东发﹝2025﹞4号
中共长沙市岳麓区东方红街道工作委员会
印发《关于深化“党建聚合力” 推进东方红街道高质量发展的实施意见》的通知
为持续推动“党建聚合力”工程走深走实，把党的建设融入到街道各项工作中，进一步加强党建引领、凝聚力量、提升治理效能，结合我街实际，现就深化“党建聚合力”，推进东方红街道高质量发展，提出如下实施意见。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南时的重要讲话指示精神，认真落实新时代党的建设总要求，紧扣省、市、新区决策部署，立足“红润东方·链动湘江”发展定位，确定“一三五”发展路径，以党的建设为统领，推进“产业驱动、服务赋能、平安护航”三大行动，实施“强基提能、治理提效、环境提升、文化提档、民生提质”五项工程，奋力打造新质迸发、高企集聚、精英汇聚、宜居宜业的幸福东方红，为实现“三高四新”美好蓝图、实施“强省会”战略、推进“四个新区”建设贡献东方红力量。
二、工作措施
（一）一个核心统领
坚持党的建设为统领，不断提高街道各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，构建党组织统揽总揽、协调各方的工作格局，推动党组织建设与基层治理、民生服务、产业发展深度融合，以高质量党建引领街道高质量发展。
深化理论武装，凝聚发展合力。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，突出读原著学原文悟原理，持续抓好深化内化转化工作。聚焦主题主线，贯彻落实党工委理论学习中心组学习制度；创新培训方式，推行领导干部带头讲党课制度，发挥街道工委党校主阵地作用，联动现场教学点，突出案例教学、现场教学和实践锻炼，推动理论武装与中心工作深度融合；大力开展“立足岗位做贡献”、党员“承诺践诺”活动，设立党员示范岗、党员责任区；汇聚统战力量，聚焦大局所需、民众所盼、统战所能，做好新时代党的统一战线工作；激发工会、共青团、妇联群团组织活力，建强桥梁纽带。（责任单位：党政办、党建办、机关及基层服务人员党组织、各村、社区党组织、新兴领域党组织）
夯实基层党建，增强发展动力。健全区域化党建联建机制，街道、（村）社区每年至少召开1次区域化党建联席会议，联合制定需求、资源、项目“三张清单”，推动共建单位每年认领并完成1-2个共建项目；夯实小区党建基础，将小区党组织队伍建设作为（村）社区党组织书记抓基层党建的重要内容。健全完善小区党组织引领的业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业协商运行机制，组织社区居民有序参与。实施新兴领域党组织组建攻坚行动，推动街道、村（社区）、辖区单位党组织与新兴领域党组织结对共建，实现“党建红”与“发展蓝”互促互融。（责任单位：党建办、自然资源和城市建设事务中心，各村、社区）
强化人才支撑，激发发展活力。坚持按照党员发展“三三制”要求，注重从青年、产业工人、知识分子等重点群体和新兴领域发展党员；全面落实新区人才政策，认真做好“湘江英才”申报宣传及初审工作；组织开展各类人才服务活动，围绕人才就业、医疗、子女教育、住房等方面的实际需求，解决人才关心关注的“小事”“难事”“急事”，营造辖区创新创业、成长成才人才环境；加强对人才的宣传，讲好人才故事，浓厚重才氛围。（责任单位：党建办、经济发展办、各村、社区）
开展清廉建设，涵养发展潜力。落实意识形态工作责任制；巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，持续做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作；扎实抓好巡视巡察反馈问题整改落实，对账销号，以巡促改；建立落实干部“容错纠错”机制，激励干部在助企发展、民生服务、平安稳定等各项工作中担当作为。（责任单位：党政办、纪检监察室）
（二）三大行动
