2021年，在区委、区政府的正确领导下，区行政审批服务局坚持以习近平法治思想为指导，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，持续推进法治政府建设工作走深走实，奋力建设全省政务服务标杆城区，不断深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，助力岳麓区法治政府建设取得实效。
一、主要举措
（一）强化全面落实，切实履行主体责任
一是加强组织领导。成立并根据单位人事变动适时调整法治政府建设工作领导小组，构建主要负责人抓总、分管领导具体抓、各科室各司其职的工作机制，坚持依照宪法和法律行使职权、履行职责、开展工作。二是全面对标落实。全面贯彻落实“一规划两纲要”等国家、省、市有关法治政府建设工作精神。局党组先后两次（6月25日、12月3日）专题研究法治建设工作，分别对依法治区工作进行部署和总结。结合实际制定《长沙市岳麓区行政审批服务局“八五”普法规划》《长沙市岳麓区行政审批服务局2021年度关于贯彻落实“谁执法谁普法”工作实施方案》《长沙市岳麓区行政审批服务局2021年度“谁执法谁普法”责任清单》，将习近平法治思想和相关法律法规作为干部教育培训的重要内容，细化法治政府建设指标分解，明确责任分工，明确时间节点，有序推进，确保落实。积极开展“执法普法”工作述评，按要求报送《长沙市岳麓区行政审批服务局2021年度“谁执法谁普法”自评报告》。
（二）强化学习宣传，持续提高法治意识
一是班子领导带头学。充分发挥党组理论学习中心组（以下简称中心组）学习、党组学习主渠道作用，积极开展守法普法学习。将法治建设工作纳入中心组学习计划并认真执行。中心组、党组先后4次开展法制教育，专题学习研讨《习近平同志在中央全面依法治国工作会议上的讲话》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《中国共产党章程》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国行政处罚法》等文件精神，带头学法守法用法。二是党员干部全体学。局机关党支部主题党日全年常态化学习党纪党规，局务会不定期传达贯彻法治政府建设工作精神，部署推进相关工作。组织全体工作人员按要求完成学法考法，18名同志（4名同志因临近退休经批准免考）全部参加学法考法，实现了学法率、考法率和达标率3个“一百”。三是结合工作随时学。结合党史学习、政务公开、文明创建、清廉行动、疫情防控等工作要求，随时学习宣传相关法律法规，不断提升学法守法意识。四是强化普法宣传。结合工作实际，线上线下持续开展普法宣传。线上利用本部门网站常态化宣传“宪法宣传周”等学法普法工作动态，并及时公开本部门年度法治政府建设情况。利用工作微信群适时宣传《中华人民共和国数据安全法》《湖南省网络安全与信息化条例》等法律法规。线下强化政务大厅宣传阵地建设，利用政务公开专区、大厅电子屏、宣传橱窗常态化开展守法普法宣传。五是加强队伍建设。组织政务服务礼仪培训，规范服务礼仪，努力打造一支“政治强、业务精、作风硬”的守法普法用法志愿者队伍。在政务大厅设立志愿者服务站，履行一次性告知制度和首问负责制，提供全流程、无差别、精准化的无偿帮代办服务。建立“上门办”工作专班，在全省率先系统打造“零收费+上门办”工作模式，为特殊群体、企业提供“上门办”服务。
（三）规范决策程序，不断提升法治水平
一是规范重大事项决策程序。制定并严格执行“三重一大”制度，坚持重大事项党组会议集体研究决策，并主动邀请纪检部门监督。二是规范专项工作推进程序。建立健全单位内部控制制度，修订完善《岳麓区行政审批服务局财务管理制度》，加强政府采购内控管理。电子政务等大型项目建设，严格按照先可行性研究，专业设计，专家论证评审，再上党组会研究决策，公开招标，法律顾问审核合同，必要时聘请监理公司监督项目实施，竣工邀请专家评审验收。严格按照合同约定，经局党组会议研究后支付项目资金。三是强化依法行政意识。重大政策出台前，按要求申请区司法局进行前置合法性审查，为重大行政决策的作出提供程序规范和制度保障。聘请专职律师担任法律顾问提升法务水平，对业务工作中的疑难涉法问题，法律顾问全程参与，协助解决。
（四）依法简政放权，纵深推进依法行政
1.着力“高效承接、规范下放”，简政放权更加深化有力。明确向岳麓高新区赋权事项55项，承接市级下放权限48项。梳理明确区直部门权责清单2323项、街道（镇）权责清单150项、公共服务事项368项、行政审批中介服务事项61项。率先全省打造系统化“零收费+上门办”服务模式，推出五大套餐、18个事项，精准定制重点企业“一对一上门”服务，助推政务服务更有高度、更有力度、更有温度，获省市主管部门肯定，入选长沙市优化营商环境优秀案例。
