为顺应人民群众对美好生活的期待，建设更高水准全国文明城市，切实解决城市“老大难”“顽固症结”问题，推动创建工作常态长效与城市品质的进一步提升，根据市、区“文明城市提质年”和城市管理品质提升工作的要求，结合街道实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于城市管理的系列指示精神和精神文明建设的重要思想，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“精准规划、精美建设、精致管理、精明增长”的总体要求，补短板、强弱项、提质量，全面提升文明城市基础设施、生态环境、公共服务、公共秩序等方面的常态长效管理水平，推动建设更高水准全国文明城市走向深入。
二、组织机构
成立2020年梅溪湖街道“文明城市提质年”暨城市管理品质提升专项行动领导小组。
政 委：罗勇刚
组 长：程 勇
副 组 长：彭 波、王 华、许 伟、伍志坚、刘建新、钟 凯、杨 晴、陈 宇、杨江舟
成 员 单 位：党政综合办、基层党建办、城市管理办、公共服务办公、公共安全办、财政所、政务服务中心、网格化综合服务中心、纪检监察室、城管执法中队、市场监督管理所、梅溪湖派出所、望城坡派出所、各社区
文明城市提质办公室设在党政综合办，由杨旭任办公室主任。
城市管理品质提升办公室设在城市管理办，由邓英武任办公室主任。
三、行动内容及重点任务
（一）深化提质项目
1.市民文明素质提升。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动社会主义核心价值观落小落细落实，持续打造道德高地、“好人之城”。大力推动《长沙市文明行为促进条例》及《长沙市城市管理条例》《长沙市养犬管理条例》《长沙市食品安全法实施条例》等法律法规贯彻落实，开展《长沙市文明行为促进条例》的执法检查，组织开展食用珍稀野生动植物、公共场所吸烟、不文明养犬等专项整治行动，加大常态执法、典型曝光力度，进一步规范市民文明行为。深化开展“文明，从排队礼让开始”、“新文明餐桌”、“移风易俗”、“扣好人生第一粒扣子”等系列主题活动，积极推评、广泛宣传道德模范、系列好人、先进典型，开展第二届“梅溪达人”评选活动。大力开展爱国卫生运动，开展卫生健康知识普及，加强科普设施和科普基地建设，落实好全民科学素质行动计划。（责任单位：党政综合办、各社区）
2.文明实践志愿服务提质。以深化志愿服务管理改革为契机，建立健全志愿服务体系，完善注册招募、管理培训、激励嘉许机制，推进学雷锋志愿服务制度化、规范化。常态化广泛开展蒲公英“爱心乐他”（关爱他人）、“守护家园”（关爱自然）、“播撒文明”（关爱社会）等行动。加强新时代文明实践站、所、基地建设，落实蒲公英驿站、梅溪达人馆的建设，壮大志愿服务力量，引导全街48支志愿服务团队参与网格化社会治理中发挥作用，根据居民需求清单，开展文明实践志愿服务活动。（责任单位：党政综合办、各社区）
3.公益广告提质。围绕“对标达标、减负增效”原则，突出“景观化、精品化，观赏化、耐久性”，推动公益广告全面提质提标。提升公益广告创作水平，刊播一批符合群众需求、贴近市民生活、体现长沙特色的公益广告，全面整改公益广告刊播数量不足、内容有误、破旧污损的问题。根据“定点定人”、“谁建设、谁负责，谁主管、谁维护”原则，加强指导监管，保障工作经费。（责任单位：党政综合办、各社区）
4.小区及楼道提质。各社区分别开展“文明在楼道”创建评选活动，实施“清洁在楼道”“美丽在楼道”“和谐在楼道”三大行动，培育主题鲜明、各具特色的楼道文化，提升楼道建设的文明内涵。全面加强物业小区、老旧小区、农安小区及商住两用综合楼等楼道、楼院、架空层的整治。实现阳明山庄社区“美丽楼道”全覆盖并嵌入区域化党建一门式服务和特色党支部建设，推进金茂社区和润龙社区 “美丽门庭”创建并嵌入区域化党建和小区党支部建设，打造模块化党建模式，建立各类组织和广大党员群众共同参与基层治理的常态长效机制。（责任单位：党政综合办、党建办、公共服务办、各社区）
