2024年，天顶街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，按照上级部门工作部署、区委和区政府法治建设重点工作任务要求，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，扎实推进法治政府建设。紧紧围绕全面普法、权责法定的工作目标，依法正确履行政府职能，不断完善制度建设，深入推进法治建设“一规范两纲要”在基层的落实，营造了良好的法治环境，现将有关情况报告如下：

一、学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想

（一）深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神

天顶街道深入学习党的二十大、二十届三中全会精神，坚决贯彻落实关于法治建设的决策部署。街道党工委主要负责同志主持召开班子扩大会、理论学习中心组学习会、专题研讨班等，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，开展学习专题培训4场、主题党日活动12场、“党员读书日”活动12场、党委中心组学习12次，组织天顶街道干部职工及社区工作人员参加，进一步学深悟透党的二十大、二十届三中全会精神，自觉将党的二十大、二十届三中全会精神贯彻落实到街道工作的全过程、各方面。

（二）推动学习习近平法治思想走深走实，具体部署推动法治天顶建设

天顶街道党工委加强对法治政府建设的领导，深刻领会习近平法治思想重要内涵，将习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重点内容，通过集中学习、开专题研讨会等，组织干部学习应知应会党内法规和法律法规，进一步加深了街道干部对法治思想的认识和理解，切实强化街道干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。落实具体工作部署，深刻领悟习近平法治思想的实践要求，把习近平法治思想的重大战略部署落到实处，按照法治政府建设工作要点，聚焦街道重点工作，制定街道法治建设工作要点，细化任务要求，扎实促进政府职能转变，推进政府治理规范化、程序化、法治化，严格规范公正文明执法，加大矛盾纠纷预防调处化解力度。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府工作建设的情况

街道党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，按要求积极落实法治政府建设年度报告制度。按时按质完成上级交办的法治建设各项工作任务，确保街道工作在法治化的正确轨道上运行。

三、主要做法及成效

1、提高政治站位，深入学习领会。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习并深入贯彻落实习近平法治思想，开展法律法规学习，培育提升党员干部队伍的法治观念、法律素养，近年来全街依法决策、依法办事水平明显提升。

2、加强组织领导保障，为法治天顶建设提供坚强后盾。街道党工委、办事处高度重视，定期召开专题会议研究法治天顶建设工作，及时研究解决有关法治建设工作等相关问题,并成立了以街道工委书记为组长，街道办事处主任为第一副组长，其他班子成员为副组长，天顶派出所、司法所、街道各办所负责同志为成员的法治天顶建设领导小组，将法治建设纳入街道工作规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,全面推进依法治街工作，坚持将普法依法治理工作经费纳入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实,为法治天顶建设提供了强有力的保障。

3、是全面从严治党，严格依规治党。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，对于党内法规制度坚决贯彻执行；始终坚持民主集中制，坚持集体讨论决定，对于“三重一大”事项坚持由党政联席会议研究决定，法律顾问列席参与讨论；坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传；督促政务信息及时公开，围绕财政预决算、重大建设项目批准和实施等重点领域加大政府信息公开力度，强化政府网站管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

4、落实法律顾问制度，从源头防范依法行政风险隐患。在街道及所辖社区全面推行落实法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问的参谋指导作用。街道法律顾问负责协助街道处理日常法律事务、解答法律咨询、起草法律文书，为街道重大经济活动的决策、谈判提供法律意见，为全街干部进行法制培训，对街道面临的纠纷进行法律风险评估和论证；全街所辖11个社区全部由街道统一聘请法律顾问，费用由街道承担，负责协助社区做好自治管理，全年到各社区开展不少于1次法律讲座，每月到各社区提供不少于2天的法律服务，为群众提供法律帮助并形成工作台账，开展法制宣传，参与人民调解和信访矛盾纠纷的化解等工作。

5、健全完善决策机制，推进行政决策民主科学法治化。一是进一步完善科学决策程序，严格履行合法性审查程序，确保决策的科学性、民主性和合法性，充分发挥法律顾问作用，对以街道名义制定的行政规范性文件一律进行合法性审查；二是坚持集体讨论决定，对于涉及重大资金、重大民生、重点工程项目等重大行政决策事项坚持由党政联席会议研究决定，法律顾问列席参与讨论，集体讨论情况和决定如实记录，完整存档；三是加强合同管理，对以街道办事处名义对外签订的合同，一律实行合法性审查和事前审批制度。

6、完善法律服务体系，确保辖区公共法律服务全覆盖。在街道设立公共法律服务工作站；在各社区设立公共法律服务工作点；在辖区社区公共服务中心、中小学、小区楼盘业主服务中心、居民安置小区楼栋、广场、餐馆、娱乐会所等人员较为集中、经济较为活跃的地段及涉及法律服务需要较大的地域，共设立63个公共法律服务志愿点，公共法律服务工作人员以司法所工作人员以及社区治调主任为主，为居民群众提供人民调解、法律咨询、法律援助、办理公证、办理司法鉴定、申请仲裁等法律服务；另有46名公共法律服务志愿者，负责宣传公共法律服务知识及内容、收集并正确指引满足各类群众法律服务的需求。全年共接受法律咨询320余件。

7、严格规范执法行为，确保行政执法合法公正透明化。一是严把执法人员资质关，积极对接有关业务部门，全面加强对街道执证执法人员的培训和对其持有证件的管理，不断提高执法人员的政治、业务水平，确保执证上岗，严格执法；二是在安全生产、城市管理、市场监管等行政执法中严格执行《长沙市岳麓区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作方案》，将全面推行“三项制度”与深入推进“放管服”改革、优化环境等重点工作相结合，促进执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法社会满意度显著提高。