产业驱动行动。紧扣新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点这个关键。做优“创新链”，立足创新驱动发展，提高企业研发占比，持续关注服务机械、信息技 术、新材料、生物医药、新能源和节能环保、移动互联网、军民融合等新兴产业发展；做强“产业链”，围绕医药健康、卫星通讯、信息技术等产业链精准招商，引进一批能提升产业基础能力的强链补链项目，依托现有企业资源，加速推进世界计算·长沙智谷、中国长城总部基地等重大项目建设，推动企业全方位交流，实现资源共享、优势互补；打通“供应链”，依托“楼宇经济”利好政策，联动整合辖区内园区资源，为企业提供优质办公产业，引导企业“上楼”串“企”成链，推动形成“一栋楼就是一条供应链，上下游就在上下楼”的格局。（责任单位：经济发展办）
服务赋能行动。坚持雷锋式专班服务工作机制，营造良好营商环境。强化企业服务，进一步压实领导班子、中层干部对重点企业、重点项目帮扶责任。深化调度、联席、激励“三项机制”，常态化开展企业“送解优”行动，切实把政策送到位、难题解决到位、服务优化到位。保障项目建设，切实扛牢主体责任，用心服务重点项目建设，强化供地保障、政策宣传及社会稳定风险评估，全力化解项目矛盾纠纷，为项目顺利推进提供有力保障。回应企业诉求，落实“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制，用好企业诉求服务平台，实现涉企问题闭环高效解决。（责任单位：经济发展办、平安法治办）
平安护航行动。守牢安全底线，以“时时放心不下”的责任感坚决维护辖区的平安稳定。保障辖区社会稳定，建立矛盾纠纷排查预警机制，优化“三所联动”，健全矛盾纠纷多元化解机制，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早处置。抓实企业安全生产，深入开展安全生产强基固本行动，协助企业抓好安全生产工作，重点抓好小微工贸企业、消防等重点领域生产安全，实现企业安全生产事故数量逐年递减。维护企业周边环境，规范企业周边环境秩序，引导周边摊贩规范经营，消除市容乱象，保障企业正常运营，深入开展交通顽瘴痼疾整治，及时疏导企业聚集区及人流量较多路口的交通拥堵问题，深化“守护东方红”专项行动，统筹做好辖区各类隐患的排查整改工作，避免较大事故的发生。（责任单位：经济发展办、平安法治办、应急管理办、自然资源和城市建设事务中心、便民服务中心）
（三）五项工程
强基提能工程。锤炼能力本领，树立目标导向，营造实干争先的干事创业氛围。提升履职能力。分层分类精准施训，加强干部实战实训，聚焦产业发展、民生服务、营商环境、平安稳定等实践需求，推动干部职工到一线锤炼，增强贯彻新发展理念，推动高质量发展的本领。激发队伍活力。调优配强街道内设部门人员配备，落实好街道履职事项清单要求，明确街道部门工作职责；聚焦基层减负，优化考核指标体系、优化精简考核方式、优化考核结果运用，确保干部职工集中精力干事创业。完善工作体系。加强街道内设机构、派驻机构、村（社区）沟通对接，进一步畅通街道内部沟通协调机制，重点任务责任办线发挥牵头抓总作用，各办、中心协同配合，纪工委跟进督查，确保工作有效科学推进。（责任单位：各办、中心，各村、社区）
治理提效工程。推进精细管理，创新多元治理模式，实现高效治理的社会新格局。细化网格分工。构建“横向到边、纵向到底”的网格管理体系，细化网格划分及人员力量配备，形成网格“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”全流程处理机制。强化小区管理。建设“熟人”小区，做深做实片组邻“三长制”，扎实做好邻长推选和动态调整；指导条件成熟的小区成立业主委员会；做实“物业议事会”，切实解决“邻里事”。开展“睦邻互助日”“幸福邻里节”等活动，让更多的居民走出楼栋、走近邻里。推动共治共享。深化推进“社区民警、社区干部、片组邻长”联动，积极构建“多方联动、效能聚合、服务精准、协同共治”的社会治理新格局。培育“东方红议事会”自治品牌，发动居民、企业、社会组织共建共治共享。强化内部联动，高效处置“12345”政务热线工单。（责任单位：平安法治办，自然资源和城市建设事务中心、便民服务中心，各村、社区）
