2024年，为贯彻落实中央、省、市、新区关于推进法治建设工作的文件精神，望月湖街道党工委、办事处高度重视，全面落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和上级有关工作部署，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，扎实有效的推进依法行政工作。现将有关情况汇报如下：
一、夯实组织领导，提升法治建设高度
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。街道党工委全面准确深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记视察湖南重要讲话、重要指示精神，把党的领导贯彻到依法治街全过程各方面，确保法治建设始终沿着正确的政治方向发展。先后2次召开党工委会议专题学习习近平总书记关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重要论述以及上级会议精神，研究街道贯彻落实意见。
（二）学深悟透习近平法治思想，以法治理论指导法治实践。将习近平法治思想学习落实到街道党工委理论学习中心组年度计划，利用街道党工委会、各机关党支部会议及各部门工作例会等形式，深入开展习近平法治思想专题学习，党员干部法治思维不断提高。组织5批次领导干部和新入职公务员参观廉政教育基地，集中观看法治警示教育片，提升依法行政意识。推动领导干部学法，组织管理系统内60名在编人员（含1名处级以上党员干部）参加2024年学法考试，完成率及优秀率均为100%。
二、严格规范执法，加大法治建设力度
（一）有效提升执法水平。街道健全行政执法责任制，加强执法能力培训，强化执法力度，树立规范公正文明执法形象，有效维护基层社会和谐稳定。按时完成2024年度全市行政执法人员网上报名，街道16名执法人员报名参加。落实法治化要求，推动信访业务规范化建设，及时受理率、按期答复率、群众参评率、参评满意率、求决类初访一次性化解率均达100%。
（二）严格规范行政决策程序。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，修订完善街道13项制度汇编，保障依法决策有章可循。高度重视行政执法队伍建设工作，组织执法人员参加业务培训5次，全方位提升执法人员的业务水平，促使执法人员严格遵循法定程序以及权限开展执法活动。今年以来，已办理行政执法案件2件，并未出现行政复议被撤销或者行政诉讼败诉的情况。
（三）加强行政应诉工作。明确街道党政主要领导担任行政诉讼工作的第一责任人，由分管领导作为应诉工作的牵头责任人，行政执法职能的部门负责人作为应诉工作的具体执行人，街道法律顾问充分发挥代理律师、法律顾问的行政诉讼经验和专业作用，为应诉工作提供法律服务保障。2024年以来，未有涉及信访复查案件。
三、创新普法宣传，拓展法治建设广度
（一）开展多形式普法活动。一是集中普法。结合重大节日，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，组织“4.15”国家安全日“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日、反邪、禁毒等专题宣传活动12场、法治讲座58场。其中利用宣传栏、LED电子显示屏等公共设施宣传法律知识及法治理念6场，张贴自制普法宣传海报12份，强化宣传渗透力，全面拓展普法宣传的覆盖面及持续性；二是精准普法。针对特殊人群普法，开展“利剑护蕾”未成年人保护法宣传活动联合辖区社区、学校积极开展青少年法治讲座共计开展36场，进一步保障未成年人身心健康。
（二）健全法律顾问制度。街道聘请专职律师作为常年法律顾问，为街道重大行政决策、合同审核等进行法律论证和风险评估，防范行政决策风险。共有4位律师担任辖区6个社区的法律顾问，实现了“一社区一法律顾问”，并将律师信息和工作内容上墙向全体居民公开，建立每月定期坐班制度。社区法律顾问通过开展法治宣传、举办法治讲座累计40场，协助化解矛盾纠纷40件。做好法律援助服务弱势群体工作。今年以来，共接待群众来电来访法律咨询156次，提供法律服务108次，指引法律援助5件，各社区法律顾问依托社区公共法律服务点总服务78次。
四、联动化解纠纷，保障法治建设稳度
（一）配齐调解队伍，健全调解组织网络。依程序成立行政调解委员会，建立在职调解员名册，依法依规开展行政调解工作。建立健全人民调解工作制度，建立以人民调解为主体的“三调联动”工作机制，健全街道矛盾纠纷预防化解机制。全面动员社区社工、网格员、社区民警以及人民调解力量、律师参与隐患排查、矛盾调处工作，加强婚姻家庭、邻里矛盾、涉校涉生涉房、欠薪等各类社会矛盾调处，源头防范化解各类矛盾纠纷风险，全力维护社会大局稳定，共调解成功各类矛盾纠纷167件，其中包括重大疑难复杂矛盾纠纷。组织开展望月湖街道人民调解暨“法律明白人”培训会，提升调解人员工作水平。充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，努力做到小事不出社区，大事不出街道，将矛盾纠纷化解在基层一线。
