关于印发《含浦街道2019年度卫生和计划生育工作考评方案》的通知

  含政发〔2019〕11号

  长沙市岳麓区含浦街道办事处

  关于印发《含浦街道2019年度卫生和计划生育工作考评方案》的通知

  街道相关各办(所、室)、各村(社区):

  《含浦街道2019年度卫生和计划生育工作考评方案》经含浦街道办事处批准,现印发给你们,请认真遵照执行。

  长沙市岳麓区含浦街道办事处

  2019年9月16日

  含浦街道2019年度卫生和计划生育工作考评方案

  一、指导原则

  深入贯彻党的十九大精神,按照人口计生法律法规和中央、省、市、区关于卫生计生工作的系列文件要求,继续坚持“三不变”,稳步推进“三转变”(由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变,由管理为主向更加注重服务家庭转变,由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变),确保实现“出生人口性别比和出生缺陷发生率有所下降、符合政策生育率基本平稳”的责任目标,特制定本方案。

  二、考核结果类型

  评定等次为优秀、良好、合格、不合格四个等次

  三、考核内容

  (一)党政重视

  1、支村两委研究部署卫生计生工作。落实 “一把手”亲自抓、负总责制度,及时解决、落实卫生计生工作中的人、财、物等问题。

  2、机构队伍。卫生计生工作深度融合机制建设和卫健专干的待遇落实等情况。

  3、经费投入。卫生和计划生育经费用于村(社区)开展计划生育优质技术服务及卫生室开展公共卫生服务并落实到位。

  4、宣传引导。人口计生法律法规政策、健康知识学习宣传和干部群众知晓情况以及舆情应对情况。

  (二)主要指标

  1、出生人口性别比。出生人口性别比责任指标完成、水平和进步、查处“两非”典型案件和预防“两非”工作情况。

  2、出生缺陷发生率。出生缺陷发生率责任指标完成、免费孕前优生健康检查、孕产妇免费产前筛查项目实施情况。

  3、符合政策生育率。符合政策生育率责任指标完成、水平和进步情况。

  (三)民生服务

  1、便民服务。生育服务登记与再生育证资料收集、儿童预防接种、避孕节育措施落实等情况。

  2、计生特殊家庭关爱。“双岗”联系人制度、家庭医生签约等落实情况。

  3、流动人口服务。流动人口卫生计生基本公共服务和流动人口信息采集与反馈情况。

  (四)社会参与

  1、发挥计生协会作用。支村两委重视计生协工作、开展群众性集中宣传服务活动和村(居)民自治机制建设情况。

  2、发挥其他群团组织作用。鼓励和支持妇女联合会、共青团等群团组织在卫生计生工作中发挥作用。

  3、发挥其他社会组织作用。鼓励和支持其他社会组织在卫生计生工作中发挥作用。

  (五)基础管理

  1、依法管理。计划生育信用体系和依法征收社会抚养费情况。

  2、数据质量。全员人口信息清理、业务数据上报和联系电话采集情况。

  3、信息化应用。出生人口信息共享和村级数据直报情况。

  (六)其它加减分

  1、加分。对在全省首创首推、实施效果显著、社会公认的人口计生创新工作,授予创新奖,予以加分。

  2、减分。对违法行政、违法违规执业、服务管理不作为和乱作为、弄虚作假等行为,实行个案扣分。

  指标说明与计分标准见附件。

  附件:含浦街道2019年度卫生和计划生育考评指标说明与计分标准

  附件:

  含浦街道2019年度卫生和计划生育考评指标说明与计分标准

指标名称

分值

指标说明

计分标准

党政

重视

(20分)

党委政府研究部署人口计生工作

5

落实 “一把手”亲自抓、负总责制度,及时解决落实卫生计生工作中的人、财、物等问题。

查阅资料,未落实的计0分。

机构

队伍

(5分)

卫生计生工作深度融合机制建设

3

辖区内的卫生计生服务管理、计划生育技术服务等工作,明确村(社区)卫生计生、村卫生室、计生协及其他计生履职机构职能。

履职机构未按职能要求落实工作职责的每项扣0.5分。

卫健专干待遇落实情况

2

解决村级计划生育专干的报酬待遇等情况。

专干月工作报酬不低于村主要负责人的80%。

经费

投入

(4分)

计划生育工作经费投入情况

4

2019年实际投入用于保障卫生和计划生育各项工作开展的经费。

查阅相关资料。

宣传

引导

(6分)

支村两委学习

2

支村两委学习人口计生法律法规政策、健康知识的情况。

查阅资料,未学习的计0分。

干部群众知晓情况

2

通过电话调查干部群众对人口计生法律法规政策、优生优育知识的知晓情况。干部群众知晓率 = 电话调查已知政策人数/电话调查人数×100%。

按干部群众知晓率的比例计分。

舆情应对

2

处理和应对与人口计生相关的舆情情况。

负面舆情未及时报告、应对及处置不力,造成不良影响的每例扣0.5分。

  含浦街道2019年度卫生和计划生育考评指标说明与计分标准

指标名称

分值

指标说明

计分标准

主要

指标

(20分)

