观沙岭街道办事处
关于印发《观沙岭街道2022年产业项目建设
提速年实施方案》的通知
各村（社区）、街直各部门及有关单位：
《观沙岭街道2022年产业项目建设提速年实施方案》已经街道工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共长沙市岳麓区观沙岭街道工委
长沙市岳麓区观沙岭街道办事处
2022年2月10日
观沙岭街道2022年产业项目建设提速年
实施方案
为全面提升产业发展能级，促进我街主导产业持续健康发展，根据区委、区政府关于开展“产业项目建设提速年”活动要求，按照“产业兴街、总部经济富街”思路，结合我街实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚决贯彻“一打造三当好”和“高转补统新”工作要求，以服务湖南金融中心建设为重点，聚焦楼宇经济、开放经济，突出现代金融业的主导地位，稳住建安房地产业，大力发展高端商贸业，深入开展“产业项目建设提速年”活动，高效推进产业项目建设，全力优化产业发展环境，推进产业经济蓬勃发展、产业结构转型升级，为推进“五城同建”贡献观沙力量。
二、发展目标
2022年，力争实现基础税源年度增幅达到20%以上；全社会固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额完成区定目标；完成外贸进出口额14940万美元以上，完成实际到位内资30亿元以上，新增市场主体5700家以上；新增企业1800家以上，新增规上企业12家（规上服务业企业3家以上、限上批零住餐企业3家以上）；楼宇企业增加95家以上；新增高新技术认定企业14家；引进总部企业5家；实现新增纳税亿元楼宇1栋；实现年度内辖区商业面积使用率增长40%以上。
三、工作重点
（一）精准定位，抓好产业集聚成势
1．做好定位引导，突出金融主导产业。一是打造好湖南金融中心金字招牌，立足于发展现代金融业，借助民生银行、长沙银行、三湘银行、浦发银行、招商银行等总部类现代金融企业落地生根的优势，力促现代金融业的发展。二是加快湘江FFC、地宝大厦、广发大厦二次招商工作力度，大力引进银行、证券、保险等金融机构和信息技术、数据中心等各类配套服务机构，助力湖南金融中心朝“全业态、多牌照、创新型”区域金融中心迈进。
2．夯实楼宇经济，打造立体经济模式。按照“向空间要效益，纵向求发展”的思路，把发展总部经济和培育特色楼宇有机结合，着力引进一批总部型企业。按照“分类施策”的思路，根据楼宇所处区位和建设进度，提供精准的服务：对金融中心范围内已建成的湘江FFC、基金小镇、民生大厦、广发大厦、浦发大厦等楼宇，以党建为引领，依托“双站”重点做好二次招商、入驻企业服务工作，提升楼宇入驻率、注册登记率、税收贡献率和企业满意率；对鼎衡大厦等在建写字楼，加强与楼宇运营方、平台机构及招商团队的对接，助力楼宇招大引强；对银杉路以西的光明E城、滨江海棠湾等楼宇，帮助引进服务金融中心的配套产业，做到相辅相依，齐心发展。
3．发展现代服务业，优化街道产业布局。一是全面服务于凯德壹中心、渔人码头情景商业街区的运营，加快湘江玖号二次装修进度、加快锦绣时光商业主题公园和凤巢游艇俱乐部建设，促进现代服务业走廊的尽早形成，做活、做强滨江商业圈，带动区域经济发展；二是积极发展精品商业街区，积极对接协信星澜汇商业街、光明E城步行街、钰龙天下商业街等项目，协助运营方开展存量商铺二次招商工作，力争实现部分项目投产达效；三是以湘江豪生酒店、全家园等星级宾馆酒店为依托，打造全业态、国际化的酒店服务型产业链，实现现代服务业全面开花。
4．壮大楼宇经济，突破二次招商。按照“融入滨江、服务滨江、发展滨江”的思路和“共商、共谋、共推、共享”的举措，积极与湘江新区对接，建立与滨江新城平台公司联席会议机制，不断壮大楼宇经济，增强发展后劲。一是加快拆迁腾地，释放发展空间，切实保障重点基础设施、重大产业项目用地需求；二是实行“服务前置、窗口前移、全程代办、保障助推”服务机制，全力突破招商瓶颈，全面实施“总部进楼，企业满楼”工程；三是凸显楼宇工作站平台作用，努力完善楼宇工作站阵地建设，推行“1+4”管理服务模式（即以党建引领为核心；抓好规范引导、精准服务、协同管理和共建共享），实现管理、服务两手抓，力争引进一批优秀楼宇企业和总部企业，打造一批特色主题楼宇和亿元楼宇，助推辖区楼宇经济全面发力。
