各社区、企事业单位：
现将《望城区金山桥街道城区防涝排渍应急预案》印发给你们，请认真抓好落实。
中共长沙市望城区委员会金山桥街道工作委员会
长沙市望城区金山桥街道办事处
2021年8月19日
望城区金山桥街道城区防涝排应急预案
一、编制原则和要求
按照“分级负责、属地管理、部门履职”的原则，街镇防涝排渍工作由街道城区防涝排渍指挥部负责，社区应服从街道城区防涝排渍指挥部统一指挥调度，加强部门联动，形成抗灾合力。
二、组织机构与职责
（一）组织机构
政 委：欧阳钟
指 挥 长：胡震
副指挥长：陈铁武、任斗霓、刘树松、邓传军、王帆、
袁本超、周斌、张力夫、张毅锋（常务）
成员单位：党政办、党建办、政务中心、监察室、城镇建设事务中心、经济发展办、社会治理中心、公共服务办、公共安全办、自然生态办、农业农村综合服务中心、财政所、自然资源和规划所、城管办、派出所、桐林坳社区、金山桥社区、黄金社区、观音湖社区、金坪社区
指挥部下设办公室，办公室设在街道经济发展办，张福军同志任办公室主任。履行城区防涝排渍应急工作的统一指挥、统一调度、综合协调、参谋决策等职责；各成员单位应明确专人负责城区防涝排渍工作。
（二）职责分工
党政办、党建办：负责指导城区防涝排渍工作舆情导向，组织协调和指导宣传报道工作，后勤保障工作；负责办线联系项目的防涝排渍工作。
经济发展办：负责辖区内水情、雨情及排水设施的监控，组织和指挥所属各部门开展应急处理和抢险救灾工作，并及时上报信息；负责办线联系项目的防涝排渍工作。
公共安全办：负责受阻交通的疏导、组织抢险突击队、交通持续整治工作；负责办线联系项目的防涝排渍工作。
公共服务办、政务中心：负责城区受涝地段的医疗救治和疾病防控工作；负责办线联系项目的防涝排渍工作。
社会治理中心：负责督导各住宅小区物业管理公司做好相应防涝排渍抢险工作；负责办线联系项目的防涝排渍工作。
城镇建设事务中心：负责督导所管辖在建工程和已建（未移交）工程项目单位的防涝排渍抢险工作，协助城区排渍工作；负责办线联系项目的防涝排渍工作。
财政所：负责城区防涝排渍工作相关经费和应急抢险工作的专项资金保障；负责办线联系项目的防涝排渍工作。
农业农村综合服务中心：负责应急处置工作的电力保障及协调，及时向街道城区防涝排渍指挥部提供极端天气预报信息；负责办线联系项目的防涝排渍工作。
自然生态办、自然资源和规划所：负责地质灾害易发区域的检测和抢险救援工作；负责办线联系项目的防涝排渍工作。
城管办：负责本辖区内户外广告牌脱落、倒塌预防和应急处置工作，路面巡查并及时反馈路面积水情况至街道城区防涝排渍指挥部；负责管辖区内燃气管网的防涝排渍抢险工作，确保全街安全供气；负责办线联系项目的防涝排渍工作。
监察室：对各成员单位和街道防指值班值守到位情况和应急处置措施落实情况进行督查。
派出所：负责社会秩序、受灾区域社会治安工作；负责协助组织疏散和撤离受灾群众等工作。
各社区：各社区应明确专人负责城区防涝排渍工作，结合实际制定各辖区防涝排渍应急预案并成立应急抢险突击队；负责本区域内社会治安、应急处理工作和抢险救灾工作；负责本区域内受灾群众的疏散、转移和安置工作并及时上报信息。
三、预警应急响应机制
按照气象预报降雨情况，将应急响应行动分为Ⅰ～Ⅲ 级；Ⅲ级（一般）、Ⅱ（严重）和Ⅰ级（特别严重）三级，依次用黄色、橙色、红色标示。
（一）Ⅲ 级响应
1．响应条件
气象部门预测城区未来1小时内降雨将达到30毫米或连续3小时降雨将达到60毫米。
2．启动程序
街道城区防涝排渍指挥部根据上述条件，报区城区防办主任同意，启动Ⅲ级响应。
3．响应行动
（1）各部门带班领导值班备勤，确保通讯畅通。
（2）对所辖区域防涝排渍设施和易渍 （堵）点进行全面巡查，重点部位派员值守，各内涝关键点抽排设备及备用电源到位，随时准备对各内涝点进行紧急排涝。
（3）街道的抢险突击队应按照预案要求，集结待命，及时到达指定地点执行抢险救灾任务。
（4）街道监察室对各成员单位值班到位情况和应急处置措施落实情况进行督查，对值班值守不到位和应急处置措施落实不到位的，将对直接责任人予以通报批评；造成一定后果的，将对直接责任人给予警告处分，并对各相关成员单位或分管负责人进行诫勉谈话。
（二）Ⅱ级响应
1．响应条件
气象部门预测城区未来1小时内降雨将达到 50毫米或连续3小时降雨将达到80毫米。
2．启动程序
街道城区防涝排渍指挥部根据上述条件提出启动请示，报区城区防指常务副指挥长同意，启动Ⅱ级响应。
3．响应行动
（1）指挥长主持调度会，各成员单位负责人参加。
（2）各相关单位增派值班人员，密切关注雨情、涝情、灾情发展变化情况，实时向街道城区防涝排渍指挥部报告有关情况。
（3）各类抢险队伍应按照预案要求，集结待命，及时到达指定地点执行抢险救灾任务。
（4）街道城区防涝排渍指挥部根据雨情和灾情做好防涝排渍物资、排涝设备和资金的调度，组织各部门开展应急处理和抢险救灾工作；负责本辖区受灾群众的疏散、转移和安置工作，维护本辖区社会治安秩序，保障人民生命财产安全。
