编者按：湖南省委书记沈晓明提出，期望长沙在八个方面“走在前 作示范”，为全省经济社会发展作出更大贡献。2023年，湖南湘江新区如何担当作为，聚力实现“三高四新”美好蓝图，发扬“四敢”精神，打好发展“六仗”。湘江融媒推出“八个‘走在前 作示范’湖南湘江新区年度大盘点系列报道”，以各园区、部局、街镇、产业链的年度亮点数据和关键词，展现新区推进高质量发展的积极作为和澎湃之势。
宽敞明亮的大厅，温馨舒适的环境，整齐划一的窗口，热情服务的人员……这是湖南湘江新区行政审批局和政务服务中心精心打造的“一站式”政务服务窗口。崭新的面貌背后是快速运转的大数据系统，以及全链条审批、全生命周期服务的流程再造。自湖南湘江新区“三区合一”优化管理体制改革以来，新区行政审批服务的便民高效，不仅擦亮了新区营商环境的金字招牌，还满足了群众和企业“一件事一次办”的愿望，为新区高质量发展做出了“审批贡献”。
打出改革“组合拳”
“现在到政务服务大厅办理业务真的是太方便了，不仅需要提供的材料更少了，办理的流程简化了，时间也缩短了。以前可能要一整天才能办好的事情，现在一个小时就给我办好了，必须点个赞！”近日，前来湖南湘江新区政务服务大厅办理业务的吴女士称赞道。
这一切的改变，源于湖南湘江新区实施的审批服务“310”改革。这项改革从新区高频事项入手，对标先进地区，经过反复调研论证，全面拓展深化，取得了显著成效。改革内容包括对照先进地区材料清单，逐一比对，取消部分材料，删减非必要材料，合并相似材料。改革后，高频事项由原有1141项材料压缩至896项，压缩率达到了21.47％。
在审批时间方面，新区对标先进减少审批时间，提升网上审批便利度，采取绿色通道、延时服务、“日清日结”行动等方式，多渠道多途径提高办理效率。企业登记注册时限压减至1个工作日以内，最快半小时办好。高频事项原办理时限1228.5天，压缩至898天，压缩率高达26.9％。
自2022年6月新区体制机制优化以来，新区行政审批服务局以审批服务“310”改革为抓手，紧盯承接省市赋权、审批改革创新、优化政务服务三件大事，打响了“新区服务、办事无忧”的金字招牌。
在湖南湘江新区的政务服务大厅，正全面实施“升级版”的“帮代办”服务。无论是投资项目建设、经济事务还是社会民生事务，只要您遇到“不好办”的事，都可以交由帮代办专员替您来“跑腿”。
2023年以来，新区行政审批服务局帮代办专员服务了50个新区重点项目，包括中联智慧产业城、湖南三安半导体产业园等重大项目，切实解决项目遇到的各种“急难愁盼”问题。
不仅如此，湖南湘江新区行政审批服务局正以前所未有的决心和力度，深化改革，将政务服务的重心向基层延伸。他们的目标是：让老百姓在离家15分钟的距离内，就能享受到便捷、高效的政务服务。
为了实现这一目标，梅溪湖街道已经在行动。街道设有两个服务大厅和九个综合服务窗口，覆盖了11个社区。
易正清是众多受益者之一。作为退伍军人，易正清因身体及家庭原因导致生活拮据、居无定所。在社区的帮助下，他申请了公共租赁住房，但由于房源紧张，一直没有得到解决。街道了解情况后，迅速启动“就近办”服务，由社区专员全程跟进，最终帮他解决了住房问题。易正清激动地说：“这真是我今年收到最好的生日礼物。”
对于老年人、孕妇、残疾人等特殊群体，湖南湘江新区更是提供了“上门办”服务。目前，已累计为16095人（次）特殊群体提供了“上门办”服务。
为了支持长沙打造“无证明城市”，湖南湘江新区借助智慧中枢平台和电子证照库，实现了数据共享和线上应用。这意味着，无论是居民户口簿还是不动产登记查询证明，都可以通过互联网一键获取。
为了更好地服务群众，新区还在政务服务中心的办事大厅设立了“无证明城市”专窗，据统计，新区已经梳理了553项事项，上线了24类证明和60类电子证照。短短时间内，证照调用次数已经达到了39837次，这无疑为企业和群众带来了极大的便利。
令人期待的是，2023年12月18日，全面升级的湖南湘江新区数据中枢正式上线，标志着新区在数字政府发展、智慧城市建设方面又迈出了坚实一步。截至目前，数据中枢已接入城市规划、政务服务、招商金融、教育医疗等7大领域共47个应用场景，累计归集数据4600余万条。
新区数据中枢的全面上线将加速技术融合、业务融合、数据融合，打破部门间的信息孤岛，有效避免重复建设投资，实现资源共享、能力共用，为新区决策者、管理者提供科学有效的决策辅助支撑。
展望2024
湖南湘江新区行政审批服务局党组书记、局长，政务服务中心主任 彭文鑫
2024年，新区行政审批服务局将把进一步优化政务环境作为贯彻落实党的二十大精神的重要举措，深入实施“千百十”工程，提优“六个办”服务，打造“精而美”政务服务新形象，为推动新区经济社会高质量发展注入新动能。
实施“千百十”工程。一是推动第二批1000余项非高频事项审批时限、材料、环节较改革前平均压缩15％以上。二是重点做好湘江科学城、“630”攻坚等100余个重点产业项目和市政民生项目审批服务。三是加快10个重大信息化项目建设，高标准建成新区信息化“1252”工程。
提优“六个办”服务。一是集成办。积极争取省市核心审批事项放权赋权至新区，推动政务事项进驻大厅，确保“办事不出大厅”。二是免证办。进一步加强电子证照、电子材料、电子印章共享，推动“无证明城市”深度应用。三是就近办。针对性赋予园区、街道、社区等“就近办”事项，试点建设24小时政务服务驿站，打造“15分钟政务服务圈”。四是掌上办。加快新区“一网通办”建设，加大“网上办”“掌上办”的覆盖度。五是兜底办。优化“办不成事”窗口，提升“帮代办”服务，完善邮政、刻章等便民服务，确保“大厅事大厅办”。六是一窗办。开展“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗试点，实现同类窗口无差别办理。
打造“精而美”形象。一是提升大厅软硬件。结合“三集中三到位”对政务大厅进行硬件升级改造、优化布局；完善大厅管理办法，规范中介服务、导办咨询等。二是绘好队伍同心圆。确保前台政务服务和后台行政审批人员同频共振、同向聚合，共同做好企业群众服务工作。三是建好政企连心桥。优化综合热线系统、“新区百事通”“好差评”等系统平台，完善政企良性互动。