环境提升工程。践行绿色理念，厚植生态底色，提升环境质量，坚持建管并重优品质，推动“人产城”融合发展，打造宜居宜业的和美街道。提高绿色空间。优化尖山湖公园周边环境，推动成为周边人才、居民休闲“打卡地”，力争启动明湖公园、龙虎岭公园建设，增加辖区居民活动去处。坚决打好蓝天、净土、碧水保卫战，加强垃圾焚烧、秸秆焚烧等问题防治，加大对油烟污染的管控力度，多措并举提升辖区空气质量。加速提质改造。着力推进金南家园一二期、和沁园小区老旧保障房商管运营遗留问题整改整治、金南村乌龙塘、金南重建地提质改造、奥园一期、二期道路排水改造等项目，后期争取将更多小区纳入提质改造项目。强化城市管理。推进城市垃圾分类管理，提高市民垃圾分类意识，落实垃圾分类厢房管理，持续改善市容环境秩序，整治摊贩违规占道经营顽疾，坚决查处各类新增违章建筑，持续推动小区电动车棚和充电桩位建设，让人情味更浓、烟火气更旺、幸福感更足。（责任单位：自然资源和城市建设事务中心，各村、社区）
文化提档工程。把握文化铸魂的深刻内涵，结合辖区新兴产业发展迅速、企业文化浓厚、人才群体活跃的特点，推出唱响东方红、才聚尖山湖的文化品牌。拓展文体阵地。建设集政务服务、文体活动、健身娱乐等一系列公共服务功能为一体综合文化服务中心，打造“家门口”的精神文化阵地。以长沙市第三工人文化宫为纽带，联动尖山湖公园，发挥企业文化阵地作用，深化与企业互联共建，打造“公园里的活动中心”。丰富文化活动。联合辖区企业开展青年联谊、趣味运动会等系列活动，打造“慈善东方红”“红色故事会”“园BA”等特色品牌，组织开展环湖公益跑、篮球赛等政企、社企赛事活动，丰富企业职工、辖区居民精神文化生活。完善文化服务体系。深入挖掘辖区内各类文化能人，培养社区文化带头人，建立羽毛球、太极等群众文化团队；创新服务企业青年新载体，组织举办创新沙龙、创客讲堂、技术交流平台等青年兴趣课堂，引导青年积极参与到基层治理各项志愿服务实践活动。（责任单位：党政办、党建办，群团组织，各村、社区）
民生提质工程。聚焦群众急难愁盼问题，兜牢民生底线，提高居民幸福感。优化公共服务。做好就业创业服务，联动辖区企业，保障充分就业，争创国家级充分就业示范单位；简化办事流程，实现政务办理、社区安防、生活缴费等服务“一站式办理”。做好退役军人就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等服务保障工作。夯实民生保障。积极推进社区慈善建设，发挥雷锋超市作用，做大社区慈善发展基金会。支持村集体经济发展壮大，盘活村集体“三资”，增强村集体持续性造血功能。落实优抚帮扶，做好低保、特困等困难群体救助，确保医疗救助金、低保救助金、残疾人补贴等各项资金发放到位。拓宽服务范围。精准定位老、中、青、少、幼不同年龄段群体需求，打造政务服务、党群活动、协商议事、养老服务、青年创客空间、课后兴趣服务等一体的“社区综合服务体”，实现全年龄段服务。推进和沁园小区、荷叶坝居家养老服务站、华新社区食堂、托育服务中心等设施建设。（责任单位：民生事务办、自然资源和城市建设事务中心、便民服务中心、生态事务中心、退役军人服务站，各村、社区）
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。全体干部职工要将思想和行动统一到街道整体发展路线上来，以高度的责任感和使命感推动工作落实；结合工作实际，采取针对性措施，确保各项工作与省、市、新区发展目标同频共振，为高质量发展夯实思想基础。
（二）加强领导，落实责任。各责任部门要切实增强主体责任意识，扭紧责任链条，加强安排调度，将重点工作完成情况纳入年底考核重要指标，进行过程指导监督、定期汇报进度，确保取得良好工作成效。工作推进中要坚持实事求是，严格落实整治形式主义为基层减负有关规定。
（三）加大宣传，营造氛围。各责任部门要高度重视宣传发动、舆论引导工作，党政办要注重挖掘和宣传推广涌现出的先进典型、先进经验，充分发挥示范带动作用，积极营造党员参与、群众支持、社会关注的良好氛围。
中共长沙市岳麓区东方红街道工作委员会
2025年5月14日