查整治重点内容；二是结合实施方案并迅速进行动员部署，组织企业开展自查自纠自改，督促企业填写好自查表，并于2月26日前报送到公共安全办；三是对辖区内各类单位进行全覆盖检查，严格落实“打非”主体责任，铁腕整治非法生产；四是组织督查、抽查，发现隐患问题，及时督促企业开展整改措施，消除隐患。    

（二）企业单位。各类生产经营单位要对照企业落实安全生产主体责任清单认真制定方案，开展全员、全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动，并根据实际情况认真填写各行业领域企业安全生产自查表；建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施；严格落实“一会三卡”制度，做好应急演练和安全生产宣传教育培训等基础工作。

  四、时间安排与阶段任务

本次行动大体上分三个阶段进行；各阶段均应将自查自改、监管执法、督导检查等工作贯穿始终。

（一）宣传发动，自查自改阶段（2020年12月15日前）。各办所、各社区要分别制定工作方案，进行全面动员部署，广泛宣传发动，切实把开展大排查大整治任务和要求传达到每家企业、每个基层单位。要对照检查内容认真开展自查自改，并督促企业深入开展安全风险隐患排查和整改落实。  

（二）全面检查，集中整治阶段（2020年12月16日至2021年1月15日）。各办所、各社区结合健全完善安全隐患和制度措施“两个清单”，按照“一单四制”要求，细化检查事项、具体内容和检查标准，深入企业推动开展对表检查。要加强安全生产监管执法，狠抓各类事故隐患的整改工作。所有隐患排查整治要形成工作闭环。  

（三）暗访督查，巩固提高阶段（2021年1月16日至2021年春节前）。各办所、各社区结合两会、春节期间领导干部带队督导检查及三年行动一月一督查活动，采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查，并认真总结分析大排查大整治工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。  

五、工作要求

（一）提高政治站位，确保责任落实。各办所各社区进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产隐患大排查大整治的紧迫性、责任感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，依托“三年行动”所建立的工作机制，强化领导责任，勇于担当作为，抓好组织实施。  

（二）抓好工作结合，提高监管实效。各办所、各社区要结合安全生产专项整治三年行动，充分运用并严格落实前期专项行动中形成的问题隐患和制度措施“两个清单”，提高隐患排查治理的针对性。同时，要把本次大排查大整治工作中发现的新情况新问题纳入“两个清单”，  并严格督促整改到位，确保取得实效。

（三）落实闭环管理，加强信息反馈。各办所、各社区要加强对本地区、本行业领域安全生产风险隐患大排查大整治工作情况的跟踪，对于存在的隐患问题要及时督促企业进行整改，严格落实隐患闭环管理。同时，各办所、各社区要加强信息反馈，对于存在的隐患问题及跟踪监管情况要及时上报，以便进行统筹调度，形成工作合力。

岳麓区望月湖街道办事处

2021年1月1日