为深入贯彻落实省委、市委和湘江新区党工委关于打造“岳麓山”品牌的指示精神和工作要求，以更高标准、更宽视野、更强合力，以系统思维把岳麓山打造成服务全省、领先全国、享誉全球的闪亮品牌，促进湖南湘江新区全面发展，奋力建成“强省会”战略的核心支撑和重要增长点，特制定《“岳麓山”品牌建设三年行动计划（2022-2025年）》。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话批示指示精神，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，全面落实“强省会”战略，系统推进“岳麓山”品牌建设，深挖品牌内涵，加强品牌培育，优化品牌传播，精心打造“科创麓谷、人文麓山、生态麓景、数字麓城”闪亮“名片”，形成“推进科创事业到麓山、品味湖湘文化到麓山、畅游山水洲城到麓山、体验数字生活到麓山”品牌效应，为长沙打造“三个高地”、建设“四个中心”，为全面建设社会主义现代化新湖南贡献新区力量。

二、基本原则

1. 坚持高点定位、系统谋划。坚定“服务全省、领先全国、享誉全球”品牌建设目标，以高标定位、全域视野、系统思维谋划推进“岳麓山”品牌建设工作，在科创、人文、生态、数字四个领域协同发力，确保“岳麓山”品牌既有颜值、内涵，更有声量、影响。

2. 坚持守正创新、与时俱进。坚持求异思维，在品牌内容、品牌载体、品牌标准等方面守正创新，挖掘、探源“岳麓山”品牌独特的基因内涵和文化外延，不断提升“岳麓山”品牌独创性、辐射力，体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分彰显岳麓山生态为底色、文化为灵魂、科创为动能、数字为活力的品牌特色。

3. 坚持人民至上、共建共享。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持为民、利民、惠民，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，尊重群众首创精神和主体地位，发动社会各界、广大市民广泛参与，听取专家学者真知灼见，汇聚大众民心民智，推动“岳麓山”品牌建设工作走深走实，让广大市民共享“岳麓山”品牌建设成果。

4. 坚持效果导向、久久为功。着眼长远发展，找准品牌建设突破口，在求实、务实、落实上下功夫。坚持补短板、锻长板、树标杆，建立健全“岳麓山”品牌建设长效机制，赋能湖南湘江新区全面发展。

三、主要目标

通过三年努力，构建涵盖“科创、人文、生态、数字”领域，内涵相对完备的“岳麓山”品牌体系，推动品牌知名度和品牌经济贡献率明显提升，建成“服务全省、领先全国、享誉全球”的知名品牌。

——构筑具有核心竞争力的“科创麓谷”品牌。充分发挥岳麓山全省科教资源最密集、科技人才最云集、信息交流最聚集、创新知识最汇集的片区科创优势，以岳麓山大科城、湘江科学城为核心，加快建设岳麓山实验室、湘江实验室、先进技术协同研究院等重大科技战略平台，积极构建以企业为主体、高校和科研院所为支撑、市场为导向、产学研融合发展的技术创新体系和涵盖研发、中试、服务等全流程的科创服务体系，建设综合性国家科技创新中心核心区，打造全国最美大学城、领先科技城、高端人才城、一流创业城。

——构筑湖湘文化与现代文化深度融合的“人文麓山”品牌。打通历史文化、红色文化、现代文化脉络，建设“红色基因库”“金鹰影视库”“国学文化库”“当代文创库”等一批文化展示区，一站式、全景式、综合性展示湖湘文化风采，支撑文化强省建设。

——构筑山水洲城交相辉映的“生态麓景”品牌。充分发挥山水洲城浑然一体、相融共生的风貌引领优势，着力围绕岳麓山“春迎百花夏品虾、秋赏枫林冬观雪”四季景观，深化风景名胜区提质提档，加强场景化建设，推进“一江两岸”亮化提质工程，打造湘江西岸“百里画廊”,优化滨水天际线、特色风貌区和标志建筑群,构建“新区处处是风景，旅游无时不场景”的新文旅格局。

——构筑数字治理引领城市未来发展的“数字麓城”品牌。把握数字经济时代发展趋势，着力建平台、优服务、兴业态、拓场景，推动智慧城市建设。提高生产、生活、生态空间智慧化水平，建设一批管理高效、生活便捷、游玩便利的地标性景区、园区、校区、社区，不断彰显“数字麓城”智慧之美。

