目录
第一部分东方红街道概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、预算绩效情况说明
十、其他重要事项情况说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分
长沙高新区东方红街道概况
一、 部门职责
（一）宣传贯彻执行法律法规,落实党和国家的方针、政策;制定街道发展规划和年度计划并组织实施;坚持依法行政,推进街道民主政治发展,加强基层党组织建设；
（二）承担发展区域经济、增加居(村)民收入的责任。组织指导区域经济发展和经济结构调整;加强工农业综合生产能力建设;健全农村社会化服务体系,完善产业支持保护体系,推进城乡一体化;着力提升经济发展的质量和水平,增加居(村)民收入,不断提高人民生活水平；
（三）加强社会管理和基础设施建设,创造良好环境。负责城市管理工作,开展爱国卫生运动;规范社会管理,推进政务、村务公开;抓好人口和计划生育工作,保障妇女儿童合法权益;加强安全生产和公共安全,组织抢险救灾、优抚救助,及时上报和处置重大社情、疫情、险情,保护人民群众的生命财产安全；
（四）发展公益事业,提供公共服务。搞好公共设施建设和小城镇建设,开展社会保障服务,着力解决群众生产生活中的问题;发展科教文卫事业,提供经济发展和社会进步的信息服务,促进精神文明建设；
（五）加强综合治理,维护社会稳定。开展普法宣教,调解民事纠纷,化解社会矛盾,接待上访群众,处理群体性突发事件,保证社会公正,维护社会秩序和社会稳定；
（六）开展基层党组织建设、纪检监察、廉政教育等工作;负责人大、政协联络,领导工会、共青团、妇联等群团工作；
（七）开展国防教育,负责征兵、民兵整组和预备役军官授衔的初审工作；
（八）完成上级党委、政府交办的其他工作。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。东方红街道内设机构包括七办一所一中心。
（二）决算单位构成。东方红街道2019年部门决算汇总公开单位构成包括：东方红街道本级。
第二部分
部门决算表
（公开表格附后）
第三部分
2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019 年度收、支总计28，338.66万元。与2018年相比，增加22,582.75万元，增长79.69%，主要是因为征地和拆迁补偿收支金额有22，331.62万元。
二、收入决算情况说明
本年收入合计28338.66万元，其中：财政拨款收入28338.66万元，占100%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计28338.66万元，其中：基本支出1652.82万元，占5.83%；项目支出2668.58万元，占94.17%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计28338.66万元，与2018年相比，增加22,582.75万元,增长79.69%，主要是因为征地和拆迁补偿收支金额有22，331.62万元。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2019年度财政拨款支出6，005.03万元，占本年支出合计的21.19%，与2018年相比，财政拨款支出增加249.12万元，增长4.33%，主要是因为单位人数变动及单位事权调整，预算跟随调整情况。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2019年度财政拨款支出6，005.03万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出3485.96万元，占58.05%；公共安全支出134.48万元，占2.24%;文化旅游体育与传媒支出19.88万元，占0.33%;社会保障和就业支出512.76万元，占8.54%;卫生健康支出64.16万元，占1.07%;城乡社区支出1598.91万元，占26.63%;农林水支出123.56万元，占2.06%;自然资源海洋气象等支出47.32万元，占0.79%;灾害防治及应急管理支出18万元，占0.3%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2019年度财政拨款支出年初预算数为6，005.03万元，支出决算数为6，005.03万元，完成年初预算的100%，其中：
1、一般公共服务——政府办公厅（室）及相关机构事务——其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。
年初预算为3485.96万元，支出决算为3485.96万元，完成年初预算的100%。
2、公共安全——公安——其他公共安全支出。