出生人口性别比

(5分)

责任指标完成情况

4

出生人口性别比(高于107的)有所下降。

出生人口性别比高于107的,与去年持平扣0.1分,每高0.1个比点加扣0.1分,扣完为止。

预防“两非”工作情况

1

辖区内医疗保健、卫生室按有关规定开展预防“禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠”工作情况。

发现有未按规定要求建立预防两非机制并开展工作的,每项扣0.2分。

出生缺陷发生率

(6分)

责任指标完成情况

1

出生缺陷发生率有所下降。

未完成责任指标的,酌情扣分。

免费孕前优生健康检查情况

4

国家免费孕前优生健康检查项目实施情况。

按免费孕前优生健康检查按任务落实百分比计分。

孕产妇免费产前筛查项目实施情况

1

孕产妇免费产前筛查项目实施情况。

按产前筛查综合到位率的比例计分。

符合政策生育率

(5分)

责任指标完成情况

5

符合政策生育率基本平稳。

以本年度全街符合政策生育率为基数,未达基数的,每低1个百分点扣1分。扣完为止。

“两癌”普查

4

适龄妇女“两癌”普查项目实施情况

按适龄妇女“两癌”普查项目按任务落实百分比计分。

综合

治理

(3分)

利益导向

3

(1)对实行计划生育的特困户,依据社会救助法规政策规定,优先给予社会救助。(2)在落实城乡居民社会养老保险工作中,对因实行计划生育导致完全丧失劳动能力、无收入来源的缴费困难人员,给予适当照顾。(3)在进行危房改造时,优先考虑计划生育特殊家庭。(4)安排涉农扶持项目时,对独生子女户、农村计生两女户和计生特殊家庭给予优先优惠。(5)组织非公企业和非公有制经济代表人士开展公益事业时,优先扶助独生子女户和农村计生两女户。

通过调查核实相关部门上报情况,计算利益导向职责落实到位率。

  含浦街道2019年度卫生和计划生育考评指标说明与计分标准

指标名称

分值

指标说明

计分标准

民生

服务

(30分)

便民

服务

(6分)

生育服务登记与再生育证审批

4

生育服务落实到位率=本年度生育服务登记和再生育证办理人数/本年度政策内出生上报人数×100%。

1.按比例分段计分。

2.不作为、乱作为的,每例扣0.1分。

避孕节育措施落实情况

2

有药具管理、发放办公室,药具满足需求,药柜整洁;避孕药具随访服务等工作到位。避孕者对所采取的避孕方法基本知识知晓率达95%以上,避孕节育措施落实率达95%,药具免费获得率达100%;各种药具报表的统计与报送,报表内容完整,数据准确,逻辑关系合理,报送及时。

按避孕节育措施落实准确率的比例计分。

计生特殊家庭关爱

(5分)

建立和落实“双岗”联系人制度

2

每户计划生育特殊家庭确定一名支村两委干部和一名党员作为帮扶“双岗”联系人。落实联系人责任是指明确联系人联系方式,畅通联系渠道;联系人根据联系对象需求,通过登门走访、电话联络、网络沟通等方式,联系慰问联系对象,解决问题;在重要传统节日开展慰问关怀工作。

联系人责任落实率达100%的,计满分;未落实或落实率50%以下的,计0分;其它按比例计分。

家庭医生签约

3

计划生育特殊家庭成员纳入家庭医生签约服务(个别对象不愿签约且有书面承诺可视同签约),并提供约定的基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理服务。

家庭医生签约服务率达100%的,计满分,低于100%的按比例扣分。

流动人口服务

(3分)

流动人口卫生计生基本公共卫生服务覆盖率

2

为流入人口提供和落实卫生计生基本公共服务情况。

查看相关资料进行计分。

流动人口信息采集与反馈率

1

流动人口信息采集与反馈情况。

查看相关资料进行计分。

14项国家基本公共卫生服务

216

参照社区卫生服务中心年度考核结果计分

  含浦街道2019年度卫生和计划生育考评指标说明与计分标准

指标名称

分值

指标说明

计分标准

社会

参与

(7分)

发挥计生协会的作用

(7分)

支村两委重视计生协工作

1

重视和支持计生协在人口和计划生育工作中发挥作用,提供必要的工作保障,并与人口计生工作同研究、同部署、同考核。

未提供必要保障、未同研究、同部署、同考核的,每项扣0.2分。

开展群众性计生宣传服务活动

1

开展经常性计生宣传服务活动(包括“5.29”会员活动等)情况。

根据参与度、覆盖面、方式及效果等计分,未开展宣传服务的计0分。

落实省财政投入计生特殊家庭健康保险与和住院护理补贴

1

落实由省财政投入对计生特殊家庭每人每年150元健康保险项目和住院护理补贴项目,健康保险理赔服务 (发生意外死亡赔偿5万,大病住院治疗费6000元以内,住院护理补贴每天50元)和住院护理补贴(重病大病住院期间每天100元)及时到位。