四、重点任务

（一）实施科创引领工程，拓岳麓山之域。立足“全国一流基础研究承载地、自主创新策源地、科技成果转化地、高端人才集聚地”四大战略定位，整合资源、放大优势，打造“具有核心竞争力的科技创新高地”第一高峰、核心支点。

1. 加快建设重大科技基础设施。聚焦工程机械、储能材料、先进计算、生物种业、北斗导航、新能源汽车等优势产业链，布局建设一批重大科技创新平台，加快岳麓山大科城、湘江科学城和先进技术协同研究院、岳麓山实验室、湘江实验室、芙蓉实验室等战略平台发展，推动岳麓山（工业）创新中心、半导体技术与应用创新研究院等湘江新区十大创新引领项目实现跨越发展。到2025年，力争培育和打造国家级创新平台50个以上，培育新型研发机构60个以上，新建工研院、中试基地10个以上。（牵头单位：岳麓山大学科技城管委会，责任单位：科技创新和产业促进局，相关街道、镇）

2. 加快推进科技成果转化应用。构建科技成果转化校地“共同体”，推动高校院所科技成果就近就地转化；做实“两单两库一平台”〔责任清单、科创资源清单、项目库、人才库、长沙市与高等院校（科研院所）创新发展联盟〕。健全科研成果转化、知识产权归属、利益分配机制，辐射带动长株潭和全省创新发展。聚焦重点产业集群和标志性产业链，动态编制关键核心技术攻关清单，集成优势创新资源开展联合攻关，到2025年，攻克“卡脖子”关键核心技术20项以上，推动硅基量子点激光器、高性能碳纤维、区块链底层技术等湘江新区十大技术攻关项目有效转移转化。（牵头单位：岳麓山大学科技城管委会，责任单位：科技创新和产业促进局，相关街道、镇）

3. 引育留用高端人才。积极实施两院院士“助长”计划、高素质外地人才和海归人才“聚长”计划、本地优秀毕业生“留长”计划，全面推动人才政策“升级版45条”及配套措施落地见效，着力打造人才集聚的“院士”品牌、“海归”品牌和“杰青”品牌，建设高端人才聚集地。到2025年，构建完成更加开放、更加积极、更加有效的人才政策体系，人才密度和集聚度大幅提高，创新力、竞争力、辐射力显著增强，湘江新区直管区人才总量突破100万，高层次人才数量突破2500名，重点培育10名战略科学家、100名科技领军人才、100个优势产业未来产业创新团队，1000名优秀青年科技英才，吸引20万名大学生创业就业。（牵头单位：组织工作部，责任单位：民政和社会保障局、岳麓山大学科技城管委会，相关街道、镇）

4. 构建最优科创服务生态。加快构建全链条科技服务体系，促进创新主体高效联动、金融资本有效对接和市场资源高效配置。做强科创专项基金，完善种子、天使、风补、担保等产业基金体系，形成100亿元以上基金规模，引导社会资本投资“卡脖子”技术等重点领域。持续举办岳麓山峰会，发布岳麓山创新创业指数，打造创新创业赛事品牌，力争两项以上岳麓山创新创业先进典型经验向全国推广。精心谋划项目，落实中央和省、市政策服务，补位出台升级新区成果转化、人才服务、科技金融等专项政策。（牵头单位：经济发展局，责任单位：财政金融局、科技创新和产业促进局、民政和社会保障局、岳麓山大学科技城管委会，各街道、镇）

（二）实施文旅融合工程，固岳麓山之魂。坚持综合施策、融合发展，加快建设“红色”引领的革命文化圣地、“古色”探源的历史文化名城、“彩色”赋能的现代文化之都，切实增强“岳麓山”品牌文化软实力。

5. 探源挖掘岳麓山人文内涵。深化汉长沙国王陵、岳麓书院、爱晚亭等历史遗迹探源，深挖新民学会旧址、省立第一师范、伟人名人故居等红色文化资源，广泛开展红色旅游、红色研学，打造红色文化传承弘扬样板区。深入发掘岳麓书院“实事求是”思想路线策源地、湖湘廉脉起源点内涵，系统开发爱晚亭、白鹤泉、响鼓岭、飞来石、禹王碑等名胜古迹文化价值，创造性活化转化文博资源。深入挖掘岳麓山、橘子洲、肖劲光故居、新民学会旧址等109处红色资源中的廉洁元素，重点打造岳麓书院、橘子洲头“廉”字刻碑、古塘湾支部等8个现场清廉教育课堂，打造“清廉岳麓共建体”品牌。全面归集岳麓书院及中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校人文典故，深入发掘其深厚文化价值，打造岳麓山名院矩阵。深化道德高地建设，做好岳麓山好人现象事迹挖掘和经验总结，持续开展先进典型推评活动，打造“岳麓山下 好人满城”精神文化名片。传承弘扬雷锋精神时代价值，筹划雷锋文旅小镇项目建设。（牵头单位：岳麓山风景名胜区管理局，责任单位：纪工委、宣传工作部，各街道、镇）

