为全面贯彻中央经济工作会议精神，落实省、市、新区的工作部署，根据新区党工委（扩大）会议暨岳麓区委六届七次全体会议和《政府工作报告》的要求，按照湖南省和长沙市、湘江新区《实施“七大攻坚”总体方案》，确定全年经济工作高质量发展和攻坚突破的主抓手，确保实现“十四五”规划目标，推动经济持续向好稳中向好，特制定梅溪湖街道“四大行动”实施方案。
一、总体要求
（一）工作目标
2025年是“十四五”规划纵深推进的行动提质之年，更是梅溪湖从“环湖时代”迈向“中轴时代”发展跨越的关键期，聚焦实力强街、宜业旺街、数智新街、文明靓街、幸福美街“五个街区”建设，着重从内需扩量提质、产业育新培强、科技创新赋能、营商环境优化等四大行动的维度发力，旨在确保我街道在产业发展、经济建设等关键领域能够在高起点上持续创先争优。2025年重点经济指标任务：全年固定资产投资额58亿元；市重点项目完成4个，投资16.41亿元；规上企业研发经费（R&D）投入增长9%以上，规模工业总产值增长10%，规上其他营利性服务业收入同比增长6%以上，限额以上社零完成值同比增长6.5%以上。
（二）工作机制
1. 项目驱动发展原则：聚焦GDP关键指标的达成，牢固树立项目驱动发展思维，以重大项目建设为核心，精心组织和实施项目调度、项目推进及项目服务等全链条工作。通过项目的有效实施与投资潜力挖掘，推动产业集聚和产业升级，为经济高质量发展提供坚实支撑。
2. 创新驱动发展原则：将科技创新视为梅溪湖中轴时代建设的核心动力，鼓励企业加大研发投入，培育创新主体，优化创新生态，推动发展新质生产力，赋能梅溪湖“中轴时代”建设。
3. 服务优化发展原则：持续优化营商环境，构建亲清政商关系，提升政务服务水平，强化企业帮扶力度，深入了解企业需求，为企业发展提供全方位、多层次的优质服务，助力企业发展壮大。
二、行动重点
（一）内需扩量提质行动
1. 打造楼宇经济新高地。一是摸清楼宇底册。实施“一楼一档”精细化服务，定期开展扫楼行动，及时收集、掌握入驻企业的经营情况、发展动向、疑惑困难及意见诉求，不断完善更新各楼宇企业档册，根据入驻企业的行业、营收、专利、问题等情况进行分类管理，有针对性地开展企业服务工作，协助解决企业生产经营中的实际问题，搭建平台促进上下游企业合作，助力企业业务拓展与创新提升，营造更加繁荣的楼宇营商环境。二是提升楼宇质效。聚焦楼宇企业增量，密切关注楼宇待招商面积，跟进招商动态，搭建招商桥梁，链接企业资源，助力楼宇招商去化，协助楼宇宣传推广，打造楼宇品牌，确保招大引强。做好入驻企业新注册服务，采取政策引导和行政监管相结合的方式，加快异地企业的变更迁转。加大入驻企业培育力度，对发展空间大、税收贡献大、符合街道产业定位的优质企业，进行“一对一”服务。助力楼宇经济拔节生长，引领中轴两翼经济提质增效。三是做优楼宇服务。发挥好金茂大厦楼宇党群服务站作用，配优楼宇“八位一体”服务团队，建立楼宇服务工作机制，以金茂大厦为中心，同步辐射梅溪湖中轴沿线晟通梅溪湖国际总部中心、达美寰宇中心、中广中心、湘江数字健康产业园等的楼宇服务。开展走访大行动，重点进行政策宣讲、防非宣传、科技指导等业务，定期举办法律讲座、微党课、楼宇联谊、读书分享会等楼宇主题活动，协助企业成立工会、党支部及党员关系迁转、参与志愿服务等，搭建企业融资渠道，着力提升“楼宇入驻率、企业注册率、税收贡献率、企业满意率”。（责任单位：党政办、党建办、经济发展办、民生事务办、便民服务中心、望城坡税务所、梅溪湖司法所、梅溪湖市监所、各社区）
2. 激发商贸消费新活力。一是做强特色商圈。转型升级花样汇、长湘荟、七喜街等成熟商圈，加大批零住餐企业的宣传推广，助力解决融资、招聘、出行等企业发展难题，提升品牌影响力。助推丰茂里、达美寰宇类太古里、招商花园城等新型商业综合体成为品牌汇聚的重要载体，不断优化商业布局。发挥商圈的集聚效应，利用“跨年”等节会活动，把握“两新”政策机遇，以年度旅游热点、新区大型节会、重大活动为契机，充分利用省、市、新区消费活动平台，落实促消费政策，举办梅溪湖消费购物节、音乐节等招商推介活动，指导企业以发券、折扣、满减等形式，结合沉浸式活动积极促销，抓好线上线下销售刺激消费增量提质。二是盘活底商经济。完善梅溪湖“一刻钟便民生活圈”建设进度，针对社区特点引入多业态经营主体，加强底商走访，从五经普数据、迁入企业信息、新注册企业信息等数据中挖掘企业与个体工商户的增长潜力，建立企业、个体工商户经营状况跟踪机制，针对批零住餐等不同行业特点，制定差异化引导策略，分类推进“个转企”、企业入规等工作，推动市场主体有效新增、壮大。