8、加强法治文化建设，营造浓厚的法治宣传教育氛围。一是深入推进社区法治文化阵地建设，各社区都建成了一个法治文化小广场或长廊，做好了法治文化阵地日常维护，推动从有形覆盖向有效覆盖转变；二是以法治政府建设为契机，开展多形式、多主题的法治宣传教育活动，推进全街人民群众学法、守法、用法、信法的意识普遍增强；三是抓住少数关键，全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力，将法律知识学习和理论学习中心组相结合，组织领导班子带头学法、讲法，组织全体干部、社区两委成员参加党员干部学法考试，考试合格率均达到100%；三是全面落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，广泛开展法律“九进”活动，在重点时段、重点部位有针对性地开展多形式的普法活动,全年共联合各部门开展普法宣传14场，发放各种宣传资料3000余份，受教人员3000多人次，进行入户宣传800余次，通过多媒体进行宣传100余次，宣传车流动广播宣传一周，悬挂宣传横幅100多条，展示各类普法宣传展板60多块。

9、强力推进依法治街，持续保障社会大局的和谐稳定。一是健全矛盾纠纷多元化化解机制。规范化建设驻派出所矛盾纠纷调查处站，并由街道聘请2名专职调解员驻派出所调解各类矛盾纠纷；充分发挥“共享法庭”、“三所一庭”的作用，对辖区内的专职人民调解员进行日常工作指导，开展业务培训，主动协调相关部门依法调解矛盾；坚持以防为主，调防结合，继续落实“周排查、月研判、季分析”制度，定期召开社区治调主任会议，研判当前矛盾纠纷状况，对于排查出来的矛盾纠纷进行预防、化解和适时稳控，把一些重大矛盾纠纷化解在萌芽状态，筑牢社会稳定第一道防线，确保重点时期、敏感时期辖区范围内的安全稳定，2024年我街共调处社会矛盾纠纷纠纷共341件，调处成功341件，调解率达100%，（其中街道调处89件，社区调处252件，一般纠纷124件，重大疑难纠纷50件，简易纠纷167件，涉及金额3598万元）纠纷受理率100%，调处成功率100%，无调解不当而发生民转刑；二是完善大信访工作机制。严格落实“一岗双责”，压实工作责任，规范信访秩序，依法处置非法上访行为，推动信访维稳工作法制化、规范化、常态化；对群众信访举报和投诉的执法单位行政违法、行政不作为、行政失职等问题，及时督促相关单位予以矫正，引导群众通过申请行政复议、提起行政诉讼等合法渠道表达诉求，有效化解基层社会矛盾，确保街道和谐稳定；三是做好行政应诉工作。我街道2024年行政诉讼一审案件共计13个，其中旧存案件2个，新收案件11个，行政诉讼二审案件共计2件，均为新收案件；新收政府信息公开申请10件，均在法定期限内作出处理；新收行政应复议案件10件。

10、提供优质法治保障，依法依规有序推进重点项目建设。 街道在推进重大民生工程、重大项目建设和重大历史遗留问题处置上，始终遵从法治优先的原则，从方案、政策的制定到实施实现街道法律顾问全程参与，确保程序、实体、宣传口径合法合规。骑龙大街项目遗留问题是一个涉及面广、时间跨度长、矛盾纠纷错综复杂、债权债务体量十分巨大的重大遗留问题，街道在处置过程中，首先提出“依法依规、阳光处置”的原则，成立法务专班，对于涉法涉诉案件的处理聘请专门的法律顾问团队，处遗组所有工作方案、决策都由法务组提出法律意见，确保合法合规后再组织具体实施，目前各项处遗工作都在依法有序推进。通过强有力的法治保障，目前全街各项重点工程项目都在依法有序推进，没有出现法律纠纷和行政败诉案件。

11、全面深化政务公开，强化行政权力运行的制约监督。一是扎实推进政务公开，以新区、街道门户网站和信息公开网站为主，严格执行政府信息公开制度，及时发布街道政务信息，努力打造“阳光政府”。二是加强执法监督，加强党对法治政府建设的领导，落实“第一责任人”责任，自觉接受党内监督、人大监督、司法监督，完善社会监督和舆论监督，把部门监督和群众监督有机结合起来。

四、存在的不足

虽然近年来天顶街道在法治政府建设上做了一些工作，但从自身的检查情况看，仍存在一些问题和不足，与当前经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡；二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待加强；三是法治队伍建设缺乏法律专业人才指导，需进一步加强；四是普法宣传工作的形式和手段需要进一步丰富和创新。

五、2025年度工作安排

（一）深入学习法治思想。紧盯“关键少数”，通过理论学习中心组学习、专题理论学习等方式深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部的法治意识，增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）提高依法行政水平。提升政务服务效能，深入推进“一窗通办”“一网通办”和“减证便民”，进一步优化行政审批程序。规范行政执法工作，加强环保、消防、食品、危化品、道路交通安全等重点领域的执法，进一步完善执法程序，创新执法方式。加强矛盾纠纷排查化解，提升街居干部排查化解能力，引导群众采取合法途径表达合理诉求。

（三）加大普法宣传力度。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展普法活动。充分利用安全生产月、国家网络安全宣传周、宪法宣传日等时间节点宣传相关法律法规。调动司法所、驻居律师、“法律明白人”等多元力量的作用，深入社区、校园、企业、家庭等开展宣传活动，提升公民的法治素养。

                              湘江新区天顶街道办事处                                        2024年12月30日