年初预算为134.48万元，支出决算为134.48万元，完成年初预算的100%。
3、文化旅游体育与传媒支出——文化和旅游——其他文化和旅游支出。年初预算为19.88万元，支出决算为19.88万元，完成年初预算的100%。
4、社会保障和就业支出512.76万元。
年初预算为512.76万元，支出决算为512.76万元，完成年初预算的100%。
5、卫生健康支出64.16万元。
年初预算为64.16万元，支出决算为64.16万元，完成年初预算的100%。
6、城乡社区支出1598.91万元。
年初预算为1598.91万元，支出决算为1598.91万元，完成年初预算的100%。
7、农林水支出123.56万元。
年初预算为123.56万元，支出决算为123.56万元，完成年初预算的100%。
8、自然资源海洋气象等支出47.32万元。
年初预算为47.32万元，支出决算为47.32万元，完成年初预算的100%。
9、灾害防治及应急管理支出18万元。
年初预算为18万元，支出决算为18万元，完成年初预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度财政拨款基本支出1652.82万元，其中：人员经费1492.82万元，占基本支出的90.32%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费等；公用经费160万元，占基本支出的9.68%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费等
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为1.59万元，支出决算为1.59万元，完成预算的100%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。
公务接待费支出预算为0万元，支出决算为0万元。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为1.59万元，支出决算为1.59万元，完成预算的100%，与上年相比增加1.1万元，增长的主要原因是公务用车维护费用的开支。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元，占0%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算1.59万元，占100%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务接待费支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为1.59万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费1.59万元，主要是公务用车维护费用的开支，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2019年度政府性基金预算财政拨款收入22，333.63万元；年初结转和结余0万元；支出22，333.63万元，其中基本支出0万元，项目支出22，333.63万元；年末结转和结余0万元。
九、关于2019年度预算绩效情况说明
按照财政绩效部门要求已公开或其他有关部门要求需随同部门决算一同公开的绩效信息，详见第五部分附件。
十、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2019年度长沙高新区东方红街道办事处的机关运行经费决算由长沙高新区管委会统一进行公开。
（二）政府采购支出情况
本部门2019年度政府采购支出总额302.3万元，其中：政府采购货物及服务支出302.3万元、政府采购工程支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（三）国有资产占用情况
截至2019年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台；单位价值100万元以上专用设备0台。
第四部分
名词解释
一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出
二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。
三、“三公”经费：是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。
四、机关运行经费：是指教育局的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、公务用车运行维护费以及其他费用。
