2025年，莲花镇在新区党工委、管委会和岳麓区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，认真落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，扎实推进依法治镇各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
一、主要工作及成效
（一）深化党的领导，筑牢法治建设根基
坚持党对法治建设的全面领导，将依法治镇工作纳入年度重点任务清单，与经济民生工作同部署、同推进、同考核。严格落实法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重点学习内容，由镇党委主要领导牵头抓总，定期听取法治工作汇报，及时研究解决重难点问题，确保责任不悬空、工作不断档；同时，将法治学习全面纳入干部教育培训体系，积极组织干部职工参加年度学法考法。2025年度国家工作人员学法考法参考率98.66%（1人免考），合格率100％，有效推动党员干部法治素养与依法履职能力提升，确保党委政府各项工作在法治轨道上稳健运行。
（二）依法履行职能，提升政务服务效能
大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，通过优化审批流程、压缩办理时限，切实减少自由裁量空间，坚决杜绝变相审批。坚决执行《优化营商环境条例》，全面清理各类无谓证明和繁琐环节，依法取消无依据的审批事项，为市场主体发展创造公平、透明、可预期的良好环境。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”决策制度，坚持集体讨论决定，2025年共召开党政联席会议36次，重大事项集体讨论率达100%，确保决策过程民主、科学、合法。严格落实政务公开规定，坚持依法行政，主动接受人大、政协、司法及社会舆论监督，高质量办结人大代表建议21条。畅通民意诉求渠道，整合12345热线、网络问政等平台，全年回应群众诉求700余件，依法主动公开政府信息85条。同时加强财政资金监管，规范财务公开，委托第三方机构对村级财务进行审计，并组织财务人员参加专业培训，不断提升管理效能。镇级聘请兼职律师1名，为12个村（社区）配备法律顾问6名，建立律师定期驻村（社区）坐班服务机制（每月28日），普法队伍通过现场咨询、纠纷调解等方式，为村民提供家门口的法律服务，解答婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包等常见法律问题，引导村民依法办事、依法维权，助力基层治理法治化。
（三）规范行政执法，维护社会公平正义
在安全生产领域，查处非法违法行为5起，处罚款1万元，有效震慑了违法行为。在城市管理领域，针对违法建设、流动摊贩、噪音扰民等问题，依法开展专项整治，牵头拆除违法建筑9处，下达整改通知书17份。探索跨部门联合执法，城管与行政执法中队实现信息共享、标准互通、结果互认，联合开展流动摊贩整治行动80余次，并通过设立疏导点等方式寻求长效治理。推行柔性执法，对首次轻微违法行为（如露天焚烧、禁区燃放烟花爆竹）以批评教育为主，体现了执法温度。
（四）化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定
深化“三所一庭”联动机制，整合多方调解资源，着力培育“正大工作室”等特色品牌，构建高效联调体系。扎实推进镇综治中心规范化、实体化建设，通过设立“一站式”服务窗口整合力量，依托信息化平台与网格化管理，加强矛盾纠纷源头排查和前端化解。全年累计排查矛盾211起，成功调解208起，调解成功率保持在98%以上，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效维护了基层社会稳定。
二、 存在的问题与不足
一是全民法治观念有待加强。尽管普法工作持续开展，但部分村（居）民法治意识仍然较为淡薄，“信访不信法”现象依然存在，运用法律手段维护权益的自觉性和能力有待提升。二是法治专业力量相对薄弱。镇级持有行政执法资格的人员数量有限，与当前执法任务量不相匹配。在食品药品安全、生态环境保护等专业性较强的监管领域，缺乏相应的技术人才和专业支撑，监管能力存在短板。三是长效机制建设尚需完善。部分领域的执法检查尚未完全形成常态化、长效化机制，在生态环境保护、安全生产等方面的持续监管力度有待加强。对镇、村两级法律顾问的遴选、管理和考核机制不够健全，影响了服务效能的最大化。
三、2026年度主要工作安排
（一）持续深化法治宣传教育。 建立常态化普法联动机制，推动法治宣传向基层末梢延伸。深化“法治进校园”活动，通过举办法治主题班会、观看法治教育片等寓教于乐的形式，提升青少年法治意识；拓展“法治进社区”覆盖面，依托新时代文明实践站开展“送法入户”；做实“法治进企业”服务，组建法律服务团定期驻村坐班提供合规指导。通过分众化、互动式的普法实践，引导群众将法治思维内化于心、外化于行，真正做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（二）加强法治队伍建设。鼓励工作人员积极考取行政执法证，确保持证上岗率稳步提升，夯实执法力量基础；全面强化人员管理与监督，着力提升队伍规范化水平。严格落实执法全过程记录制度，通过案卷评查、现场督查等方式规范执法程序；加强绩效考核与结果运用，将执法数量、质量及群众反馈纳入年度考评，激发队伍履职活力；持续深化纪律作风建设，常态化开展廉政提醒和法治纪律教育，引导执法人员知敬畏、守底线，努力锻造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的法治铁军。
（三）健全完善制度机制。 聚焦重点领域，推动安全生产、生态环保等执法检查常态化、规范化，实行“双随机、一公开”监管模式，建立问题整改闭环机制。健全法律顾问管理考核办法，完善日常坐班、服务评价和年度述职制度，推动法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。强化法治经费保障，将普法宣传、人民调解等专项经费纳入财政预算，实行绩效管理。通过制度完善与机制创新，不断提升依法治镇的系统性和实效性，为建设更高水平的平安莲花、法治莲花奠定坚实基础。
长沙市岳麓区莲花镇人民政府
2026年1月9日
