2025年是“十四五”规划收官之年，也是莲花镇加压奋进、深耕乡村全面振兴的关键一年。一年来，在新区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督和各位代表的鼎力支持下，我们紧扣“党建引领、产业强镇、生态宜居、治理有效”工作主线，稳中求进、难中求成，圆满完成了年度各项目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。
一、我们奋楫争先、稳中提质，“进”的态势愈发稳健。
经济运行持续向好。2025年，全镇10家规模以上工业企业实现产值10.19亿元；限额以上住宿和餐饮业营业额2003万元，同比增长33.02%；完成固定资产投资4.22亿元，同比增长7.47%；实现全口径税收6418.32万元。项目建设提速起势。岳麓500KV输变电工程项目顺利交地，如期进场施工。坚持项目为王、招商为要，锚定休闲运动、康养旅居等新兴业态，实施精准对接、靶向招引，神仙岭（天麓）山地公园等重点项目加速跟进，陌槿文旅项目已顺利签约，进入规划设计阶段。全面启动新区首个全域土地综合整治项目，围绕产业导入与麓山控股集团开展深度合作，初步规划投融资规模达16亿元，将进一步优化全镇空间布局，推动产业结构整体提质。集体经济多元突破。升级运营“莲小花”抖音店铺及小程序，联合八方小区等举办“城乡对接·村社互进”助农集市，与公交集团协作优化交通服务，打造“菜农专线”，有效拓宽农产品产销衔接渠道。持续做优“雨润莲花”区域公用品牌，成功推出金华村“莲香米”等优质农产品。2025年，全镇村级集体经济增势喜人，11个村总收入达到1512.18万元，较上年大幅提升，所有村均实现正增长，7个村集体经济收入突破百万元。
现代农业高质高效。扛稳粮食安全政治责任，全镇粮食种植面积逐年增长，圆满完成3.23万亩年度任务。圣峰果业、中联智慧农业包揽全区再生稻高产竞赛前两名，曾家桥村经济合作社等3家主体双季稻测产排名前列，云集村建成市级稻油轮作示范片。全域推进农田提质增效，完成补充耕地清表腾地471亩，建设高标准农田5650亩。积极引育新型农业经营主体，鑫喆农业实现水稻规模化种植，阎宽农业食用菌培植初具规模，躬耕社“共享菜园”投入运营，特色种养与休闲农旅融合并进。金华村“梦里乡村”综合试点项目顺利通过验收，乡村“颜值”和产业“产值”同步提升。扎实开展农业水价综合改革试点，建成智慧灌溉设备8套，农业生产加快向节水高效、精准管护迈进。2025年5月，作为全国唯一乡镇代表，受邀在自然资源部全国“土地日”活动中分享耕地保护经验，获国家层面高度认可。文旅发展出新出彩。突出非遗展演、新春市集等沉浸式体验，连续举办两届“来莲花过非遗中国年”主题节会，全网点击量累计超2亿次，吸引央视《新闻直播间》、《人民日报》直播推介，获《中国新闻网》、《中国三农报道》等主流媒体集中报道，成效得到市委、市政府高度肯定。丰富全域文旅业态供给，引进田园拾趣生态农场、阳光谷、薄荷窑包等特色项目，薄荷音乐农场获评湖南省乡村旅游精品营地。着力“引客入莲”，紧扣城区居民近郊休闲需求，推出“爱在新区，游在莲花”职工春秋游精品路线，策划实施“雨润莲花·臻享五福”认领活动，全镇旅游人气持续走高。做大做强“莲小花”新媒体矩阵，围绕“莲花水果”“莲花文旅”等地域特色，推出创意短视频62条，总浏览量突破40万次，莲花文旅对外辨识度与品牌声量均显著提升。惠企服务暖心贴心。高效服务南科院子项目完成仓库选址，助推黄精种植、精深加工业务加快拓展。健全“联点领导+帮扶专干”双服务机制，全覆盖走访辖区22家重点企业，落实“一企一档”精细管理，全年举办政企恳谈会、政策宣讲会4场次，及时帮助解决用工、融资、场地等困难14个，全镇营商环境更优更好。
三、务实笃行、优化环境，“美”的图景逐步绘就。
人居环境持续改善。严格建房审批管理，保持违建整治高压态势，全年审核办理村民建房资料40份，指导规范建房29处，发放不动产权证书2000余本，拆除违章建筑5处，乡村“规划美”整体提升。围绕滨河广场流动摊贩占道经营、无序摆放等问题，集中开展专项整治80余次，清理市容斑点6处，城镇“秩序美”日益彰显。狠抓扬尘防治、油烟治理、秸秆禁烧等重点工作，整改露天烧烤摊点20余处，现场劝阻露天焚烧行为150余起，绿色“生态美”成色更足。莲花社区、桐木村高标准推进“花香集镇”、“花香庭院”示范创建，宜居“品质美”可感可及。