（二）加强监管教育，做好社矫安帮工作。2024年1月至12月，共接收社区矫正对象10人，解除矫正10人。截至目前，在册社区矫正对象15人，其中缓刑14人，暂予监外执行1人。目前在册安置帮教对象79人，其中刑满释放61人，解除社区矫正18人。2024年主要围绕“法治社矫、智慧社矫”主题开展社区矫正工作，确保矫正对象不发生重大安全事故、不参与群体性事件、不发生有影响的治安和刑事案件、不发生重大负面舆情。
（三）完善工作机制，扎实开展信访工作。在湖南省一体化信访平台共受理16宗，已按要求受理和办结15宗，1宗未到办结时间，一次性化解率为100%。街道欠薪线索反映平台共接到97宗诉求，其中已办结97宗，平台综合满意率达100%。通过多面互通协作，截至目前辖区并无出现大型闹访缠访等极端事件，辖区内平安稳定。凝聚职能部门资源，合理运用吹哨功能，积极加强巡防队伍培训，通过基层队伍发现纠纷矛盾共16宗，均以面对面调解、发令吹哨等方式成功化解，群众满意率达100%，成功实现资源整合，诉求处理一体化。
五、强化应急处突，展现法治建设速度
健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。重视应急队伍建设，坚持专业化与社会化相结合，形成以“街道管理队伍专职消防队、应急分队等队伍为主，社会应急力量为补充”的应急救援队伍体系。认真做好应急演练工作，组织开展“望月湖街道综合应急演练”，同时持续开展辖区企业、学校消防演练，在实际演练中提高突发事件的处置能力。
六、存在不足及原因
2024年，望月湖街道法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些薄弱环节：
（一）行政执法水平有待提升。一是街道行政执法水平仍有差距，执法力量不够，人员配比不足，行政执法案卷未完全按照标准制作，执法程序不够规范、严谨。同时由于缺乏相应的指导和配套机制，在实际开展工作中存在诸多问题二是多数党员干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
（二）普法宣传形式单一。在实际普法工作过程中，多数宣传活动都是摘抄法律条文，印制宣传折页、手册发给群众，内容单调，对群众法律需求研究不够，缺乏吸引力；普法工作对普法对象的需求缺乏多样性，表现为普法内容单一，重复雷同，满足不了普法对象多样性的要求。受制于有限的普法经费，难以开展大型普法宣传活动，常用的宣传方式较为滞后。
（三）法治人才相对较少。近年来，随着经济社会的发展，专业性、行业性领域的法律问题越来越多，对政府法制机构的专业性要求越来越高，但街道法律专业性人才较少，对法治政府建设缺乏系统研究、推进，对行政决策风险防控能力不足。要不断加强法制人才队伍建设。进一步充实街道法制机构力量，加强对专职法制审核人员的培训，不断提高业务素养，充分发挥法律专业人才在推进法治政府建设中的作用。组建由专家、学者、律师等参与的法律顾问团队，深度参与街道合同、规范性文件的合法性审查、行政复议诉讼、重大行政决策等，充分发挥法律顾问作用。
（四）法制力量保障不够。街道法制工作任务重，压力大。但每年购买法律服务的经费并不充足，律所派驻的律师多无基层经验，所学法律专业知识与基层工作实际不相称，且人员流动性较大，难以承担日益增加的法律事务。
七、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）学深悟透法治思想。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，充分运用好年轻干部这一活力点，丰富学习内容，以讲法律故事、讨论交流等多种方式开展学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍，有计划、有质量做好各项工作。
（二）提升行政法治水平。完善法律顾问服务工作机制，提升行政诉讼案件办理能力。完善法律顾问服务细则，依据群众需求增加针对性法律服务，促进法律服务在行政工作中落到实处，发挥更大的作用，并充分利用报刊、广播、电视、网络等各类媒介开展公共法律服务宣传推广。加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提高行政复议和诉讼等行政工作的办理能力，使法律的权威在依法行政的实际工作中全面得到彰显。
（三）加强行政执法效能。严格规范公正文明执法，落实行政执法三项制度，一是提升行政执法案卷质量，定期抽查行政执法案卷，针对存在的问题督促执法部门积极整改，建立整改台账备查；二是认真组织开展行政执法案卷及落实执法三项制度情况评查工作，对行政执法案件对照评查标准，查找不足，将发现的问题及时反馈至执法部门进行整改，及时出具自评自查报告。
长沙市岳麓区望月湖街道办事处
2025年1月6日