2023年,望城坡街道全面贯彻落实党中央和省、市、新区关于法治政府建设的重大决策部署,街道党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责,认真安排部署法治政府建设各项工作,全力做好行政执法工作,大力加强法治宣传力度,不断强化依法治理意识,增强干部群众的法律意识和法治观念,街道法治政府建设工作稳步推进,并取得了良好成效,为全街经济社会发展营造了良好的法治环境。现将今年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、工作举措和成效
1.落实政务公开制度。严格按照制度发布街道政务信息,做好街道政务网站、政务公开宣传栏等平台政府信息公开工作。积极拓展线上线下办事服务,推进政务服务事项“一件事一次办”,推行“一站式”服务。根据实际办理情况,压缩办理时限,减少不必要提交材料,就近办理,逐步推进更多政务服务事项全程网办。依托政务平台,融合线上线下服务,构建线上“一网通办”、线下“一窗通办”政务服务模式,按照规定时限和流程进行审核、审批、办结。
2.完善依法行政制度体系。继续加强合法性审查,落实政府法律顾问制度,街道机关讨论、决定重大事项之前,充分听取法律顾问的法律意见。起草、论证有关规范性文件送审稿,邀请法律顾问参加,或者听取其法律意见。认真落实重大决策社会稳定及安全生产风险评估,提高预测预警预防能力,落实领导责任制,目标治理责任制,强化各级负责人工作责任意识,坚决支持人民法院依法受理和审理行政案件,涉及我街行政诉讼案件,依法出庭应诉,尊重并执行人民法院生效裁判。积极配合检察机关对我街进行监督。
3.着力推进行政执法规范化建设。加强合法性审核力度,对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等程序,充分吸纳社会各界的意见建议。街道严格实行执法人员必须做到持证上岗、亮证执法、依法执法,确保行政执法合法公正透明化。
4.全力处置矛盾纠纷调处化解工作。开展动态拉网式大排查,全面深入排查影响社会稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患。坚持领导前置,及早介入,联合调处的原则,党政领导公开接访,着力抓实初信初访办理工作,充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用,切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在初始阶段。全街今年共排查、受理各类矛盾纠纷282件,其中重大纠纷18件,疑难复杂纠纷12件,一般纠纷85件,简易纠纷167件,调解成功率达100%。共收到网信系统信访件61件,57件已办结,4件正在按流程办理当中,及时受理率、按期答复率达100%,街道无群访集访事件,整体信访形势平稳。
5.着力打造法治宣传大格局。以领导干部为重点开展法治教育,制定全年中心组理论学习计划,开展理论学习12次。以中心组学习为龙头,围绕习近平总书记系列重要讲话和习近平法治思想,落实重要批示指示精神。开展组织学法用法考试,全街合格率100%。以青少年为重点开展普法宣教,开展法治宣传和安全教育,通过小手拉大手活动,让法治知识走进每个家庭,影响每一位家长。深入到辖区人员密集场所,通过悬挂横幅、设置咨询台、发放宣传资料等方式,把民法典、宪法、未保法、防范电信网络诈骗、反有组织犯罪法、禁毒等相关的法律法规和安全防范措施送到群众身边,强化了群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法,化解矛盾靠法”的法治观念。
二、存在的不足
2023年,街道法治政府建设工作对标上级要求和群众期盼仍有不少差距,主要表现在:一是法律素质有待进一步夯实,领导干部优先运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。二是普法宣传内容和形式单一、受众影响有限、群众参与度不高等,导致普法宣传实效的发挥。三是依法行政工作的推进不平衡,相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定,充分发挥街道党工委在推进法治建设中的领导核心作用。将法治建设工作纳入党政会议重要议事议程,坚决贯彻新区法治政府建设工作要求,层层传导压力,压实工作责任,细化工作部署,强化督导落实,研究解决有关重大问题,定期分析法治建设工作推进情况,及时听取法治建设工作中存在的问题和困难,研究解决方案。
四、下一年度工作安排
1.助力法治宣传提质提效。坚持把法治宣传教育作为提高法治化水平的“助推器”,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,不断创新普法宣传形式,多措并举,狠抓落实,不断提高行政执法人员素质,提升全民法治素养,推动全社会尊法学法守法用法。
2.健全完善依法科学民主决策机制。严格执行重大行政决策法定程序,把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。加大合法性审查力度,完善党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政合同等合法性审查,健全合法性审查工作机制,理顺工作流程,确保合法性审查工作的顺利开展。
3.全面落实学法制度。坚持领导干部带头学法,完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
4.严格规范公正文明执法。强化基层执法队伍建设,提高行政执法人员的法律素养和执法水平。健全行政执法体制,继续在商圈经营、安全生产、市容环境等领域推行依法行政。全面推行行政执法“三项制度”,确保执法工作全程留痕,有据可查。
5.开展矛盾纠纷排查调处。按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,加强矛盾纠纷调处,实现“小调解”维护“大稳定”。整合基层司法、人民调解、信访接待及行政职能部门等资源力量,强化基层源头治理。
长沙市岳麓区望城坡街道办事处
2024年1月12日