健全全域“大人居环境”综合治理机制，整合各类资金保障，将环卫保洁、垃圾清运、道路养护、河道保洁等事项一体化统筹、规范化运维，累计清理陈年垃圾60余处、水域及岸线垃圾1.1吨，全域“洁净美”充分展现。基础设施稳步提升。完成道路提质改造14.2公里，配套建设道路安防设施3.1公里，投入近40万元更新更换太阳能路灯385盏，群众出行更加便捷舒心、安全顺畅。统筹投入水利建设资金861.5万元，实施各类农田水利工程项目37个，田间灌溉、防汛排涝能力显著增强。加快城乡供水一体化进程，自来水管网铺设全部完成，群众用水安全问题基本得到解决。常态长效抓好污水治理，污水处理厂提质增效工程有序推进。建成金华村、曾家桥村生态天然蓄水池，防灾减灾能力进一步提高。文明乡风更加浓厚。推进移风易俗与殡葬改革，加强政策宣讲和文明劝导，破旧俗、树新风成效明显。龙台村综合文化中心规范运行，全市首个农村特色主题图书馆在云盖村正式揭牌运营，群众高品质、多样化精神文化需求得到更好保障。精心举办云集村“我们的节日·欢乐中国年”文艺展演、金华村群众文化艺术季等各类文明实践活动120余场，惠及群众达1万人次，全镇呈现崇德向善、邻里和睦、淳朴有序的新气象。
四、惠民力行、精治善为，“和”的基础持续夯实。
厚植民生惠民底色。开展“春风行动”专场招聘会，有效促进供需对接，帮助100余名群众顺利就业，成功申报曾家桥村小型水利建设以工代赈项目，争取中央预算内资金200万元，带动周边低收入群体60余人就地就近就业，增加群众务工收入100万元。抓实登革热、基孔肯雅热等重点传染病防控，全年开展集中消杀4次，莲花卫生院成功创建省级县域医疗卫生次中心，医疗服务能力基本达到二级医院水平，全镇医疗卫生事业实现新的突破，公共卫生防线更加牢固。引入专业第三方机构运营敬老院，推动软硬件同步升级、照护管理持续规范。深入开展未成年人关爱保护工作，累计举办心理健康疏导、周末课堂、暑期研学等关爱帮扶活动15场次，慰问帮扶困境儿童40余名，“一老一小”服务更有温度、更具实效。筑牢基层善治根基。推深做实“党建＋”网格化治理，依托镇综治中心，健全派出所、司法所、律所、法庭“三所一庭”联动机制，推动矛盾纠纷全域排查、源头调处，全年共排查各类矛盾纠纷211起，成功化解208起，化解率达98.6%，为群众挽回直接经济损失319.4万元。聚焦反电诈、“利剑护蕾”、禁毒等重点工作，开展宣讲宣传70余场次，群众法治意识和防范能力不断增强。从严从实抓好信访维稳工作，受理各类信访事项83件，按期办结率100%。统筹归集12345便民热线、红网问政等平台信息，规范流转、限时办结群众诉求767件，实现风险隐患化解在基层、矛盾问题消除在萌芽。守牢全域平安底线。扎实抓好烟花爆竹禁限放工作，对各类零售店铺及红白喜事用品门店进行排查，宣传动员实现全镇覆盖，群众安全过节、文明过节氛围持续浓厚。规范犬只管理，底数摸排工作全部完成，免疫接种正有序推进。深化“大巡防、大治安”工作机制，统筹整合综治、城管、应急等力量，实行分片包保、常态化巡查值守。围绕消防安全、工业企业、道路交通等重点领域，开展安全普法及警示宣传，加强隐患排查整治，全年累计开展集中宣传42次，组织各类检查28次，开展应急演练与培训26次，整改重大事故隐患26项，全域安全基础更加稳固。
五、正心铸魂、从严治政，“实”的作风更加鲜明。
政治引领更加有力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣贯彻落实中央、省、市、新区党工委及镇党委各项决策部署，做到闻令而动、令行禁止、落实见效。统筹抓好统计、外事、档案、国防教育、退役军人事务等工作，各项事业协同推进、扎实有序。履职用权更加严明。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，全面落实法律顾问制度，凡是重大决策、重要协议、涉法文书均征询专业法律意见，确保决策内容科学民主、程序合法正当。坚持阳光行政，做好政务信息公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督与社会舆论监督。高质高效办结人大代表建议13件，依规依法公开政府信息99条，群众知情权充分保障，行政公信力不断增强。廉洁从政更加自觉。从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。紧盯工程项目建设、财政资金拨付、民生惠民保障等高风险领域、关键岗位，加强廉政风险排查防控。将党性锤炼与警示教育一体推进，通过专题观影、现场观摩等方式，全年开展廉政主题教育4场次，全镇干部纪律意识、底线思维不断筑牢，依规用权、干净干事、清廉履职的氛围日益浓厚。