6. 强化文旅资源保护利用。提质岳麓山、洋湖、后湖、西湖等景区品质，推动文化和旅游深度融合发展，实现社会效益、经济效益双丰收，开创文旅工作新局面。找准保护、利用与开发之间的最大公约数，创建“红色基因库”“国学文化库”“当代文创库”。强化文化保护和融合创新，结合文化和自然遗产日等时间节点，举办宣传展示活动，凝聚文旅资源保护的群众共识和社会氛围。（牵头单位：岳麓山风景名胜区管理局，责任单位：宣传工作部，各街道、镇）

7. 打造湖湘文化集中展示区。加强湖湘文化整合梳理，深化岳麓书院“实事求是”思想路线策源地、新民学会旧址“建党先声”发出地等文化资源研究，打通历史文化、红色文化、现代文化脉络，全力做好湖湘文化平台策划、建设和运维，一站式、全景式、综合性展示湖湘文化风采。（牵头单位：岳麓山风景名胜区管理局，责任单位：宣传工作部，各街道、镇）

8. 打造岳麓山知名文化品牌。坚持国际化、专业化、市场化原则，固化岳麓山互联网峰会、岳麓山青年戏剧节、岳麓山红枫节等节会，创设岳麓山国际影像节、岳麓山艺术双年展、岳麓山国茶节、岳麓山文博会、岳麓山书法节、岳麓山52阅读会等节会，引进国际国内知名节会落户新区。组建大学生湘江文旅联盟、新区文创文旅产业协会，在国家和省市级层面协同推动落地长沙的大型节会冠名“岳麓山”。依托岳麓书院，放大湖湘文化交流中心效应，邀请国内外著名专家学者参与书院论坛、麓山论道等文化活动，开辟岳麓山国学讲堂，再现“朱张会讲”盛景。（牵头单位：宣传工作部，责任单位：教育局、岳麓山风景名胜区管理局，各街道、镇）

9. 做强做优文创产业。以岳麓山文创、橘子洲文创、岳麓书院文创等为基础，发挥湖南大学数字文化创意与智能设计技术“文化和旅游部重点实验室”、后湖国际设计艺术园等平台作用，研发一批引领时尚、市场认可、规模生产、独具特色的岳麓山文创文旅产品。推出“江天暮雪”、“汉长沙国传奇”、“恰同学少年”等“楚风汉韵”沉浸式演艺场景。研发一批优质数字藏品，实施岳麓山非遗文化保护发掘行动。设立湖南湘江新区文创文旅发展产业基金，吸纳国有资本进入，引育头部企业，赋能文创文旅产业发展。（牵头单位：宣传工作部，责任单位：经济发展局、财政金融局、开发建设局，各街道、镇）

（三）实施全域美化工程，靓岳麓山之景。以岳麓山为核心，建设名山胜景“大花园”、滨江风光“大公园”、民俗文化“大观园”、美丽乡村“大田园”,打造人与自然和谐共生的长沙样板。

10. 集聚内核。完善岳麓山主游道及水陆无缝衔接的旅游交通设施体系，提质景区路灯、停车场等基础设施，全面联通岳麓山、大王山、莲花山、嵇家山、谷山、尖山及象鼻窝森林公园、汉长沙国遗址考古公园等主要景区景点和文旅场所，形成畅达型交通网络。推出“四色游”（红色湖湘文化游、蓝色都市体验游、金色文化创意游、绿色田园休闲游）及“全季游”“工业游”等文旅精品线路，挖掘山韵、拓展内涵、丰富业态，提升游客沉浸感、互动感、参与感，丰富景区高品质文旅产品供给，建设城景一体的智慧型世界知名旅游目的地。（牵头单位：宣传工作部，责任单位：开发建设局、农业农村和生态环境局、岳麓山风景名胜区管理局，各街道、镇）

