一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格按照省、市、区的安排部署，落实区委网格化社会治理创新“五篇文章”，做实“十项举措、十大项目”，继续以“实力、品质、魅力、幸福、人文”五个梅溪建设为着力点，打牢基础、抓实关键、突出重点、服务大局，奋力开启梅溪建设发展新篇章。

二、工作目标

2020年，通过狠抓党的建设、产业发展、项目建设、民生实事、平安建设、社会治理网格化服务等重点工作任务，实现街道产业经济迈上新台阶、基层基础彰显新格局、服务群众体现新关怀、社会治理凸显新成效、人文提升展现新风范。

三、重点任务

（一）突出党的领导，构建党建引领与基层治理新格局。

一是明确党的建设目标方向。以党的政治建设为引领，实现党的建设领导全局，进一步推进全面从严治党向基层延伸，强化基层党组织建设，不断提升凝聚力、向心力、战斗力，让党员更有归属感和认同感，让群众更有获得感和幸福感。二是抓实党建工作落地落细。落实重点党建，树立全局一盘棋理念，结合明年社区“两委”班子换届选举，选优配强“领头雁”，统筹优化班子结构，切实推进基层班子建设；做优网格“党建引领”，探索党员兜底管理，积极开展党员、居民群众志愿服务工作；落实组织生活制度，务实开展主题党日活动，探索有效方法提升到会率，在推动制度入心、抓实具体工作、强化政治属性上下足“绣花”功夫，做优服务党建；强化党支部“五化”建设和“五有四统一”标准，实现全街小区党支部全覆盖，进一步发挥小区党支部在社会治理工作中“三方共治”的积极作用，在晟秀园社区梅溪青秀小区和骑龙社区旭辉御府小区着力打造示范型党群服务站，推进创新党建；深入开展“书记工作室”、“美丽楼道”、“美丽门庭”等创建工作，实现阳明山庄社区“美丽楼道”全覆盖并嵌入区域化党建一门式服务和特色党支部建设，推进金茂社区和润龙社区“美丽门庭”创建并嵌入区域化党建和小区党支部建设，打造模块化党建模式，建立各类组织和广大党员群众共同参与基层治理的常态长效机制；深化党建引领“135”网格化社会治理创新工作方式，并落实党员分类管理工作；做实融合党建，深化区域化党建，加强党（工）委“龙头”带动作用，扩大党建朋友圈，优化需求、资源和项目“三张清单”，落实共建力量保障，做实党建共建项目，切实增强区域化党建引领基层治理创新和服务人民群众的实效。三是抓牢党风廉政建设。落实党风廉政建设党（工）委主体责任和纪（工）委监督责任，深化日常监督和专项监督，注重巡视巡察结果运用向社区（村）延伸，向部门、二级机构延伸，充分应用好“四种形态”，做到抓早抓小，对违纪问题“零容忍”。四是抓实意识形态工作。筑牢意识形态安全防线，坚决打赢意识形态领域斗争主动仗，做到系统思维全面覆盖，拓展思维打破围墙，引领思维凝心聚力。深入开展“以文化人”系列文体活动，积极推选第二届“岳麓楷模”、“梅溪达人”等典型人物；运用党工委中心组学习、“学习强国”、“百人千场大宣讲”三大平台，提升党员干部群众的政治素质、思想觉悟、道德水平、文明素养和全社会文明程度；打造市民融合工程，落实小区文化建设，以优良精神风貌带动小区整体面貌改变，构建和谐邻里关系，实现“邻里一家亲”的社会治理良好局面。