………
第五部分
附件
2019年度部门整体支出绩效评价报告
受长沙市财政局高新区分局委托，湖南兴沁会计师事务所（普通合伙）于2020年6月组成绩效评价小组，按照《长沙高新区2020年财政预算支出项目绩效评价工作方案》文件的要求，对长沙高新区东方红街道2019年度部门预算支出实施了整体绩效评价工作。东方红街道对其提供的会计资料及相关文件资料的真实性和完整性负责；我们的责任是依据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）、《湖南省财政厅关于印发<湖南省预算支出绩效评价管理办法>的通知》（湘财绩〔2020〕7号）、《长沙高新区财政支出绩效评价实施办法》（长高新管发〔2015〕55号）及中央、省有关项目资金管理政策规定、财务会计制度等文件的相关规定，实施必需的评价程序，出具绩效评价报告。
此次评价，我们采用定量分析和定性分析相结合的方法，通过实施资料审阅、凭证检查、现场查看、询问座谈、分析计算等必要的评价程序，从项目设立、项目管理、资金管理、项目产出与绩效等方面进行了综合评价。现将部门预算支出整体绩效评价情况报告如下：
一、部门概况
（一）、主要职责及履职情况
1、职责
负责街道机关党务和行政事务工作;负责党工委中心组的学习工作；负责基层党的建设、意识形态、统一战线等工作;负责群团、关工委、老干等工作；负责组织人事、干部队伍建设等工作；负责市、区关于辖区发展重大建设规划的落实；负责民政、社会救助、残联、退役军人服务、教育、科技、文化、旅游、体育、农业农村、民族宗教、基层政权建设、卫生健康、计划生育等工作；负责组织实施和统筹协调城市综合管理工作; 负责辖区内社会治安综合治理、扫黑除恶、法制建设、禁毒、信访、武装、国安、司法、矛盾调解、交通运输等工作；负责行政审批事项的组织实施、政务服务、人力资源和社会保障等工作；负责统筹协调派驻机构和基层执法力量,开展联合执法工作；负责街道综合预算、国有资产和财政专项资金的管理，街道和社区财务核算、管理、审计，负责资金发放的管理和财政监管等工作；负责协助税收征缴工作。
2、履职情况
2019年该街道全体事仁紧紧围绕区党工委、管委会的中心重点工作，以“七彩东方红，领跑新时代”为目标,“典型引路、全面过硬”，形成东方红经验、东方红模式，在省、市层面创品牌、出成果。以机构改革为契机，明晰办线职权职责，科学分配责任边界，致力培养优秀团队，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿工作始终，推动治理能力不断提高，各项工作卓有成效，各条战线硕果累累。
（二）、机构设置及调整情况
1、机构设置
东方红街道下设党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社区事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办办公室、政务报务中心、综合行政执法队、财政所共9个办公室。
2、调整情况
2019年无调整
（三）、人员情况
截至12月，东方红街道行政编20人，事业编10人，待进编8人，雇员13人，重点安置退役士兵11，非重点安置退役士兵1人，区临聘1人，共计64人。
二、部门整体预算安排及使用情况
（一）、年初预算部门批复情况（公用经费及项目经费）
1、年初预算。街道办事处机关2019年一般公共预算基本支出预算1,648.85万元，其中人员经费1,489.85万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、奖励金；公用经费支出160.00万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
（二）预算支出情况
1、公用经费支出、结余情况
基本支出分为“人员经费和公用经费”，共计1648.85万元；
人员经费共计支出1489.85万元（其中：基本工资336.68万元、津贴补贴227.69万元、奖金334.35万元、职工基本医疗保险缴费41.18万元、其他社会保障缴费207.44万元、住房公积金260.15万元、其他工资福利支出1.25万元、退休费81.50万元）。
公用经费共计支出160万元（其中：食堂费用55.76万元、办公费88.22万元、印刷费1.27万元、手续费0.14万元、水费0.92万元、电费0.41万元、邮电费1.39万元、 维修(护)费5.57万元、租赁费2.56万元、其他商品和服务支出3.69万元）。2019年度无结余。
2、项目经费支出、结余情况
项目经费支出共计支出1999万元（其中：政府机关支出73万元、党务群团等支出50万元、计划生育及教育事业支出50万元、社会事业支出83万元、财政税务及统计事业支出19万元、综治维稳经费支出120万元、经济发展（农林水）支出40万元、安全生产支出13万元、城乡社区管理支出85万元、城管环保经费支出703万元、文明创建支出49万元、村社区补助经费支出280万元、基层服务人员经费支出434万元）。2019年度无结余。