通过组织社区活动，搭建平台促进商贸流通企业发展，增强社区商业氛围。引导企业、个体商户丰富便民服务产品供给，增加体验式消费，吸引客流。加强与周边商圈、商业综合体的合作，引入优质商业资源，丰富底商业态，为商贸消费注入新的活力。三是优化市场环境。全方位加强消费者权益保护工作，在食品安全、卫生许可证、物价等方面加强监管力度，确保市场秩序规范，全力营造安全放心的消费环境。通过评选“十佳商户”、“诚信商户”等主题活动，树立诚信经营典范，引导商户诚信经营，提升整体商业信誉，推动消费信用体系建设。（责任单位：党政办、党建办、经济发展办、平安法治办、便民服务中心、自然资源和城市建设中心、望城坡税务所、梅溪湖派出所、梅溪湖市监所、各社区）
（二）产业育新培强行动
3. 拓展产业项目新潜力。一是挖掘投资新增长点。持续落实好“项目大谋划、谋划大项目”行动，积极追踪项目立项进展，紧盯梅溪湖投资（长沙）有限公司以及片区现有待出让土地的“招拍挂”情况和汇方集团等新摘土地项目，及时跟进项目注册、项目备案、项目投资等具体情况。二是精准指导现有项目。重点关注爱尔东方眼谷健康科技产业园、绿城桂语雲峯、泰康之家∙湘园、绿地梅溪新里、梅溪湖天青府等重点项目建设进度，做好项目投资指导，做到应统尽统，推动项目有序建设。三是强化项目过程监督。强化项目施工建设、销售、交房等全过程的监督，督促开发商、建设单位落实蓝天保卫战“8个100%”工作标准和“门前三包”责任制，严格把关房产销售宣传文案，防范虚假宣传，降低信访投诉风险。加强建筑工地施工安全和生活区、工棚食堂食品卫生的监督管理，落实物业承接查验、竣工验收等后续保障工作，提升社区和物业管理水平。四是多措并举深挖税源。协助新注册企业做好税务登记工作，跟踪税务申报等事宜，确保新注册企业正常报税。协助异地注册企业做好迁转落户工作，通过政策宣讲、服务引导，力促落户。清理建安税源、物业公司税源等梳理项目台账，逐级摸清税源底册，分级分类挖掘税源。积极与建安企业沟通对接，确保市内区外的建安企业在新区成立分、子公司，并以分、子公司进行项目核算，防止重点税源流失。强化税源管控，与税务、市监、城管等部门加强协同联动，形成合力，有效治税。（责任单位：党政办、党建办、经济发展办、平安法治办、生态事务中心、自然资源和城市建设事务中心、望城坡税务所、梅溪湖市监所、各社区）
4. 推动园区经济新跨越。一是提升承载能力。积极对接相关产业园区，从基础设施完善、管理效能提升、空间布局优化、智能化技术引入等维度，提升园区的服务容量和环境韧性，实现“高效、智能、可持续”的园区承载能力升级，凸显园区经济发展主阵地、主战场作用。二是打造产业集群。积极融入生物医药及大健康产业链发展，鼓励爱尔东方眼谷健康科技产业园等园区积极实施“延链、补链、强链”战略，构建覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的医疗健康产业体系。加强与湘江新区生物医药及大健康产业链办的对接，对潜力较大企业，搭建平台，助力申报“一企一策”政策，加快促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展，打造升级梅溪湖医疗康养产业链条集群。三是培育主特企业。充分发挥长沙市妇幼保健院（河西新院）、瑞生医疗、爱尔眼科、康视佳、泰康之家·湘园等企业的带动辐射作用，努力引入上下游企业，大力培育入规企业，推动园区主特产业品牌化、高端化发展。（责任单位：党政办、党建办、经济发展办、民生事务办、自然资源和城市建设事务中心、梅溪湖市监所、各社区）
（三）科技创新赋能行动
5. 激活科技赋能新引擎。一是构建梯度培育体系。聚焦科技型企业的孵化与成长，建立“科技型中小企业-高新技术企业-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业”培育梯度，完善科技型企业种子库，分类精准施策，为不同阶段的科创企业提供精准指导。密切关注湘讯未来、讯翔信息等软件信息企业的运营情况，大力培育软件信息业科技型企业。二是加大企业研发投入。针对有研发经费投入的规模以上企业，开展研发费用归集培训，引导企业充分利用政策红利，运用研发奖补、税收加计扣除等政策，深入挖掘研发潜力，提升研发水平。三是做好企业精准指导。为企业提供科技类政策解读、科技项目申报、知识产权保护、专利申报等服务，如指导瑞生医疗等企业申报企业研发中心。整合科技服务资源，畅通科技企业与专业机构的沟通渠道，提供科技咨询、高企申报等专业服务，助力企业增强科技创新能力。宣传推广长沙市人才新政、“湘江英才”政策，助力企业引进科技型人才，并帮助其解决居住、医疗、子女教育等方面的需求，留住优秀科创人才，浓厚科创氛围。（责任单位：党政办、党建办、经济发展办、民生事务办、便民服务中心、望城坡税务所、梅溪湖市监所、各社区）