（二）突出经济重点，推进产业发展和项目建设新动能。

紧盯主要经济指标，确保完成“大干一百天、实现双过半”大竞赛活动攻坚目标任务，突破楼宇经济、康养经济、商贸经济等产业经济和项目建设，务必完成区级下达的全年考核指标任务。一是重点发挥区域优势，稳步推进房地产业。通过优质服务促使23个续建项目按时开工，2个新建项目做好前期服务，提早开工。全力提高项目履约率、开工率、资金到位率和投产达效率，确保固定资产投资、财税等经济指标稳中有进。二是前置服务强化定位，着力突破楼宇经济。主动对接湘江新区、区直各相关部门，积极参与介入，重点做好土地“招、拍、挂”前置条件设置、工程设计规划等与街道产业发展相关的关键环节。深度融合服务职能，大力扶持新建楼宇，推进亿达项目楼宇经济工作站的建成达效，深化“区级楼长+街道楼长+服务团队”的工作机制。三是夯实产业发展动能，做优壮大康养产业。将健康养老业作为街道当前产业转型和未来发展的核心，督促全街已落地的亿达健康科技城、泰康之家·湘园等项目达质达效。对爱尔国际医疗健康产业城、人和未来全国总部、梅溪湖基因谷五大健康养老项目进行更进一步的三维分类，提供分类别、分阶段、分项目的落地服务。积极对接神州数码、梅溪湖基因谷进展情况，为企业入驻做实前期服务。四是加速产业发展增长，拓展商贸服务业。鼓励实体零售企业、流通综合体提档升级，融合互联网发展新业态，积极探索新模式，推动线上线下消费互动，扩大服务供给。以梅溪湖CBD中央商务区为核心，加快推进长沙金茂大厦、梅岭国际二期、达美、晟通国际总部等高端商贸重点产业项目建设，加快建设都会级商贸功能区，把梅溪湖CBD中央商务区打造成功能齐全、特色鲜明、现代化气息浓郁的商贸核心区域，形成长沙河西商业设施新地标。以弘坤花样汇、七喜街为着力点，推进区域发展品牌化、智慧化，坚持突出特色、注重创新，形成统筹推进、业态多元、错位发展格局，坚持品质优先、示范引导，形成良好的社区商圈。深化推进打造梅溪湖文化教育产业特色街区，引入马思特、锋荟等多家规模、品牌机构，积极创建特色街区和民办教育示范区。五是优化产业精准发力，培育四上支柱企业。通过补短板、解难题，做好企业服务，不断增强企业实力和规模，引导企业调整产业结构，走自主创新与持续创新之路。精准做好“四上”企业的引进工作，做好“培育”文章。六是全面拓展平台资源，精准对接多方联动。借助各招商平台，扩大街域经济体量，围绕“新技术、新产业、新业态、新模式”，紧紧吸附湘江新区和区相关招商平台资源，实现资源共享、活动共办、项目共建，精准出击。主动对接亿达、研发中心三期，引进一批对街道发展和财源有帮助的优质企业，以政商联手的强强联合方式，达到筑巢引凤目的，为街道形成长效税源，促进梅溪湖地方经济快速发展。七是盘活现有资产资源，实现开源节流。一方面加强街道现有物业资产管理，实现物业收入逐年递增。另一方面采取合作、出售、出让等多种方式加快街道自有土地资产资源的盘活，尽快实现项目投资增效，加快资金回笼，并适时启动街道物业楼建设。

（三）突出以人为本，凸显民生实事服务工作新成效

一是务实民生实事理念。落实发展成果共享、兜底保障理念，将以人为本服务理念、实事为民理念、依法保障理念一以贯之，从群众中来到群众中去，将民生实事工作做实做优。在机制制定、制度实施、程序设置上都要以人民为中心，以便民利民为着力点，着眼共享理念，把社会发展成果、社会治理成果惠及到群众身上，让群众真切感受到，实事看得到；在帮扶困难群众时，务实一个不漏的兜底理念；在推进实施民生实事工程中，严格遵守法制底线，对业务性较强的工作，更要在落实法制保障的基础上做好服务。二是夯实民生实事基础。要规范基础工作，把牢基本任务，提升基准要求，务实基础保障。全面落实“一覆盖一本册三到位”要求，扎实推进社区员额管理人员“值班制”，创新“走访制”工作考核模式，推行社区“一门式”服务，实现值班人员“一岗通”，走访人员能“走心”，加强督促指导，按季总结经验；深化社区服务品牌建设，积极开展精品、和谐示范社区的创建工作，积极参评“十佳最具人气社区”，完成桃岭社区、华茂社区公共服务中心的建设，促进基层治理，强化服务保障；完善街道社工站阵地与创建市级示范社工站工作，将社工站打造为“枢纽+平台”型示范站点，实现基础服务到平台服务的转变，激活辖区内社会组织和志愿者活力，继续培育扶植和规范管理社会组织，促进社区“共治、共建、共享”。三是做实民生实事服务。做优退役军人的“军人之家”等服务平台，确保服务机制更优，服务队伍更强，服务环节更细；关心关爱特殊人群，认真排查边缘困难群众，做好城市困难帮扶和临时救助工作，将居家养老工作落到实处；整合社会治理资源，规范简化审批服务事项，优化服务窗口设置，提高政务窗口办事效率，通过“线上+线下”方式，大力推进“互联网+政务服务”模式，深度推进“一网通办”系统、“我的长沙”APP等平台，尽最大努力实现居民群众办事“最多跑一次”、“就近跑一次”的工作目标。四是抓实民生实事项目。将重点工程项目、环境提质项目、安全生产项目、惠民项目、公共服务项目等民生实事项目工作落细落实、深入人心。统筹推进“15分钟生活圈”金茂湾幼儿园、桃岭社区公共服务中心、云溪湾社区公共服务中心、晟秀园社区公共服务中心、晟秀园社区综合文化活动室、中铁梅溪青秀配套幼儿园、合能璞丽配套幼儿园、正荣府配套幼儿园、岳麓区马思特培训学校等9个项目建设；推进交通科学治理，整治交通顽瘴痼疾，畅通看云路、沐风路、环湖路等交通堵点，保障居民顺畅出行；深入推进骑龙小区、嘉顺苑小区环境提质改造，打造环境舒心、品质保障、居民满意地幸福家园。

