2025年,观沙岭街道办事处在区委、区政府的领导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实长沙市法治建设“一规划两方案”部署要求,紧紧围绕中心工作,扎实推进法治政府建设各项任务,为街道经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。街道党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将履职情况纳入年终述职内容,并明确下一年度法治建设方向,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓”的责任体系。同时全面落实法律顾问制度,聘请湖南越一律师事务所律师团队担任法律顾问,协助开展重大行政决策、规范性文件审查、重点项目论证、政府合同审核及行政应诉案件处理等相关法律事务。
(二)深化理论学习,筑牢依法行政思想根基。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党工委理论学习中心组学习和干部教育培训重点内容。全年组织中心组专题学习2次,并召开法治政府建设工作专题会议,细化落实“一规划两方案”任务清单。广泛开展普法宣传,2025年制作宣传栏15个,展板20余块,悬挂横幅30余条,发放普法资料近3000份,举办各类法治培训与集中宣传活动11场次,累计覆盖群众5000余人次,有效提升了辖区居民法治意识和依法维权能力。
(三)聚焦营商环境,提升法治服务保障效能。深入践行“法治是最好的营商环境”理念,街道主要领导带队走访重点企业30余家,开展“点对点”帮扶,协调解决停车设施、垃圾清运等实际问题。设立“优化营商环境监督测评点”,拓宽政企沟通渠道。联合辖区企业开展“民法典进企业”主题宣传月活动,通过专题讲座、案例解析等方式送法上门,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
(四)规范执法行为,加强涉企行政检查管理。严格执行涉企行政检查计划管理和“扫码入企”制度,配合上级开展专项整治及案卷评查工作。2025年,街道应急办按计划完成执法检查33家,下达整改并复查22家,实施行政处罚1起,执法检查的规范性、透明性得到增强。
二、存在的不足和原因
在肯定成绩的同时,我们工作中也仍然存在着一些突出问题和薄弱环节亟待解决。
(一)法治思维与能力有待加强。部分领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力仍有欠缺,对习近平法治思想的系统性把握、实践性转化不足。在处理复杂信访案件或物业纠纷、拆迁争议等基层治理难题时,依法构建长效机制、源头防范化解风险的本领亟待提升。究其原因,关键在于常态化、深层次的法治教育培训与实践锻炼融合不够紧密,学用转化的制度机制尚未健全。
(二)普法宣传的精准性与实效性不足。普法工作形式创新不足,仍以传统模式为主,对中青年群体、在校学生、外来务工人员等重点对象的覆盖广度和深度均有欠缺,内容吸引力、感染力亟待提升。“送法进企业”活动存在“一刀切”问题,前期调研不深入,未能结合企业行业特性和实际法律需求提供精准化服务,导致普法实效与企业预期存在较大差距。追根溯源,核心原因在于普法工作尚未完成从“供给导向”到“需求导向”的根本性转变,分众化、精准化的普法工作体系仍需健全完善。
(三)涉企行政检查规范化水平需提升。执法检查的程序规范意识有待强化,存在执法文书制作不规范、检查通知书送达签收程序不严谨等问题。例如,在对长沙天恒超市有限公司等企业开展执法检查时,就出现了检查通知书未按规定完成签收的情况,一定程度上影响了执法行为的规范性和严肃性。这反映出部分执法人员程序意识仍有待提升、业务培训仍需加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深化法治教育培训。聚焦干部法治素养和依法办事能力提升,进一步丰富学法形式,强化案例教学与实践锻炼,切实增强领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
(二)健全依法决策机制。完善并严格落实重大行政决策程序,确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序落到实处。健全决策后评估和纠错机制,不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。
(三)推进精准高效普法。创新普法形式,充分利用新媒体平台,增强普法趣味性和互动性。深入开展精准普法,针对企业、青少年、社区居民等不同群体需求提供“定制化”法律服务,同时做实“送法进企业”,进一步提升普法针对性和实效性。
(四)全面提升执法规范化水平。严格实施年度涉企行政检查计划,杜绝随意检查。加强执法人员程序规范和业务技能培训,完善执法文书管理和全过程记录制度。建立健全执法监督机制,定期开展案卷评查,严肃查处执法不规范行为,切实保障行政相对人合法权益。
2025年,观沙岭街道法治政府建设在夯实基础、服务大局方面取得了一定进展,但对照更高标准和要求,仍面临诸多挑战。下一步,街道将继续坚持问题导向,以更大决心、更实举措补短板、强弱项,持续推动法治政府建设向纵深发展,努力为辖区经济社会发展营造更加优良的法治环境。
长沙市岳麓区观沙岭街道办事处