为深入推进平安莲花建设，切实维护社会和谐稳定，保障人民群众生命财产安全，提升人民群众的安全感和满意度，根据上级有关部署要求，结合我镇实际，决定在全镇范围内开展平安创建百日攻坚行动。
一、行动目标
通过开展百日攻坚行动，集中解决一批影响社会稳定和公共安全的突出问题，有效防范和化解各类风险隐患，实现社会治安状况明显好转，矛盾纠纷得到有效化解，安全生产形势持续稳定，公共安全保障能力显著增强，人民群众对平安建设的知晓率、参与率和满意度大幅提升。
二、行动时间
2024年11月15日—2025年2月22日
三、工作专班
成立莲花镇平安创建百日攻坚行动工作专班：
组长：吉文斌
第一副组长：戴迪
副组长：周 伟、齐 飞（挂职）、张 敏（挂职）、
李建成、范 嵬、李昌遐、周海波（常务）、
张铁映、史 愿、周 亮、刘茜文、李金海
成员单位：各办（站、中心）、莲花派出所、莲花法庭、莲花司法所、莲花市监所、交警九中队、自然资源和房屋管理中心、各村（社区）、各经营主体
下设办公室在平安法治办，由平安法治办主任牛军担任办公室主任，负责日常工作的开展。
四、行动步骤
（一）动员部署阶段（2024年11月15日—20日）
召开全镇平安创建百日攻坚行动动员大会，制定行动方案，明确工作任务和责任分工，广泛宣传发动，结合各办（站、中心）联村安排表，成立由镇机关工作人员、村（社区）工作人员组成的行动小组，负责开展敲门行动，通过发放《一封信》、张贴宣传海报等方式，向居民宣传平安建设的重要性，营造浓厚的工作氛围。
- 排查整治阶段（2024年11月21日—2025年1月21日）
1.矛盾纠纷排查
深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，主要内容包括：
涉企纠纷：包括因环境污染、工伤事故、拖欠农民工工资、买卖、租赁、借贷、承揽及合同履行违约、欺诈等产生的矛盾纠纷。（责任单位：经济发展办、民生事务中心、各村（社区））
投资受损纠纷：因云台山、盛大金禧、莲花山花海、森鑫舒养老项目等投资受损产生的矛盾纠纷。（责任单位：平安法治办、经济发展办）
家庭家事纠纷：因婚姻、家庭、伦理道德产生的离婚、抚养、赡养等矛盾纠纷。（责任单位：民生事务办、各村（社区））
邻里纠纷：因农村房屋排水、通风、采光、通行、农田耕种产生的纠纷。（责任单位：各村（社区））
土地使用权纠纷：因宅基地、承包地、自留地界限不明、分割不均等产生的土地承包、流转互换纠纷。（责任单位：农业综合服务中心、自然资源和村镇建设事务中心、各村（社区））
征地拆迁纠纷：因拆迁补偿标准、拆迁程序、拆迁后安置、社保有争议等纠纷。（责任单位：自然资源和村镇建设事务中心）
涉法涉诉信访矛盾：因当事人对刑事执法、行政执法等案件或问题处理不满、关注度高、反映大的难点热点问题。（责任单位：平安法治办、莲花司法所、涉及事项的相关办（站、中心））
刑满释放人员、社区矫正服刑人员、易肇事肇祸精神病患者及具有极端情绪倾向人员引发的各类矛盾纠纷。（责任单位：莲花派出所、莲花司法所、平安法治办）
其他矛盾纠纷：因打架斗殴、偷盗等违法行为产生的矛盾纠纷。（责任单位：莲花派出所、莲花司法所、平安法治办）
2.矛盾纠纷情况整治
全方位摸排搜集矛盾纠纷线索，逐人逐案建立台账，实行台账式管理，落实“五包一”责任，清单式销号，发现苗头，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，推动矛盾纠纷“事后调”向“事前防”，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。（责任单位：平安法治办、莲花司法所、涉及事项的相关办（站、中心）、各村（社区））
3.安全生产监管
加强对企业安全生产的监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，排查治理各类安全隐患。（责任单位：应急事务中心、各村（社区）、各有关办公室（站、中心）按“三管三必须”要求落实）
加大对道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹、食品药品等重点行业领域的安全监管力度，严厉打击违法违规生产经营行为。（责任单位：应急事务中心、各村（社区）、各有关办公室（站、中心）按“三管三必须”要求落实）
4.公共安全管理
加强治安巡逻防控，加大对重点区域、重点时段的巡逻密度，提高见警率和管事率。（责任单位：莲花派出所、平安法治办、各村（社区））
严厉打击各类违法犯罪活动，特别是盗窃、抢劫、诈骗等多发性侵财犯罪和涉黑涉恶犯罪。（责任单位：莲花派出所、平安法治办、各村（社区））
加强对特殊人群的服务管理，落实社区矫正、刑满释放人员、吸毒人员、暴力倾向、易肇事肇祸精神病人等的管控措施。（责任单位：莲花派出所、莲花司法所、平安法治办、各村（社区））
加强对学校、医院、夜市、KTV、超市、宾馆等人员密集场所的安全管理，落实各项安全防范措施。（责任单位：莲花派出所、平安法治办、应急事务中心、民生事务办、各村（社区））
做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，提高应对突发事件的能力。（责任单位：农业综合服务中心、应急事务中心、各村（社区））
（三）巩固提升阶段（2025年1月22日—2月22日）
对排查整治阶段发现的问题进行“回头看”，确保整改到位。总结经验做法，建立健全长效工作机制，巩固和扩大行动成果。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各成员单位要充分认识开展平安创建百日攻坚行动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，加强组织领导，精心安排部署，确保行动取得实效。
（二）明确责任，协同配合
按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各成员单位的工作责任。各成员单位要密切配合，形成工作合力，共同推进百日攻坚行动的开展。
（三）强化督查，严格追责
镇工作专班办公室要加强对百日攻坚行动的督促检查，及时掌握工作进展情况，对工作不力、进展缓慢的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。对成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对因工作不到位导致发生重大案事件的，依法依规追究相关责任人的责任。
（四）加强宣传，营造氛围
充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传平安创建百日攻坚行动的重要意义、工作成效和典型经验，动员广大群众积极参与，形成全社会共建共享平安的良好局面。
莲花镇人民政府
2024年11月12日