（四）突出品质提升，展现城市精细化治理服务新内涵

一是推进工作理念转变。提高国际新城品质，城市治理工作理念向精细化、服务型、复合型、特色型转变。把服务当作城市治理的重点，带动居民行动起来，配合城市治理，做到精细维护、精细执法、精细服务、精细管理，公共区域的城市维护向高品质“物业化”维护标准看齐，切实提高梅溪湖国际新城品质。二是建设一支能打胜仗的队伍。提升队伍在森林防火、防汛抗旱、道路安全等方面的应急能力和处理水平，确保应急队伍、后勤保障落实到位，务实打造执法规范、作风优良、纪律严明、维护精细、协同配合的城市治理队伍。三是突出系统日常化监管。一方面压实基层和单位的守“底”工作职责，厘清规范工作体系，分解责任，建立“月调度、季排名”等考核奖励机制。另一方面做好辖区项目建设的安全监管及文明施工工作，加大日常巡查监管力度，做到第一时间发现、第一时间调度、第一时间解决。狠抓项目建设各方主体责任的落实，严格管控建设工地重大危险源，确保发展形势稳定。再一方面继续加强对物业服务公司和业委会的监管，建立物业公司季度考核机制和业委会的监管考核机制。四是依法落实专项整治行动。全面落实违章搭建监管处置规范化攻坚项目、无证培训机构及托管规范化攻坚项目、小区维修资金规范化管理攻坚项目、出租房屋规范化管理攻坚项目、工地噪声监管处置规范化攻坚项目、餐饮油烟监管处置规范化攻坚项目、城市管理品质工程维护维修规范化管理攻坚项目、公共设施建设维护规范化攻坚项目，进一步加强生态环境治理和城市管理，打赢蓝天保卫战，维护市容环境卫生秩序，坚持监管并重，加强环境治理，提升环境品质，保持城市管理一类标准，建设更高水准的文明、两型新城。五是全力推进专项创建工程。着力推进“五大”专项创建工程：推进文明城市创建工程。深入开展“梅溪达人”评选、“蒲公英”志愿服务项目，持续开展“文明节俭升学礼”活动，积极开展各种文娱活动丰富民众生活，营造良好的氛围和环境，争创省、市、区级文明社区，力争街道获评市级文明标兵单位；推进城市管理绩效考核评优工作。通过守点控面、顶格处罚，实现全时段、全方位、全覆盖有效管控，确保新增违建“零增长”，实现流动摊贩乱象“零发生”；推进“门前三包”责任制创建工作。划分“门前三包”责任田，对辖区各门店签订“门前三包”市容环境卫生责任书，落实门店主体责任，大力开展巡查整治；推进垃圾分类示范工程。继续加强对物业公司监管指导，强化工作举措，运用网格平台创新工作，确保垃圾分类效果；推进食品安全城市创建工程。务实做好餐饮店营业执照及食品经营许可证的发证和换照工作，结合食品安全创建网格化管理机制，不断健全完善街道食品安全责任制度、考核体系和责任追究制度，深入推进全国食品安全示范城市创建。