三、部门重点项目组织实施情况（40万以上）
1、党务群团支出：2019年专项经费53万元实际支出53万元，全部用于党务群团日常工作支出，主要成效有：（1）出台《东方红街道2019年党建工作要点》《关于明确街道党员骨干联系村（社区)党小组的通知》等文件；（2）举办全街党员春训1次，轮训1次，“讲习所”12次，街道“书记讲党课”3次，街道班子成员讲党课10次，村（社区）“书记讲党课”4次，组织收看网络讲习课堂10次；（3）出台《东方红街道2019年度干部教育培训方案》，为选优配强办线主任当好参谋，选出90后的办线副主任，择优选拔3名社区后备干部，5名基层服务人员。（4）通过创新推广方式，让“初心”和“使命”转化为全街人民同心同德凝心聚力的统一行动。
2、计划生育事业支出：2019年专项经费50万元实际支出50万元，主要成效有：全年共修改疑似问题数据460余条，完善全员档册信息80余条；全年街道清理流入地核查人数3974人，流出地核查人数606人，补录流入人员号码空填人数200余人，补录流出人员号码空填100余人，核实现居地管理不明人数110人，并实现流动人口均等化服务管理；实奖扶政策。根据奖励扶助政策，严格按照标准审核上报。
3、政府机关专项经费：2019年专项经费73万元实际支出73万元，主要用于办公、伙食、会务、宣传、基层政权建设、纪检等工作，党政办围绕行政管理、宣传舆论、统筹协调和后勤保障等工作，内强素质、外树形象，科学管理、服务提质，主动协调、把握全局，全面完成了所承担的各项工作任务，有效地保证了工作的高效运转。
4、政法支出——综治维稳经费：2019年专项经费120万元实际支出120万元，主要成效有：（1）四个村（社区）近200家门店全部落实“门前三包”制度，并在动态监管中取得了良好效果；取缔马路市场1处，实现马路市场全面清零；联合城管执法中队、城管公安开展整治行动12次，收缴暂扣非法经营流动摊点工具47台；教育、整改流动摊贩、店外经营400余次，并对欣盛路、中兴通讯产业园、金南家园南门等流动摊贩聚集多发区域进行不间断值守。（2）完成违法建筑摸底暨2019年整治任务铺排工作；拆除金南村下芙蓉坝组占地面积100㎡违章建筑1处，督促金南村自行拆除违章建筑4处；下达违章建筑（亭棚）限期整改书30余份。（3）保障食品安全，取缔非法潲水油窝点1处，暂扣三轮摩托车1台、收缴潲水油成品500斤，潲水11桶，制油工具3个。（4）保障卫生安全。对荷叶坝和沁园幼儿园进行卫生健康检查。（5）保障财产安全。实行了信息化、网络化的管理和监测预警机制，对所负责的161家企业进行了初步摸底，对5家风险企业进行了摸底排查，彻底排查非法集资隐患。（6）积极配合高新区清理整治金融类风险及打击传销专项行动，组织人员对重点关注区域进行巡查。
5、社会事业专项经费：2019年专项经费83万元实际支出83万元，主要成效有：对456户进行春节慰问；“八一”建军节、春节对重点优抚对象及伤残军人和退役军人进行慰问；重阳节慰问高龄老人239人；儿童节慰问困境儿童25人；对10户进行特殊救助 ；对城市困难群体帮扶167人；按要求对辖区内的9名义务兵家属发放优待金并对2名退伍士兵发放一次性补助；共为246名高龄老人发放津贴；帮助家庭贫困学生慈善助学6人，全年发放残疾人两项补贴对象119人，资助贫困残疾人家庭大学生及残疾人学生3人，免费为一名残疾人装配腕离断假肢，并为2名残疾人免费配发轮椅，免费为残疾人办理爱心卡14张、为残疾儿童精准康复13人次；对辖区内的教师发放教师节慰问金。
6、农林水事务经费：2019年专项经费40万元实际支出40万元，主要成效有：维护了约36公里砂石路、8公里道路沥青，解决涉及8个村民组近600名村民的出行问题，确保道路顺畅；确保32处小微水体及尖山湖水库无污染、排水通畅；做好了龙虎岭、尖山等重点区域的森林防火工作，加大了森林防火宣传、野外火源管控和防火值守巡查等方面工作力度，及时消除了各类森林火灾隐患。
7、村社区补助经费：2019年专项经费280万元实际支出280万元，全部用于村社区补助。主要成效在于提高了基层工作效率。
8、基层服务人员经费：2019年专项经费434万元实际支出434万元，全部用于人社基层服务人员工资、绩效、五险一金等方面支出。
9、文明创建专项经费：该专项预算金额为49万元，实际支出49万，主要成效有：（1）推进价值导向主流化；（2）推进新风弘扬常态化；（3）推进文化服务品牌化。