（二）重点提质项目
共享单车专项整治。一是规范设置投放点。制定投放点位分布图，禁止在学校周边、交通拥堵点设置投放点。二是规范停放。宣传与管理相结合，督促各运营公司加强点位和沿线巡查管理，确保共享单车成线摆放、方向一致摆放。三是加大处置力度。城管办加强对重点节点、重点路段、重点区域巡查，发现问题及时通知相关运营公司处理，处理不到位的，由城管办安排专人专车处置。同时，城管办加大对零散丢弃、长时间无人管理共享单车的处置力度。（责任单位：城管办、梅溪湖城管执法中队）
“乱搭乱建”专项整治。一是以金茂苑、中海梅溪湖壹号、云顶梅溪湖等小区以及群众投诉多的为重点，开展违章搭建集中整治专项行动，集中清理、拆除群众反映强烈、严重影响城市形象和公共利益的违章建筑。同时，加强日常巡查控管，提高巡查发现率和执法处置率，坚决预防、遏制新增违建。二是对不按要求标准建设围挡、围挡破损不洁不平整等施工围挡开展全面排查工作，对问题围挡分类登记造册，按照要求下发整改通知书，对未在规定期限内整改到位的，由城管办和城管执法中队进行拆除清理，并依法进行处罚。（责任单位：城管办、梅溪湖城管执法中队）
“乱摆乱设”专项整治。一是落实“定段、定岗、定员”岗位责任制，突出对主次干道、学校周边、地铁口、工地周边等重点部位巡查监管，对摊贩实施劝离说服教育，对不听劝告的顽固摊贩，及时报告梅溪湖执法中队到场实施执法取缔，建立流动摊贩信息库，对反复多次违法的流动摊贩实施从严管理。二是整治店外经营乱象。加强对沿街门店店外经营行为的巡查监管，督促商户落实“门前三包”责任，确保桌椅、冰柜、灯箱广告等物品不摆放在店外，对拒不整改、屡劝不听的经营摊主，工作人员进行拍照取证并依法暂扣或先行登记保存其相关经营工具及经营物品。（责任单位：城管办、梅溪湖城管执法中队）
校园周边社会文化环境整治。着眼培育新时代好少年，坚持立德树人、育人为先，为青少年营造健康成长环境。维持校园周边环境干净整洁、公共秩序良好；加强对校外培训机构的管理；合理设置护学岗，上下学时段开展排队礼让引导活动；倡议“绿色网吧、健康上网”、开展出版物市场整治专项行动，严查校园周边不合格文具、过期变质伪劣食品等销售，取缔校园周边200米内网吧、游戏厅、棋牌室等，净化校园周边文化环境。（责任单位：党政综合办、公共服务办、市场监管所、各社区）
生态环境提质。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战、打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战。严格落实烟花爆竹限放规定，倡导绿色低碳出行；扎实推进河长制，做好肖河、龙王港河的水质监测监控、河道及沿河景观环境整治工作；推动绿色社区创建，积极开展“美丽中国，我是行动者”、爱绿护绿、垃圾减量分类等志愿服务活动，提升居民环保意识。（责任单位：城管办、各社区）
户外广告牌及非法小广告专项整治。综合采取拆除、提升、规范等措施，重点整治楼顶发光字、建筑立面违规广告，违规围挡广告，规范主要道路、商业繁华区的户外广告、招牌及临时户外宣传活动，对脱落、破损、陈旧以及存在安全隐患的户外广告和店招标牌设施，督促设置人及时修复或者拆除，加强户外广告招牌巡查，排查和消除安全隐患。全面清除各类公共设施、小区楼道电梯和行道树干的各类小广告等（“牛皮癣”），保持城市干净整洁，进一步美化城市环境，营造整洁、有序、文明的城市环境。（责任单位：城市管理办、梅溪湖城管执法中队、各社区）