2026年主要发展目标和下阶段工作总体部署
2026年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，紧扣“加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴”战略部署，深度融入湘江新区“五区一极”发展大局，锚定“六个新城”建设目标，聚焦“产业提质、基础提级、文旅提效、治理提能、民生提档”，真抓实干、攻坚克难，奋力建设“产业更强、生态更好、旅游更旺、文明更兴、生活更美”的现代化新莲花。
主要预期经济目标是：年度税收突破6500万元；固定资产投资总额4.5亿元，同比增速8%；规模以上工业总产值11亿元，同比增速7.9%；限额以上住宿和餐饮业营业额2200万元，同比增速9.8%。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：
一、坚持高质量发展，全力提振产业势能。
打造科技赋能的现代农业小镇。以全域土地综合整治为抓手，统筹推进耕地恢复、抛荒治理、高标准农田建设及水利设施提升。加快湘江新区（莲花）区域农事服务中心建设，突出烘干产能300吨的核心功能，同步完善仓储、农资、粮贸、农机维修等全链条配套服务，提升农业社会化服务保障水平。巩固农业水价综合改革试点成果，与中联智慧农业加强合作，大力推进农田宜机化改造，积极推广智能农机装备、“联耕联种”和精准施肥模式，发展农业规模经营，集中打造2-3个千亩“智慧农业”示范片，引领粮食增产、农业增效。打造绿色循环的生态示范小镇。深化与省食用菌研究所合作，加快菌包生产车间建设，打造食用菌“科技小院”。持续推进中联智慧农业园（水稻）、圣峰果业（水果）、爱格花卉（鲜花）、龙洞园林（林木）四个千亩基地提档升级，支持莲旺葡萄、枕山果园等创优培优，推动果蔬、花卉、黑山羊、食用菌等特色产业扩规模、提品质。深耕擦亮“雨润莲花”区域公用品牌，健全运营管护机制，提升莲花农产品的市场影响力。打造宜居宜游的文旅休闲小镇。紧扣“在莲花，做一日闲人，当半日农人，习一门匠艺，养一颗静心”文旅品牌定位，抓好环莲花山乡村振兴、神仙岭文旅休闲两大示范片区建设。深度融合户外运动、康养疗愈、园林科普、农事体验等多元场景，推动陌槿文旅、神仙岭（天麓）山地公园建成投运，加快全国五子棋培训基地、桐心谷、藏峪・创享谷等优质项目落地见效。借力“莲花慢城”美丽宜居村庄示范片、金华“梦里乡村”现有建设成效，培育一批小而精、小而美的乡村文旅精品。着力完善标识导览、交通停车等基础服务配套，办好“湘江杯”五子棋赛事、风光摄影大赛、丰收节等特色活动，不断丰富游玩体验、带旺人气，让莲花成为令人向往的慢生活目的地。打造底蕴厚重的文化创意小镇。加快“华夏非遗谷”建设，统筹布局非遗博物馆、非遗工坊集群、直播电商基地等核心业态，推动非遗保护传承、创意研发、产品展销一体发展。深化南科院子、圣峰果业等重点项目联动，精心策划非遗展演、民俗体验、文化研学等系列活动，集中力量培育打造具有全国影响力的“来莲花过非遗中国年”节会品牌，进一步叫响“非遗莲花”名片。打造全域课堂的研学实践小镇。依托长沙市示范性综合实践基地、气象科普馆等平台，建强爱格花卉、龙洞园林等本土研学基地。整合智慧农田、特色种养基地等资源，开发“从一粒米到一碗饭”、“从一根竹到一件器”等主题研学课程，全力将莲花建设成为一座没有围墙、全域可学、全程可研的“自然科技学校”。
二、坚持高品质建管，全力打造宜居样板。
完善基础设施。加大临崖临水、急弯陡坡等路段安全隐患整治力度，增补警示标志和波形护栏等安防设施，筑牢群众出行安全防线。实施公路硬化27.5公里、道路“白改黑”16公里，稳步提升路网通行能力。建成两座一体化污水提升泵站，增强莲花污水处理设施运行效能。全力攻坚城乡供水一体化工程，抓好入户通水等关键环节，保障群众用水稳定安全。提升人居环境。严厉打击挖山毁林、破坏农田、露天焚烧等行为，提高秸秆综合利用水平，完成林相改造1000亩，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。从严抓好道路扬尘和餐饮油烟治理，规范烟花爆竹燃放管理，强化集镇风貌及流动摊贩占道经营专项整治，确保街面清爽、秩序井然。深化全域“大人居环境”治理格局，深入推进“花香集镇”“花香庭院”建设，鼓励群众和经营主体开展庭院美化、街巷绿化，着力打造“一点一景、一路一韵”，全面提升乡村环境颜值与品质。激活发展动能。全面梳理原乡政府、原敬老院、小洞天等存量资产，实行统一管理、公开招租，最大化发挥闲置资产效益。规范推进农村产权交易，有效盘活农村资源要素。做好黄桥大道南延线、岳麓500KV输变电工程等重点项目服务保障，确保项目有序推进。