6. 布局新兴经济新蓝图。一是科技赋能文旅经济。聚焦岳麓山文化旅游圈建设，重点依托梅溪湖、城市岛、桃花岭公园、象鼻窝公园等旅游景区，引导通过人工智能、数字技术等科技手段包装康养、民宿、文娱产品，开展“美丽街巷”“+文化”“+康养”场景，培育街域主题出圈文旅IP，打造数字文旅场景，创新推出线上线下一体化的数字文化产品。二是融合发展数字经济。引导数字经济与产业创新融合发展，聚焦智能装备、生物医药、智能网联、康养等领域，发挥景嘉微、科大讯飞、美创等企业的标杆示范作用，鼓励辖区内企业运用大数据、云计算、物联网、人工智能、5G通信等促进产业融通，推动数字产业化发展。深入摸排抖音自媒体及直播企业资源，激活直播宅经济，布局互联网行业，聚焦特色品牌打造，引导符合条件企业积极探索“线上+线下”经营模式，培育VR、国潮等经济热点，推动数字经济多元化发展。（责任单位：党政办、党建办、经济发展办、民生事务办、便民服务中心、望城坡税务所、梅溪湖市监所、各社区）
（四）营商环境优化提升行动
7. 构建市场环境新秩序。一是政务环境提效。发挥“店小二”服务精神，用好“互联网+政务服务”一体化平台，着力提升“高效办成一件事”的政务服务水平，在证照办理、政策宣导、数据纳统等各环节做优服务。持续推进企业帮扶政策落实，制定梅溪湖街道重点产业项目工作推进分解表和重点企业联点帮扶表，推动“送政策、解难题、优服务”行动常态化、长效化。积极推进“信易贷”等创新金融产品推广运用，以信用赋能实体经济高质量发展。定期走访、调研民营企业和民营企业家，促进民营经济发展。二是法治环境提级。严格落实《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》要求，通过规范执法、化解纠纷等维度构建“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治生态，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响，确保企业合法权益不受侵犯。优化市场准入机制，通过简化审批流程、提高效率，为各类市场主体提供公平、透明的竞争机会。加强信息公开，提高市场透明度，有助于增强市场主体的信任感和参与度。引导市场主体增加自律和责任感，自觉遵守市场规则、积极履行社会责任。（责任单位：党政办、党建办、经济发展办、便民服务中心、纪检监察室、梅溪湖市监所、各社区）
8. 塑造政商关系新生态。一是强化党建引领。强化“两新”组织建设，推动有条件的企业成立党组织，逐步打破政府、企业间的“交流壁垒”，引领“党支部”变“联盟圈”。二是构建亲清政企。坚持政商交往“清”不远疏、“亲”不逾矩，街道班子成员与驻街企业结对帮扶强化沟通，构建政企清廉共建体，营造“亲而有度、清有可为”政商环境。街道纪工委不定期开展监督检查，整治损害企业和群众利益现象。（责任单位：党建办、经济发展办、纪检监察室、梅溪湖市监所、各社区）
三、保障措施
（一）深化统筹协同机制
成立梅溪湖街道高质量发展“四大行动”综合协调专班，形成街道主要领导牵头抓总、分管领导专项负责、部门社区联动协作的全域行动格局。综合协调专班办公室设在经济发展办，负责统筹、推进街道“四大行动”行动的各项工作，协调解决问题。
（二）压紧责任传导链条
实行任务清单式分解、责任捆绑式落实，构建层层有指标、环环有考核的压力传导体系。根据本实施方案部署，各责任单位要提高政治站位，进一步细化工作任务，强化责任担当，注重协同配合，确保各项指标任务落细落实、圆满完成。
（三）优化考核激励导向
实行差异化绩效考核模式，设置基础达标、动态进位、创新示范多维度评价指标。深化考核结果与资源配置、干部任用、评先评优的刚性挂钩机制，同步完善容错纠错机制，激发干部敢闯敢为内生动力。
（四）凝聚多元参与合力
构建政企社媒多方联动宣传矩阵，打造主题化、场景化传播品牌，全方位展现行动成效。建立企业、社会组织协同参与机制，通过资源对接沙龙等形式畅通共建渠道，营造全社会关注、全要素支撑的行动氛围。
中共长沙市岳麓区梅溪湖街道工作委员会
长沙市岳麓区梅溪湖街道办事处
2025年3月26日