环境卫生深度保洁行动。以开展“清洁长沙”行动为契机，全面提升市容环境卫生维护水平及作业标准，一是以三个农安小区、骑龙农贸市场、商业街、校园周边为重点，开展环境卫生大清扫、大整治，组织清除积存垃圾堆物。二是加强以小区围墙外、河道两侧为重点，闲置土地、储备土地、待建土地、征而未拆区域土地的卫生死角整治，全面清理建筑垃圾、生活垃圾等裸露垃圾，全面整治乱倒乱丢行为。依托数字化城管平台，根治垃圾随意倾倒顽疾。三是加强报刊亭、公共站亭（站牌）、路灯杆、施工围挡等公共空间设施设备清洗，保持设施设备整洁完好。四是加强道路清洗清扫，确保路面整洁无污物，路缘石无沉积泥沙，人行道地面见本色。（责任单位：城管办）
道路路面整修维护。对道路井座井盖下沉、路基纵向裂缝、路面拥包破损等问题进行全面摸排，并对接市政维护中心进行整修维护。（责任单位：城管办）
园林绿化、照明设施维护修复。对辖区内重点公共绿地、照明设施进行全面排查。对杂干乱枝、死株杂草问题及时对接园林部门进行维护。对路灯损坏、灯具设施老化、路灯照明不足等问题及时对接市政部门进行修复。（责任单位：城管办）
地埋式垃圾站提质改造。第一阶段，对已纳入岳麓区垃圾站提质改造计划的8个物业小区（金茂苑、中海梅溪湖壹号一二期、梅溪四季一二期、梅溪香山、万科城市花园、旭辉御府），督促开发商抓紧对接区环卫中心，做到早设计、早开工、早使用，城管办做好对接协同，力争中央环保督察“回头看”前投入使用；第二阶段，对辖区内所有在建新建的物业小区进行全面摸底调查，督促其按最新要求标准进行垃圾站建设。（责任单位：城管办）
占道违停专项整治。以机动巡逻为主、定点执勤为辅的方式，加强机动车、非机动车占道违停管理执法力度，重点加强违停较多的路段的巡逻管控力度，对造成交通拥堵的违停车辆及时联系驾驶人驶离或清拖。（责任单位：城管办、梅溪湖城管执法中队）
餐饮门店专项整治行动。加强餐饮门店经验活动监督检查，确保持证经营到位、环境整治到位、票证索取到位、加工操作到位、餐具消毒到位、“门前三包”到位。严厉查处未安装和不正常使用油烟净化设施行为，集中整治油烟直排、污水乱排行为，抓好餐厨垃圾和废弃食用油脂分类收集，及时清理地面油污。（责任单位：城市管理办、公共服务办、市场监督管理所、各社区）
四、时间安排
1.动员部署（2020年7月）。迅速部署，制定《梅溪湖街道“文明城市提质年”暨城市管理品质提升工作实施方案》，成立专项行动领导小组，层层动员，广泛发动。
2.全面实施（2020年7月-9月）。各责任单位对照工作职责和工作标准，对标对表落实工作，以问题为导向，各司其职、协同配合、协调联动，确保行动落地见效。
3.巩固提升（2020年10月-12月）。对工作进行全面回顾总结和查漏补缺，落实具体举措，巩固整治和提质效果，建立常态长效机制，巩固成果。
五、工作要求
1.高度重视保落实。各部门、各单位要在思想上引起高度重视，并对标对表实施方案，以钉钉子精神抓好工作落实。在工作中找准工作着力点，科学分析问题、解决问题，以实践成果检验实效。建立专项整治行动工作调度机制，分线调度研究、定期调度讲评、重点调度交办，确保行动实效。
2.加强宣传促氛围。各部门要加大宣传力度，利用各类新闻媒体和电子显示屏等各类社会宣传载体，全方位、多角度宣传文明城市提质和城市管理品质提升的目的和意义，宣传推荐好做法、好典型。同时，广泛发动干部职工和市民群众积极参与，形成人人参与、人人行动的良好氛围。
3.加强督查保成效。街道专项督查组要加强对各专项整治行动推进情况的督查考核，定期通报情况。专项督查中发现的问题，连续两次未整改到位的，街道将通报批评，并纳入文明创建和城市管理年底绩效考核扣分。
长沙市岳麓区梅溪湖街道党政办