各村（社区）、相关企事业单位：

《莲花镇2026年度安全生产监督检查计划》已经镇人民政府批准，现印发给你们，请你们结合实际，认真遵照执行。

长沙市岳麓区莲花镇人民政府

2026年1月27日

（此页无正文）

莲花镇党政办公室　2026年1月27日印发

莲花镇2026年度安全生产监督检查计划

根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》、《长沙市应急管理局（关于做好年度安全生产监督检查计划编制工作的通知》（长应急函〔2025〕18号）和《湖南湘江新区管理委员会应急管理局关于印发〈2026年度安全生产监督检查计划〉的通知》（湘新应急发〔2026〕1号）要求，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”的原则，结合工作实际，制定本计划。

一、目标任务

深入贯彻党的二十大和二十届历次全会和习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,牢固树立以人民为中心的安全发展理念，紧紧围绕我镇安全生产监管任务，通过实施监督检查计划，推进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境，依法依规查处违法行为，防范和化解重大安全风险，确保我镇不发生生产安全责任事故。

（一）强化统筹协调和监督指导职责。强化执法统筹协调和监督指导职责，承担法律法规规定由本级承担的安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等应急管理行政执法职责。强力推动“打非治违”，依法推进“行刑衔接”。全面依法履行综合监管职责，在重大节假日或其他重要敏感时期，适时开展综合监管检查。

（二）抓好镇本级执法对象的监管执法。全镇危险化学品生产经营企业2家（加油站），烟花爆竹经营（零售）门店19家，工贸企业18家（生产作业人员3人及以上且年总产值100万元及以上，机械行业企业2家、建材行业企业6家、轻工行业企业8家、商贸行业企业2家。其中，湘江新区应急管理局负责监管2家，区局覆盖不了的16家由镇本级负责监管）。

（三）科学核定频次，严格规范检查行为。严格落实各级关于规范涉企行政检查的相关规定，按照《长沙市应急管理局关于规范应急管理领域安全生产执法检查的通知》（长应急发（2025〕6号）的要求合理确定年度监督检查频次。对高风险企业在控制频次内适当提高检查频次，对低风险且安全管理规范的企业可适当降低检查频次，实现“精准监管，高效执法”。检查频次设定之外的监督检查需经单位主要负责人审核，并报本级人民政府批准后实施。

二、监督检查重点内容

从以下方面重点监督检查企业主体责任落实情况：依法取得有关资质证照情况;安全生产责任制落实情况;安全风险分级管控和隐患排查治理情况;安全生产教育培训落实情况;现场作业安全管理及“一会三卡”落实情况，特别是高风险作业情况;按照国家规定提取和使用安全生产费用情况;取得安全生产许可后的保持安全生产条件情况;应急预案编制及实施情况等。

三、案件办理要求

严格遵守相关法律法规和规章规定，认真落实行政执法公示，全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度，以及实行涉企执法检查扫码登记制度。坚持依法执法，严格规范立案、调查取证、法制审核、案件审理、告知、决定等法定程序。全面应用湖南省安全生产行政执法管理系统，对执法活动实施全过程全时段监督，有效防范执法违法问题。

四、工作实施要求

（一）加强组织领导。实施年度安全生产监督检查计划是应急管理部门依法履行安全监管职责的重要举措，务必将思想统一到镇党委的决策部署上来，以提升企业本质安全水平，防范生产安全事故发生为着力点，高标准、高质量、高成效抓好年度监督检查计划的落实，为实现全镇安全生产形势持续向好提供强力支撑。

（二）规范执法程序。严格依据安全生产相关法律法规和裁量权基准开展执法活动，全面规范行政执法程序。认真贯彻落实《安全生产行政执法规范用语指引》要求，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。按照“谁执法、谁负责”的原则，确保监督检查计划落实到位，同时严格执行党风廉政建设和作风建设相关规定，守住廉洁执法底线。

（三）以执法促普法。坚持精准执法、精准普法，抓住企业主要负责人这个关键少数和从业人员关键岗位，推行“说理式”执法，将每一次执法检查作为一次普法宣传的过程，督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，全面推动全员安全生产责任制落实，以执法普法提升企业本质安全水平；要做到有案必查、违法必究，对查办的安全生产违法行为进行集中曝光，形成强大舆论氛围。