2.着力效能提速，审批服务更加便捷高效。有序部署第三批“一件事一次办”区级52个权限事项落地，推进“一事一标准”工作，全年共办理“一件事一次办”事项18万余件。与赣江新区永修组团（永修县）、湖北鹤峰县签订政务服务“跨省通办”协议，实现部分高频政务服务事项跨省通办。与株洲市天元区和芦淞区、湘潭市雨湖区签订协议，第一批75个事项实现跨域办理。清理核实33个部门涉及的依申请类事项，重点督促职能归并、事项进驻、人员进驻、审批服务授权等，逐步实现“一厅受理、一次办成”。梳理第一批容缺受理事项75项、极简审批事项11项，促使审批服务更加简化便捷。对全区各类事项标准化进行再梳理，实现同一事项60个共性要素统一。聘请第三方机构对17个街镇政务中心进行调研，有效促推各级政务中心标准化建设。印发《长沙市岳麓区推进政务服务“信易批”实施方案》，探索形成“信用+政务服务”“信用+容缺办理”“信用+告知承诺”“信用+帮代办”信用审批办理模式。推进全区政务服务大厅现场“好差评”系统建设工作，实现区政务大厅、17个街镇、10个试点社区全覆盖。专人负责行政效能电子监察工作，促进各级各有关部门有效提高办事效率和政务服务质量。省“好差评”系统应用和行政效能电子监察工作好评率达99.9%。打造具有岳麓特色的“我的长沙”APP岳麓专区，建设政务服务专区、老年人专版专区、岳麓文旅专区、岳麓租房专区，推动各类政务服务、公共服务功能向我的长沙APP聚集。行政审批服务相关工作成效多次获《长沙要情》肯定。
3.着力优化软硬件，服务阵地更加全面优质。优化服务场所，建设无障碍环境，强化窗口授权、窗口设置，推行预约延伸服务、简便快捷服务，落实常态化疫情防控措施，开展帮代办，实行“五大规范”，开展“晨会七步曲”，执行“七大考核”，开展月评比、季度评比、年度评比，全方位培树“‘岳’享服务、一‘麓’畅行”品牌，屡屡收获群众点赞，多次被国家、省、市媒体宣传报道。全年开展“我为群众办实事”600余件，接待群众255216人次，办理业务245680件，区政务服务中心好评率在99.9%以上。
4.着力做好“三大公开”，政务公开更加标准规范。提质改造区政府门户网站，突出岳麓特色，科学配置专栏，共发布信息40196条，主动公开广度、深度得到全面拓展。下发《关于进一步规范政府信息依申请公开回复工作的通知》，严格政府信息依申请公开答复程序，确保政府信息依申请公开答复按时、合法、依规、严谨，共受理政府信息依申请公开153件，全部纳入长沙市政府信息依申请公开平台统一监管，在时限内回复申请人；全年因政府信息依申请公开引起的行政复议13件，行政诉讼6件，无一例败诉，依申请公开更加规范有力。动态调整基层政务公开事项目录，更新目录4000余条；统一区本级、街镇政务公开专区建设，政务公开标准化再上新台阶。工作成效获《国务院办公厅政务公开工作交流》《长沙要情》肯定。
5.着力做实“六个一”，政务热线更加高效便民。探索形成“一个模式”优势、“一张清单”管理、“一个标准”时限、“一支队伍”督查、“一套指标”考核、“一个方案”克难的“六个一”工作机制，并将其列入区委常委会、区政府常务会议事日程，坚持月调度、季分析、年总结，充分发挥了政务热线“总客服”作用。全年共计签收热线工单84395件、办结热线工单81914件，总体满意度99.13%。
二、存在不足
（一）队伍结构还需进一步优化。干部队伍中的法律专业人才占比不高，专业结构还有待进一步优化。
（二）对外宣传还需进一步加强。日常工作中，对外宣传主要聚焦政务服务等业务工作，法治政府建设工作主要体现在内部对标学习与结合工作抓落实，相关宣传也主要体现在内部学习内容宣传及学习动态更新，挖掘提炼还不够充分。
三、下步计划
（一）强化学习，提升法治意识。一是强化组织领导。进一步强化法治政府建设工作的组织领导，组织人员定期检查，强化各科室工作责任，督促相关科室抓好各项建设任务的落实。二是强化普法学习。以守法普法学习为抓手，充分发挥中心组学习和支部主题党日学习主渠道作用，领导干部带头学，党员干部全体学，将法治建设工作纳入部门发展规划和年度工作计划，对标制定并严格落实2022年法治政府建设工作方案，组织参加学法考法工作，确保学法率、考法率和达标率3个“一百”。
（二）优化队伍，提高法治能力。一是调整队伍。适应法治政府建设工作需要，进一步配强法律专业人才，确保队伍结构与法治政府建设工作相适应，为法治政府建设提供更加有力的人才保障。二是强化培训。通过组织专题培训，重点提高各科室长对法治政府建设工作的认识和法务水平，明确各科室的目标、任务，确保落实。
（三）主动作为，提升法治水平。进一步强化法治政府建设工作与各项业务工作的融合，不断增强法制宣传教育的针对性、专业性，构建分工负责、齐抓共管的法治政府建设工作格局，使法治政府建设迈上新台阶。
长沙市岳麓区行政区审批服务局
2022年3月3日