10、城管环保经费：专项预算金额为703万元，2019年实际支出703万元，主要效益：完成全街三村一社区生活垃圾分类全覆盖市级验收；对街道范围内小区垃圾分类督察50余次；完成每月对区、市部门垃圾分类相关资料的报送，全年上报资料200余份；制定《东方红街道2019年垃圾分类工作方案》和考核细则；迎接区、市级等领导对我街道生活垃圾分类示范小区调研8次；以生活小区为单位，建立了志愿者和分拣员队伍，统一配备服装，并进行人员公示；发放生活垃圾分类宣传资料2万份，垃圾分类倡议书1万5000份，为全街居民家庭配发干湿垃圾桶10000余组；组织开展东方红街道垃圾分类宣传月活动，街道全年累计各类垃圾分类宣传活动共计100余次，组织各类生活垃圾分类培训20余次；完成全街各生活小区大件垃圾收运共计20车次,东方红街道、尖山湖社区、潇湘奥林匹克花园小区在全市垃圾分类百日竞赛活动中获评先进单位。
11、城乡社区管理专项经费：该专项预算金额为85万元，实际支出85万元。主要成效有：（1）物业管理工作方面：如选出了麓谷小镇和荣盛花语馨苑小区的业主委员会，为小区治理和平安稳定打下了良好的基础；（2）小区提质改造方面：对金南家园、华龙家园、和沁园三个保障房小区的垃圾站改造、小区绿化提质、地下管网改造、监控设备更新、车库道闸系统升级等41个10万以下的项目进行了提质改造。初步启动了10万以上项目改造以及向管委会提交了60号令重建地提质改造的报告；（3）拆迁工作：圆满完成了中电科二期，PC构件项目，麓尖路项目、桑德二期项目共4个拆迁项目以及继续对中电科、清控项目的扫尾。
四、部门资产管理情况
东方红街道资产由党政办总管，党政办公室主任黄欣专人负责，有专门的资产管理制度。资产配置计划、保管使用、报废处理等严格按制度执行。2019年新购进固定资产300563元，截止到2019年12月31日，东方红街道在册资产总额817476.08元，均为固定资产。以上资产账目入账和销账通过会计账务和资产管理系统按月记账，账账相符、账物相符。
五、部门产出成果及效益情况分析
1、党建引领实现新突破，多元共治凝聚“东方红力量”。提出“四个清单”管理模式，让“初心”和“使命”入脑入心，；规定步骤不走样，创新特色抓学习，“党课直播”“红色故事会”“爱国歌曲快闪”“发放‘红色书包’”等特色做法屡获好评，充分利用湖南党史陈列馆、雷锋纪念馆等红色资源，开展参观学习活动；初心使命齐践行，榜样力量再升华，华龙村召开庆祝新中国成立70周年文艺演出暨“文明家庭”表彰大会，树立了一批真善美的新时代榜样；以群团工作为依托，基层组织百花齐放。街道关工委获评长沙市“五好关工委”，尖山湖社区邻里中心获评“青年之家”，东方红消防中队获评“青年文明号”，金南村公共服务中心获评“巾帼文明岗”，华龙村妇儿之家获评全区示范等。
2、以共治共建为依托，基层治理创新模式。推动社会治理和服务重心向基层下移，在城市社区全面夯实“三纵三横”基层治理体系，助推楼盘小区全部成立业委会，干部下沉、网格管理、党建联盟、“警力下沉、警务前移”等共建共治共享体系日臻完善。党建工作被湖南日报、新湘评论、长沙党建等媒体重点推介，并迎接了湖南省委组织部、唐山市委组织部、贵阳市委组织部等省内外单位的调研考察。
3、拆迁项目建设在攻坚克难中快速推进。PC构件、麓尖路、三安等5个项目拆迁，全部实现提前签约、倒房腾地。PC构件项目奋斗20天全面清表，三安项目鏖战9天完成清零。街村联动3个保障房小区安置扫尾全面完成；和沁园小区停车位配比只有1:0.28，群众对此意见很大，通过多轮会议、走访群众、教育引导，顺利调剂安置雷锋街道119户拆迁户；和泰家园本月将完成4个项目436户1470人住房安置任务，辖区内拆迁安置全面清零，为项目落户扫除了一切障碍。全面护航，多方联动，中建一局施工单位在我街道九纵六横的路网建设中的各个堵点被一一打通；强力推进桑德、碧桂园、中电科、环保科创等70余个在建项目有序建设，环保科创预计年税收将达7亿元，桑德项目预计年税收将达15亿元，解决就业岗位4000余个，助力高新区总税收上新台阶。
4、集体经济蓬勃发展。三个村全部完成清产核资、成员界定、5㎡非住宅用房接管，金南村56.64亩生产安置用地历经10年，三轮筛选，合作项目金侨•风华府项目已经开始预售；荷叶坝村率先接管保障房非住宅用房，集体经济收益再上新台阶。
5、社会管理展现新面貌，真抓实干彰显“东方红担当”
进一步发挥网格化+环保职能，构建“人防+技防”监控模式，坚持以“绣花功夫”“工匠精神”抓好城市管理。全年共计覆绿60余万平方米，开展整治行动20多次，收缴暂扣非法经营流动摊点50多个，取缔马路市场，消除城市顽疾，提升了市容市貌。垃圾分类构建了“党建引领、自治先行、专业支撑”的模式，推动多元力量共同实践垃圾分类工作，打造奥园小区为市级示范，创新志愿者与分拣员机制，着力常态化培训履职，成功迎接省人大常委会委员马石城等多名省市区领导调研考察，获得一致好评。城区品质全面提升。