11. 拓展外延。深化与长三角、粤港澳大湾区文旅合作交流，积极开拓新的客源地。以泛岳麓山思维和视野，充分释放品牌外溢效应，积极开辟文旅发展新空间，规划建设麓山祗园唐宋自然美学园、后湖国际设计艺术产业园、岳麓农趣谷、月亮湾民宿走廊等一批定位准、特色显、品质高、效益好的文旅新项目、新景点，推动形成以岳麓山为核心，场景全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、市场全域营销的文旅产业发展新格局，促进文明新风、文化创意、生活美学、国际元素融入城市发展方方面面，融入衣食住行、游购娱学等多个领域，推动“网红岳麓山”时间长红、海外远红。（牵头单位：宣传工作部，责任单位：自然资源和规划局、开发建设局、岳麓山风景名胜区管理局，各街道、镇）

12. 汇成画廊。对接国家、省市文旅部门，加快湘江百里画廊重大文旅项目建设，推动大王山国际旅游度假区云轨项目延伸至长沙高铁西站，实现景区云轨与高铁枢纽无缝接驳。充分依托高铁西站、大王山通用航空机场、长株潭城铁通达功能，将湘江新区打造成以岳麓山品牌为核心的全国入湘游客首选地、全省游客集散中心，并与张家界、岳阳楼、东江湖、衡山等国内外知名景区协同联动，将入湘首选地做优、将集散中心地做强。建设高品质的湘江西岸水岸休憩游乐平台，开通串联长株潭都市圈主要文旅景点的水陆旅游专线，串珠成链、串链成廊。（牵头单位：宣传工作部，责任单位：经济发展局、开发建设局、岳麓山风景名胜区管理局，各街道、镇）

13. 亮化夜景。协同推进“一江两岸”亮化提质，优化西岸城市滨水天际线。策划岳麓山电视塔“夜秀”场景，打造长沙“小蛮腰”。在长株潭开通岳麓山号文旅公交专线，增加班次、延长运时，推动岳麓山-橘子洲景区与五一广场及渔人码头、梅澜坊、凤凰街、洋湖水街等街区同频共振，打造集美食、娱乐、购物、休闲于一体的国家级城市夜间文旅消费街区集群。（牵头单位：开发建设局，责任单位：宣传工作部、商务和市场监管局，各街道、镇）

（四）实施数字赋能工程，展岳麓山之智。瞄准“作示范、勇争先”目标，推动“数字麓城”建设数字化、智慧化、网络化。研发个性化、多层次、高品质智慧城市管理系统，提高生产、生活、生态空间智慧化管理水平，彰显区域活力。

14. 打造智慧景区样板。利用移动互联网及信息终端新技术实现景区智慧化服务，大力发展线上线下一体的数字文化产品，加快建设旅游智慧监管平台，实现文物保护数字化，让游客沉浸式体验湖湘文化。遴选一批重点文旅资源，提炼核心IP，通过人工智能、数字技术等科技手段，改造传统文旅场景。运用现代科技手段，为中外游客呈现引人入胜的（爱晚）亭之幽、（岳麓书）院之深、（麓山）寺之古、（云麓）宫之清、（麓山寺）碑之雅、（二南诗）刻之艺。推进公共交通设施改造，智慧公交等数据信息全部入网，逐步实现“一部手机游麓城”。（牵头单位：岳麓山风景名胜区管理局，责任单位：宣传工作部、开发建设局、科技创新和产业促进局，各街道、镇）

15．树立智慧园区标杆。以人工智能、物联网、大数据等信息化技术为支撑，依托岳麓山大学科技城的产学研资源，聚焦全省科研、项目、人才等领域，打破、融合地理空间资源，构建线上线下一体化、资源通透共享化、成果服务精细化的“数字孪生大科城”，打造省内示范、国内一流的智慧化科创服务和运营平台。加强智慧办公、智慧政务、成果转化、招商引资、人才保障、综合服务等科创服务能力建设，深化数据应用，提升数据运营能力，构建开放、智能、高效的智慧化产学研综合服务体系。（牵头单位：经济发展局，责任单位：科技创新和产业促进局、岳麓山大学科技城管委会，各街道、镇）

16. 争当智慧校区示范。设立岳麓山智慧校园试点学校，建立包括物联管控、校园安全、信息广播、师生服务、远程教学等在内的智慧校园管理平台，提升学校智慧化管理水平和效能，选树一批幼儿园、小学、初中、高中、大学各阶段智慧校园标杆。（牵头单位：教育局，责任单位：岳麓山大学科技城管委会，各街道、镇）