（五）突出群防群治，切实推动平安建设工作新进展。

一是牢固树立平安建设底线思维意识。把安全、稳定放在第一位，明确平安建设工作是关键性的底线工作，是以人为主体的保障性工作，是区域发展的基础性工作，是科学依法治理的节点性工作。二是全面夯实平安建设基础和基石。加强综治基础建设，完善联防联控工作机制，做实群防群治工作模式。采取典型案例、现身说法等模式深入推进“平安梅溪”创建活动。全面推进全区域安全治理模式，务实高效智能管理，改进巡逻勤务模式，加强重点地区及校园周边环境排查整治，打造善战的平安建设队伍。三是努力做好平安建设专项工作。将“三零”社区创建作为平安建设的抓手和平台，落实创建过程和衡量体系，综合统筹并融合推进开展平安建设的专项治理工作，深入开展扫黑除恶专项斗争和铁腕开展禁毒斗争，重点打击聚集式传销、网络传销及传销涉黑涉恶违法犯罪行为，坚决摘掉传销重点街道帽子，维护好居民群众生活环境。四是强化落实平安建设信访维稳工作。强化初防快处、压缩存量、化解积案的方针，坚持党政领导每周半天值班接访制，做到领导包案、集中研究、协调化解。压实基层责任，做到关口前移，建立考核机制，定性定量实行考核。加强网上信访受理、答复工作，认真落实领导批示件，及时就地解决群众合理诉求，坚持依法按政策办理群众信访事项，全力实现不发生因信访问题引发个人极端事件和群体性事件。五是全面提升安全生产监督水平。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，落实各项安全生产工作举措，坚决遏制安全生产事故的发生。运用智慧平台提示安全生产风险点，全面分类清查，细化专业巡查，落实企业主体责任和行业监管职责，逐个隐患排查，每个问题销号。

（六）突出力量下沉，深化社会治理创新工作新成效

明确目标方向，打牢基层基础，优化网格服务，激发网格活力，务实推进“共治、共建、共享”社会治理创新新格局。一是深化治理理念的提升。通过培训、会议、考核等手段，提升全街群众理念、服务理念、法治理念、统筹理念、智慧理念等治理思维。要有统筹全局观念，从群众角度出发，结合社会治理要求和梅溪湖实际情况，运用治理平台和机制模式，深化以人民为中心的社会治理服务理念。二是深化治理平台运用。完成街道智慧管理平台提质建设，全面实现系统管理扁平化、精细化、信息化，群众服务的全天候、全覆盖、零距离，使基层党建、城市管理、安全生产、社会治安等工作在平台的作用得到更有效释放。实时动态掌握街道各网格的人员、事件、资源及大数据分析结果，快速判断各平台的工作状况，及时发现问题、解决问题。三是深化“135”机制模式。固化干部下沉网格。深入推进“135”工作模式，三级网格长每周一、三、五下午必须下沉网格，切实开展居民服务。对网格长和社区员额人员的工作职责落实、工作内容完成、网格综合服务等情况，实行季度评价和年终考评，与年终绩效考核成绩等量等价挂钩。固化分级调度机制。完善网格调度模式和调度机制，设定综合服务、难点分析、问题解决的调度处置时限。固化社会组织地参与。推进社会组织协同参与网格化社会治理，把法律服务、公共医疗服务、社工组织服务等分类型分网格固定至相应网格中。固化部门协调保障机制。厘清街道、部门、社区地责任体系分解，使各个层面的问题在相应层级解决，条块结合，多方联动，助推问题解决。固化业委会和物业的主体保障。将网格综合服务纳入物业公司评价和业委会述职的工作内容，切实督促业委会和物业公司履行主体保障责任。固化公共资源服务网格平台机制。将水、电、气、医疗等公共资源深度融入网格服务平台，形成制度保障，切实方便群众。四是深化网格线下落实。运用12345市民服务热线、88712345网格服务热线、网格长收集和“智慧岳麓”APP市民通道等四大干群联系渠道，网格长主动收集上报民情问题，及时回应解决群众诉求，做到线上平台及时反馈，线下问题回应解决，实现问题闭环处理，群众回访满意。

四、工作要求

（一）明确目标任务。全体机关干部和各线要牢固树立大局意识、主体意识和责任意识，细化工作目标，厘清工作责任，分解工作任务，明确目标定位，齐心协力、主动作为。在保质保量完成重点任务工作的同时为“五个梅溪”建设添砖加瓦，在全街形成工作同抓、责任共担的良好氛围。

（二）常态调度推进。对工作完成情况，由各线分管领导每月调度一次，各责任部门要紧盯各项重点工作地目标和时间节点，及时向分管领导和工作领导小组办公室报告进展情况，及时督促任务完成进度，及时发现存在的问题，适时组织现场办公会，督促各项具体工作落到实处、取得实效。

（三）强化督查考核。落实完善“时间倒排、问题倒查、责任倒逼”的督导机制，建立定期通报和考核制度，将指标完成情况纳入机关各部门、社区目标责任制考核内容，年终未完成目标任务的部门和社区不得评为街道绩效考核一类单位。

中共长沙市岳麓区梅溪湖街道工作委员会办公室

2020年5月6日