三、坚持高水平保障，全力增进民生福祉。
深化文明建设。重点培育“窑书房·云盖分馆”融合业态，完善配套功能，推动阅读、文旅、便民服务一体发展。用足用好新时代文明实践站（所）阵地，培优育强“莲小花”电声乐队等本土文艺力量，常态开展送戏、送电影、送图书下乡等文化惠民服务，高质量办好“村晚”、群众文化艺术节等群众身边的文化活动。深入推进移风易俗，加快五丰村、桐木村生态安葬示范点建设，引导群众树立文明殡葬新风。启动云盖村全国文明村培育工作，统筹社会组织、志愿者等力量，开展助老、济困等志愿活动，不断擦亮“全国文明镇”底色。筑牢民生防线。扎实推进以工代赈项目包装申报，拓宽低收入群体增收渠道。持续优化卫生健康服务，落实适龄妇女“两癌”免费筛查和老年人健康体检等惠民举措，用心守护群众身体健康。加快推进敬老院提质改造，完善居住环境、医疗护理、文化娱乐等配套设施，稳步提升养老服务水平。强化低保户、留守儿童、残疾人等特殊群体动态监测，严格落实各项帮扶政策，充分发挥镇、村两级帮扶队伍作用，确保特殊群体生活有照料、安全有保障、困难有人帮。壮大集体经济。加强与八方小区等城市小区共建，持续办好“城乡对接·村社互进”活动。实施“村播”培育计划，联动头部博主彭南科团队开展直播带货、短视频制作培训，培养一批“本土达人”，拓宽农产品销路。探索“村校共建”，支持桐木村与南方职业学院在人才培养、技能培训等方面开展合作，实现资源共享、互利共赢。深化村集体与重点项目融合联动，鼓励村集体通过资源盘活、土地入股、运维服务等模式创收增收，加快推进云盖村稻田公园建成投运，增强村集体经济“造血”功能。
四、坚持高效能治理，全力筑牢安全防线。
优化治理提效能。高效办理12345便民热线、红网问政等平台留言。持续深化网格化治理，依托屋场夜话、网格走访、民情恳谈等，做实“群众下单、网格接单、镇村解单”闭环服务，确保群众急难愁盼问题快响应、快办结。探索推行积分制管理，引导群众主动参与人居环境整治、移风易俗等村级事务，不断激发村民自治内生动力。厉行法治促稳定。促进“一部一站”融合发展，对标对表推进星级武装部创建。深入开展法治宣传进村组、进校园、进企业活动，增强普法工作实效，让办事依法、遇事找法成为习惯。强化矛盾纠纷前置排查、多元化解，抓实信访源头管控。纵深推进平安乡村建设，狠抓反电诈、扫黑除恶、利剑护蕾等专项整治，坚决打击各类违法行为，全力维护莲花社会大局和谐稳定。常抓不懈护平安。扎实推进道路交通、小散工程、自建房、工业企业等重点领域安全监管，深化安全宣传和隐患拉网排查，严格销号管理，推动风险隐患动态见底、限时清零。全面加强农产品质量安全监管，落实重大动物疫病强制免疫与疫情监测，进一步规范犬只管理。加快推进地质灾害治理工程实施。新建两座森林防火天然蓄水池，持续完善防汛抗旱、雨雪冰冻、地质灾害等各类应急预案，常态化开展日常巡查、风险监测与实战应急演练，抓实防灾减灾各项举措，坚决筑牢安全发展底线。
五、坚持高标准履职，全力树优政府形象。
建设务实高效政府。抓严作风建设，着力整治“庸懒散浮拖”现象，严肃查处“吃拿卡要”和不作为、慢作为、乱作为等行为。坚决贯彻执行上级和镇党委的各项决策部署，做到党委有部署、有要求，政府有落实、有行动，努力把各项工作抓实、抓细、抓到位。建设行为规范政府。严格遵守宪法法律，按照法定权限和程序履行职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为。规范、公正、文明执法，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议，让权力始终在阳光下运行。建设清正廉明政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢过“紧日子”思想，把有限财力更多用在推动发展、改善民生上。深化廉政风险防控，对工程项目、集体“三资”、惠民资金等重点领域、重点岗位，加大监督监管力度。加强机关廉洁文化建设，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，持续巩固风清气正的政治生态。