（5）各部门增加抽排设备对各内涝点进行紧急排渍。
（6）各部门按照职能职责到一线指挥调度，确保防涝排渍安全。
（7）街道监察室对各成员单位值班到位情况和应急处置措施落实情况采取电话抽查和实地督查方式进行督查。对值班值守不到位和应急处置措施落实不到位的，将对直接责任人予以通报批评；造成相应后果的，将对直接责任人给予记过直至撤职处分，并对相关成员单位主要负责人进行通报批评、警告处分。
（三）Ⅰ级响应
1．响应条件
气象部门预测城区未来 1小时内降雨将达到 60毫米或连续3小时降雨将超过 100毫米。
2．启动程序
街道城区防涝排渍指挥部根据上述条件提出启动请示，报区城区防指指挥长同意，启动Ⅰ级响应。
3．响应行动
（1）各成员单位主要负责人到街道城区防涝排渍指挥办公室集中办公。
（2）随时召开专题会商会，研究防涝排渍中的重大问题并做出相应决策部署，发布紧急通知，督促做好全面救灾工作。
（3）街道城区防涝排渍指挥部根据灾情程度充分做好人、财、物的调度工作。
（4）街道城区防涝排渍指挥部全面收集整理灾情和救灾情况，报告区委、区政府，区领导奔赴指定受灾地点指导抢险救灾。
（5）武警、民兵、企业抢险队按照预案要求，集结待命，及时到达指定地点执行抢险救灾任务。
（6）街道城区防涝排渍指挥部按照预案组织加强巡查和排涝力度，及时控制险情，实行交通管制，做好受威胁地区群众安全转移工作，保障受灾群众的吃、穿、住、饮水、卫生医疗等。
（7）街道监察室和区政府督查室，对各成员单位值班值守到位情况和应急处置措施落实情况进行重点督查；对值班值守不到位和应急处置措施落实不到位的，将对直接责任人给予记过处分；造成相应后果的，将对直接责任人给予撤职处分，涉嫌犯罪的，依法追究相应刑事责任，并对相关成员单位主要负责人给予警告直至记大过处分。
四、应急保障
街道城区防涝排渍指挥部和各责任单位要密切协作配合，严格履行职责，切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等，确保城区防涝排渍应急处置工作的顺利开展。
（一）抢险队伍的组建
街道组建防涝排渍专业抢险队伍。抢险队伍包括武警、民兵抢险队；武警、民兵抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务；企业抢险队由企业组建，配备排水抢险设备；企业抢险队应常备抢险设备和抢险人员，随时待命，接到任务后尽快到达现场，迅速开展排水作业。
（二）物资保障
根据内涝灾害程度和水毁工程情况，安排专项资金，用于遭受严重毁坏的防涝排渍设施修复工作及排涝相关经费等。
防涝抢险物资筹集、储备，实行“以区为主、各级补充、满足急需 ”的原则，采取各单位和群众筹集相结合的办法；在区城区防指的统一指导下，街道按规范要求储备防涝抢险物资，并及时将相关信息上报区城区防办；街道根据抢险救灾工作需要统一调拨，供相关单位在抢险救灾中使用；各社区也要根据防涝需要，储备充足的防涝排渍物资，以备急需；当启动城区防涝应急预案时，财政所要及时保障抢险救灾资金。
（三）其他保障
各有关单位按照各自职能职责做好相关保障工作。
五、善后工作
（一）灾后救助
各有关单位在渍水消退后要立即组织群众重返家园，恢复生产，及时安排救灾救济资金和特大防涝经费，帮助受灾群众渡过难关，组织城区内涝灾后恢复工作，负责灾区治安管理工作，维护社会稳定；负责工业商贸企业的生产自救组织工作；负责交通干线的灾后工作；抓好救灾物资的筹集调配及捐赠物资的登记、保管和发放工作，妥善安置好灾区群众的生活；负责组织好灾区防疫医疗工作，做好灾区防疫消毒和日常防疫药品的发放工作，防止灾后传染性疾病的发生和蔓延。
（二）抢险物资补充
针对当年防涝排渍物资消耗情况，按照分级筹措和常规防涝排渍的要求，及时补充到位。
（三）水毁工程修复
对影响当年防涝安全的水毁工程，应尽快修复；防涝工程应力争在下年度汛期到来之前，恢复主体功能。
遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防涝排渍专用通信等相关设施，应尽快组织修复，恢复功能。
（四）总结评价
每年街道城区防涝排渍指挥部应针对当年防涝排渍工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估；征求意见和建议，总结经验，找出问题，提出改进建议，进一步做好城区防涝排渍工作。
六、责任追究
对城区防涝排渍工作中不认真履行职责、工作不力、玩忽职守，造成严重灾害损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《长沙市防汛抗旱责任追究暂行办法》等相关法律法规制度，追究相关责任人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
七、附则
本预案自即日起施行。
金山桥街道党政办公室 2021年8月19日印发