6、持续发力，多措并举开创稳定新局面。扫黑除恶保持高压，建立健全工作机制，加强线索摸排力度，不断浓厚宣传氛围，悬挂横幅千余条、制作展板百余块，发放宣传册5万余份。禁毒工作持续深化，打造禁毒阵地，在街、村两级分别建立了戒毒康复中心，持续开展禁毒电影、禁毒讲座进社区、进学校。加强普法宣教，增强全民法治观念，强化三级调解网络，充分发挥基层调解员作用，成功处理王忠如工亡纠纷等10起重大纠纷。信访维稳稳步推进，参与全国两会、岳麓峰会、中非经贸博览会和新中国成立七十周年等特护期维稳，实现“零进京”“零非访”，并成功化解肖晓玲信访积案。社会治理创新升级，开展车门岗机器人及智能门锁的推广宣传，社区调委会阵地标准化建设初具规模，建立信访三级网络，畅通群众表达诉求、合法信访的渠道。平安法制不断优化，持续开展平安创建、治安巡防、护路护线、护校、两站两员、禁燃限放、武装、打传、反邪以及线索摸排等工作。
7、民生事业增添新亮点，破解难题展现“东方红智慧”
推进党员干部“进万家门、访万家情、结万家亲“，收集汇总各类问题370余条，梳理共性、个性、疑难等问题类别，形成问题处理解决、解释、交办机制。构建“三长”基层治理力量，麓谷小镇彻底由乱而治，目前物业费收缴率达93%以上，得到小区业主高度认可，居长沙市楼盘小区前列；桑顿项目污染环境舆情事件圆满解决，得到三个楼盘小区业主一致认可。全年处理”12345“市民投诉案卷465条，结案率达100%。
落实医疗、临时、特殊等救助新政策不遗余力， 救助特殊困难群众15人， 成立退役军人服务站，建立信息数据库，有针对性地开展退役军人特色服务。深入推进“大众创新、万众创新”，组织“送岗位下乡”招聘会，开展就业精准帮扶活动，组织创业、就业技能等专业培训，帮扶失业人员再就业142人、就业困难人员再就业。
“一圈”建设不断深化，今年新增项目9个，投入资金436万元，加大了公共文体设施建设，增设健身路径、乒乓球桌、健康步道、健身室等，携手健康养老机构定期开展爱老护老系列活动；全年免费开展两癌筛查、妇科病普查、推出健康义诊、卫生防疫、健康促进系列讲座等活动100余场，有效提高了全民健康知识素养。
8、廉洁从政营造新风气，自律自省形成“东方红共识”。开展廉政警示教育。一是认真履行“一岗双责”的各项要求，组织广大干部及时学习典型案件，拍摄廉政法治微电影《发小》并荣获二等奖，教育引导全体党员干部警钟长鸣；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展党性党风党章党纪教育。二是重点开展领导班子廉政教育。结合常态督查和主题教育自查工作，组织全体班子成员对个人申报事项进行集体谈话，召开民主生活会，同时坚持“三个必谈”，做到对党员干部进行及时有效的提醒、教育、批评和帮助。整章建制，完善街道各项管理制度，构筑严格他律的围栏；严格按照自查方案，对领导干部本人及亲属“提篮子”“打牌子”情况展开自查自纠；牢固树立问题导向，坚持有问题抓整治、没问题抓预防；凡是重大事项的决策，重要人事的安排，重大资金的调度都通过民主集中的方式来进行；凡是群众关心的热点焦点难点问题都通过责任分解的方式来解答；凡是容易产生腐败的环节、过程、事项都通过严密的纪律制度来约束。
六、存在的主要问题及问题剖析
（一）、绩效目标设置缺乏可量化指标
从《长沙高新区东方红街道2019年部门预算》中的部门整体支出绩效目标和专项支出绩效目标中，发现项目绩效指标设置不全面，绩效目标内容空泛、多为定性表述，缺乏可量化考核内容。
（二）自评报告内容不完整
根据高新区管委会绩效评价要求，各项目业务部门应对本年度专项资金进行绩效自评并编写绩效自评报告，报告要求结构完整，数据全面、真实、准确，绩效指标细化量化、科学合理，绩反映的问题具体，意见可行。现场评价时发现编写的自评报告有个别专项资金自评报告内容不完整：比如基层服务专项资金没有对该项资金提出目前存在的问题及下一步改进工作的建议。
（三）、合同管理欠规范
1、合同要素及手续不完善：2019年12月83#支付综合执法队报行政执法工作宣传0.98万元；付综合执法队报文明创建门前三包标示标牌4.97万元，后附合同无签订日期，政府采购审批表无政府采购办意见。
2、验收及审批手续不齐全：2019年3月第26#凭证，付城管办报蓝天保卫战裸土整治费用13.4万元，没有提供政府采购申报审批表，2019年1月第16#凭证，支付综治办报麓谷小镇综合整治宣传资料,标示标牌20.68万元，工程验收单无验收日期。
七、建 议
（一）加强绩效管理，提高绩效基础工作准确性
1、通过组织相关部门业务人员参加专业的绩效管理方面培训，提高绩效管理认识、将绩效管理渗透到具体工作中，从绩效目标申报到绩效指标设置做到规范化，为全过程绩效管理工作打下扎实基础。
2、及时认真编写绩效自评报告，可在每年度工作总结的同时开展绩效自评工作，一一分析各项产出及效益达成情况，做得好的地方继续发扬，不足之处及时总结并提出可行性建议。
（二）增强风险意识，规范合同管理
制定相应的合同管理制度，严格按照政府采购程序审批后再签订合同，并安排专人对合同进行管理，有效确保合同的要素完整、内容齐全、条款完备、责任明确，充分发挥合同的现实作用，规避因合同带来的法律风险及职务风险。
2020年9月17日