（五）实施精准传播工程，扬岳麓山之名。坚持专业化、品质化、市场化原则，联动主流媒体、品牌策划传播机构，构建“大宣传”格局，共同讲好岳麓山故事，宣发岳麓山价值。

17. 编撰一本志书。集结多方资源，选聘专家学者，从人文底蕴、自然禀赋、历史变迁等方面入手，编撰富集新时代文本特征和地方特色的《岳麓山文库》《岳麓山志》等系列典籍。（牵头单位：宣传工作部，责任单位：岳麓山风景名胜区管理局，各街道、镇）

18. 拍摄一部大剧。与中央电视台等主流媒体及国内外知名作家、导演合作，策划拍摄岳麓山题材影视作品，充分展现岳麓山下科创麓谷和大学城青年的风华正茂，反映湘江西岸的沧桑巨变和创业故事。（牵头单位：宣传工作部，责任单位：岳麓山风景名胜区管理局，各街道、镇）

19. 打造一组IP。面向全球征集“跃跃”“鹿鹿”（谐音“岳岳麓麓”）文旅吉祥物形象，根据主创设计举办文创大赛，开发系列衍生文创产品，激活岳麓山文创产业发展动能，打造一套文创IP爆款。邀请知名电视节目、影视剧组前来拍摄外景，邀请文化名人、优秀青年学子担任岳麓山文旅推荐官。精心创作麓山魂、湘江颂、橘洲情、新区赋等系列主题文艺作品，创制、唱响一首岳麓山题材文旅歌曲。创设岳麓山创新奖、楷模奖、文艺奖、新闻奖、（对外友好交流）友谊奖等专业奖项，联动央视、人民日报等主流媒体及字节跳动等头部新媒体，专题解读推介区域内名人名家的大家风范、卓越成果、独特贡献，广泛吸引国内外行业领军人物齐聚新区、建设新区、颂扬新区。（牵头单位：宣传工作部，责任单位：财政金融局、岳麓山大学科技城管委会、岳麓山风景名胜区管理局，各街道、镇）

20. 建立一套导视。以岳麓山元素为核心，发掘萃取中华优秀文化基因和湖湘文化标志性符号，研究提炼区域标识标牌、标志图案等文化旅游标识体系。面向社会征集岳麓山形象宣传口号和LOGO设计。广泛运用现代科技手段统一规范、改造提质全域景区导视系统。（牵头单位：宣传工作部，责任单位：开发建设局、岳麓山大学科技城管委会、岳麓山风景名胜区管理局，各街道、镇）

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要充分认识到“岳麓山”品牌建设的重要意义，落实“一把手”负责制，加强统筹协调，加大推进力度。成立“岳麓山”品牌建设促进委员会，办公室设在宣传工作部，组建工作专班，明确专人负责，提供专项保障。

各相关单位要制定细分工作方案，把“岳麓山”品牌建设与本单位本部门重点工作有机结合起来，推进各项工作落细落实。按照“半年开新局，一年有成果，两年上台阶，三年达目标”的总要求，对“岳麓山”品牌建设情况和成效进行调度督促，实行月总结、季通报、年评估，并纳入新区年度绩效考核，确保建设工作取得实效。

（二）强化政策支持。加强对“岳麓山”品牌建设的政策支持和服务保障，加大财政资金投入，制定出台鼓励科创、人文、生态、智慧等领域创新发展的政策措施。设立品牌建设专项资金，加大对基础条件好、发展潜力大、市场前景广阔的重大平台、重点项目和标杆企业的支持力度。支持通过政府购买服务的方式，委托有实力的行业协会、品牌服务机构提供品牌设计、策划、营销等专业化、市场化服务，确保全周期开展品牌塑造与维护。

（三）凝聚宣传合力。调动各级各类新闻媒体资源，全面强化舆论引导，加强对“岳麓山”品牌建设的重大意义、丰富内涵、目标要求、工作成果的宣传报道，建立常态化宣传机制，让“岳麓山”品牌家喻户晓、深入人心。

（四）注重品牌保护。坚持建设、保护并重，将品牌保护贯穿“岳麓山”品牌建设工作始终，重视商标法、版权法等法律运用，及时注册商标、版权。会同相关部门严厉打击假冒“岳麓山”品牌等违法侵权行为，维护“岳麓山”品牌美誉度。

湖南湘江新区党政综合部

2023年2月24日