1.保险覆盖率按比例计分。

2.理赔或住院护理补贴未到位的,每例扣0.2分。

计生协开展村(居)民自治机制建设情况

1

全面积极开展计划生育基层群众自治示范村(居)创建活动,巩固、提升、推广示范村工作经验,使示范村发挥应有的示范作用;落实村(居)务公开,如生育、奖励扶助和社会抚养费等。制定计划生育村居自治公约、健全村级计划生育协会组织、开展相关活动。

在工作督查、数据核查和综合调查中发现未落实村务公开,未制定计划生育村居自治公约、村级计划生育协会组织不健全、未开展相关活动的,每项扣0.2分。

发挥其他群团组织作用

1

鼓励和支持妇女联合会、共青团等群团组织在人口和计划生育工作中发挥作用。积极开展生育关怀、幸福家庭创建等协会宣传服务活动。

开展相关工作并见成效的,记满分,否则记0分。

发挥其他社会组织作用

1

政府鼓励和支持其他社会组织在人口和计划生育工作中发挥作用。

开展相关工作并见成效的,记满分,否则记0分。

计生系列保险

1

开展计生系列保险工作,投保自愿、依规理赔,扩大保险覆盖面。

比上年度有下降的扣0.5分

  含浦街道2019年度卫生和计划生育考评指标说明与计分标准

指标名称

分值

指标说明

计分标准

依法

管理

(5分)

计划生育信用体系建立情况

3

把拒不履行法院裁定、有执行能力的违法多生育和“两非”行为当事人作为失信对象入库,严把入口、宣传、执行关,对失信人执行公示、进入及退出等情况。确保制度规范、有效实施。

根据落实情况计分,未落实的计0分。

依法征收社会抚养费情况

2

违法生育对象做到底子清、情况明,对违法生育人员立案率达100%。违法生育调查笔录100%。下达征收决定书比例达100%,社会抚养费上报准确率达l00%。

违法生育立案率每低一个百分点扣0.1分,违法生育调查笔录每低于一个百分点扣0.1分。最低计0分,违法生育决定书送达率每低一个百分点扣0.1分,最低计0分;

全员人口信息清理情况

4

根据全员人口信息清理有关工作要求和部署进行清理的情况。

1.对清理中发现的问题数据,以全街平均情况为基数,高于基数的按比例扣分。

2.发生信息泄露、恶意批量篡改人口信息数据的,每例扣0.5分。

基础

管理

(20分)

数据

质量

(10分)

业务数据及时上报情况

1

婴儿出生后60天内、怀孕后180天内、避孕节育措施落实后30天内上报,视为上报及时。

按业务数据上报综合及时率计分。

联系电话采集准确情况

1

开展电话调查核查联系电话采集准确情况。联系电话采集准确率=(电话调查人数-空号人数-重复号数-非本人回答人数)/电话调查人数×100%。

按联系电话采集准确率的比例计分。

全员人口数据准确情况

4

全员人口数据关键项目,主要包括姓名、性别、出生时间、身份证号码、户口性质、户籍地、现居地、婚姻、联系电话、妊娠、生育、避孕、流动等信息,要求信息真实、无缺项、无逻辑差错。全员人口数据关键项目准确率=完整率×30%+逻辑准确率×20%+身份证信息匹配率×50%。

根据抽取一定关键项目和人员管理信息进行调查的准确情况,按全员人口数据关键项目准确率的比例计分。

  含浦街道2019年度卫生和计划生育考评指标说明与计分标准

指标名称

分值

指标说明

计分标准

基础

管理

(20分)

信息化

应用

(5分)

出生人口信息共享

2

通过出生医学证明和住院分娩信息与全员信息的比对匹配,计算本年度出生上报信息的准确率和及时率。

按准确率和及时率的比例计分。

村级数据直报情况

3

村(社区)账号上报信息(包括全员人口建档信息、死亡注销信息、婚姻信息、生育信息、避孕信息、流动信息等)与本辖区全年上报信息总量的比例情况。其中直接引用妇幼系统的生育、怀孕信息和其他实时通数据的,视为村(社区)直报数据。

1.根据村(社区)直报数据情况进行计分。

2.人口网格化信息采集,根据人口规模和人房、人业、人户“三关联”比例情况,纳入村级数据直报进行计分。

其它

加减分

加分

创新奖

加分不超过2分

对在全省首创首推、实施效果显著、社会公认的人口计生创新工作,授予创新奖。

根据评定创新奖档次,每项加0.5-1分,合计加分不超过2分。

减分

违法行政、违法违规执业

扣分不超过3分

卫生计生工作中的行政管理和执业行为规范情况。

日常监控中发现有计划生育违法行政、违法违规执业行为,每例扣0.2分,其中出现恶性案件的,视情节轻重,每例扣0.5-2分。

服务管理不作为、乱作为

扣分不超过3分

按法定职责履行职责和服务群众情况。

1.新增“两扶”和奖励对象确认不准确,按每人(次)扣0.1分。

2.免费孕前优生健康检查、新生儿筛查等妇幼健康服务、流动人口服务管理等不作为。

3.违规办理计划生育等证明每例扣0.3分。

  备注:凡项目内扣分,扣完所在项目分为止。

  

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