坪塘街道2022年法治政府建设年度报告

2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”承上启下的关键之年,在新区党工委、新区管委会的坚强领导,坪塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省委依法治省办关于严格执行法治政府建设年度报告、回访抽查和摘牌退出制度的通知》总体要求,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维不断促进街道各项工作高质量发展。现结合我街道2022年法治政府建设的实际情况,将我街道2022年法治政府建设年度报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治意识,切实落实责任

今年以来,街道紧扣“六个纳入”工作要求,全面落实意识形态工作责任制,形成党政领导、村(社区)书记、基层宣传专干层层抓、层层管的队伍体系。落实工委理论学习中心组制度、“第一议题”制度、工委书记上党课制度,全年组织工委中心组理论学习12次、传达学习第一议题20次,邀请专家专题授课2次,开展意识形态分析研判4次、基层宣传专干专题培训4次;聚焦党的二十大精神学习宣传贯彻落实,开展工委中心组(扩大)学习3次,专题宣讲20次,组织开展党工委书记大讲堂、道德模范领学、基层骨干谈体会等特色活动,增设宣传专栏20期、相关标语60余处,收集学习心得280余篇,确保了自建房整治、疫情防控、党的二十大等重要工作和节点的舆情正导向

(二)强化监督,稳步推进法治政府建设

一是加大政府信息公开力度,提高政府工作透明度。今年,我街道进一步加大政府信息公开力度,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,依托政府门户网站,政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。

二是坚持公开为常态,依法公开网站运行平台。向社会公开街道政府职能、政策法规、职责权限、监督方式等事项着力推进基层政务依法公开。

(三)广泛宣传教育,营造依法治街氛围

针对性开展普法宣传工作,全方位全覆盖营造法律宣传氛围。截至目前,街道共开展理论知识讲座15场,举办法律咨询活动16场次,为群众提供咨询服务300多人次;印发法制宣传资料2万多份;悬挂横幅200多条,共组织了不同层面、不同内容的法制讲座、依法行政专题研究以及其他法律学习活动300多次,受教育人数达5000多人次取得了良好的宣传教育效果。

(四)依法化解矛盾纠纷,维护辖区稳定

一是法治政府建设步入轨道,积极回应群众诉求。今年共处理数字化日常考核案卷38处、“12345”热线工单46个、“智慧岳麓”城管网格化案卷183处,及时有效处置率为100%;收集解决民生问题8个,群众满意率和获得感不断攀升。

二是矛盾纠纷源头化解,打好矛盾纠纷化解攻坚战。截至目前,坪塘街道接待群众来信来访来电(含网上信访)共512件,及时回应群众诉求,把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在当地。做好各类劳资纠纷接访调解、劳动用工备案、灵活就业补贴办理,成功调解劳动纠纷案件135件,涉及农民工2073人、金额20004207持经常排查、重点排查和专项排查相结合,坚持与完善司法所驻派出所、诉源治理站联合调解工作机制,今年共调解婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、损害赔偿等各类矛盾纠纷57起,调解成功50起,其中街道调解委员会调解12起,村(社区)调解委员会调解45起,截至目前,未发生影响社会稳定的群体性事件,未发生影响恶劣的重大恶性案(事)件,未发生大规模群体性聚集事件,确保了社会大局平稳有序。

三是积极开展法律服务,为困难群体提供法律援助。推进城乡居民公共法律服务体系建设,街道10个村(社区)全面实行一村(社区)一法律顾问工作制度,通过聘请律师担任村法律顾问,开展法律咨询、法治宣传工作,不断增强广大基层干部和群众的法律意识。截至至今,坪塘街道共接待来访群众40余人次,解答法律咨询120余人次,完成法律援助调查评估6宗,新接收22名社区矫正对象,15人期满解矫,开展电话抽查、短信抽查共3000余人次,坚持每月组织社区矫正对象开展线学习满8小时以上,对有异常情况的立即进行检查并跟踪处理,有效地防止了脱管、漏管。

四是加强城管队伍建设,促进基层法治化建设。城管执法队严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》,依法办事、依法行政,严格执法、文明执法。截至12月31日,全队共立案74宗,其中处罚265200元,其中燃气类5起;噪声污染3起;擅自处置建筑垃圾类7起;未按规定围挡作业1起;焚烧秸秆1起;擅自占用道路2起;渣土车39起;乱倒垃圾6起;张贴小广告2起;乱摆摊贩4起;向路面排放泥浆水2起;固体生活垃圾相混合1起。切实扛起依法行政的职责,有序推进了各类案件办理。行政处罚案均能做到事实清楚,证据确实充分,程序合法,处罚主体适当,适用法律准确。

五是坚持依法办案,促进依法行政。2022年我街道新增行政案件3自负责人出庭应诉制度实施后,我街道严格落实负责人出庭应诉制度,街道领导高度重视并积极参与,在负责人确实无法出庭的情况下,我街道亦委派部门负责人到庭参加诉讼,力争实质性化解行政争议,缓解矛盾。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

街道的法治政府建设正在逐步完善的过程中,仍然存在一些不足之处。一是法治队伍力量仍然不足,需要不断加强;二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高;三是基层执法人员的专业水平有待提高,需加强学习。

三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

(一)加强学法用法,牢固树立法治思维

一是党政主要负责人率先示范,除了按市、区普法的要求学习外,还自主学习多部法律法规、普法读本,提高了依法决策能力,在规范、约束自身的同时,更好地依法履职。二是重视党政班子学习。坚持党工委中心组定期学习制度,设置全面依法治街、全面从严治党等学习专题。通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式,深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。

 (二)坚持依法行政,推进法治政府建设

一是把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划,把依法治街工作纳入议事日程,针对一些重点工作和重点问题,通过经常性召开会议,提高了决策效率。二是定期听取法治建设工作汇报,确保依法治街工作有序推进三是针对群众反映强烈的热点难点问题,加大重点领域执法力度,开展专项治理,严厉查处违法案件。

 (三)强化监督保障,构建社会法治文明

紧紧抓住行政执法监督这个重点,由街道人大工委会和街道纪检监察办公室采取多种方式,加强监督,围绕群众关心,社会关注的热点问题积极开展监督检查活动。同时积极配合上级机关的行政监督和司法监督,严格落实行政机关负责人出庭应诉工作规定,尊重并执行人民法院生效判决

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

(一)统筹推进街道综合行政执法体制改革

建立健全街道综合行政执法统筹协调机制,加强对街道综合行政执法工作的统一安排部署、指导、培训和监督,提升基层执法能力水平,推进规范文明执法。

(二)全链条化解矛盾纠纷

实体化运作街道信访办,突出指挥调度和处置研判,将维稳和维权解困相结合,整合服务受理、信访接待、法律咨询、人民调解、司法确认等功能,联合矛盾纠纷多元调解服务中心,进一步维护社会稳定。

(三)全面推进行政执法规范化建设

加强行政执法层级监督,提高行政执法案卷评查力度。进一步梳理明确执法手段和执法程序,促进规范文明执法。培养专业化干部,强化法律专业知识的培训学习,提高基层行政执法人员法律素养。

(四)加强工作考核督导,确保责任分解压实

围绕街道工委、办事处的中心工作,加强基层法律法规宣传教育,压实各部门法治建设工作责任,将法治建设各项任务分解细化到各部门、社区(村)年度目标考核内容,严格考核奖惩,确保工作落实落细。


长沙市岳麓区坪塘街道办事处

202319日

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