（二）上下联动，优化两个营商环境
1．抓好“软”环境。进一步提升服务企业发展的能力和水平，打造一流营商环境，持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革，加快政务服务体系升级、管理升级、服务升级，进一步落实“社区受理、街道代办、区级办理”服务模式；持续开展“一对一、一对多”联点帮扶、对口服务，既抓政策落地又抓政策上下游的服务，精准解决企业发展的“难点”“痛点”；强化营商环境维护，对企业项目所反馈的问题、意见和诉求，实施“销号制”，对扰乱经济秩序，破坏经济环境的个人或单位进行严肃处理，铁腕追责，绝不姑息，营造“亲清”政商关系。通过高效、便捷、舒心的极致服务树立服务品牌，让每一位入驻观沙岭的“观沙人”与“观沙客人”享受到便捷、高效、优质的服务。
2．抓好“硬”环境。突出基础配套保障，加快辖区城铁、地铁、道路等基础设施建设，完善水、电、气、通讯网络等配套设施建设，大力提升城市品位，对于重点区域的基础设施配套建设要明确责任人、工作要求、完成时限、质量标准，确保计划高质高效推进；强化产业项目建设，坚决落实“一个项目、一套班子、一抓到底”的“三个一”工作要求，按照“条块结合，属地负责”的原则，严格执行“一对一”结对帮扶制度，固化项目建设问题收集—处理—反馈—督办工作机制，确保项目按时开工，安全投产，达质达效。
四、保障机制
（一）强化组织领导，健全责任体系
成立由街道工委书记任顾问，工委副书记、办事处主任任组长的街道产业项目建设提速年工作领导小组。定期召开专项工作会议，严格实行“一月一调度，一季一讲评”的工作机制，确保重点项目、重点任务、重要问题及时处理。同时建立产业项目领导联点机制，实行工作同抓、责任同担的工作机制，强力推进联点项目的工作。各村（社区）按照属地管理原则，紧密联系联点单位，为入驻辖区的项目企业提供精准服务，推行定期走访制、全程代理制、服务承诺制和限时办结制，及时跟踪服务项目引进、落户和建设。
（二）强化问题导向，坚持定期调度
实行联点领导定期走访制度，了解企业生产经营状况，帮助企业解决实际问题，增进与企业的互动，营造“亲商、助商”的良好氛围。落实以解决问题为导向，以首问责任为靶心，定期收集整理产业项目“问题清单”，根据清单名录建立“时间倒排、问题倒查、责任倒逼”铺排机制，集中力量解决影响产业项目引进、征拆、建设及投产的具体问题，创造良好营商环境。各责任部门紧盯任务目标与时间节点，及时向主管领导、联点领导和领导小组报告进展情况，提高调度的针对性、时效性和有效性。
（三）强化部门协作，形成整体合力
街道相关部门和村（社区）要根据本方案的具体安排，认真落实工作责任，将本单位（部门）的目标和任务分解到具体节点、岗位和责任人。全街上下要紧紧围绕中心工作，凝心聚力，主动作为，加强协作，密切配合，全力以赴推进项目征拆、项目建设、产业招商等重点工作，按照职责分工切实解决企业发展过程中的难点问题，确保企业项目早日达产、达效。
（四）强化督查考核，总结推广经验
各部门、各村（社区）要牢固树立大局意识，增强主体意识和责任意识，明确责任分工，落实“任务项目化、项目专责化、完成限时化”的工作台账管理。建立定期报告和通报制度，由街道产业项目建设提速年工作领导小组会同党政综合办加强督查，对工作落实不到位的将在街道范围内予以通报；将产业发展重点指标推进情况纳入绩效考核，探索建立招商引资成果、基础税源培植与实绩考核、绩效奖励相匹配的激励机制，通过强化考核调动各单位（部门）积极性，形成全员齐抓产业发展的浓厚氛围；及时总结推广服务项目企业的好经验和做法，对各种消极倾向、不良行为进行责任追究，努力在观沙岭形成服务企业、服务发展的良好导向和舆论氛围。