2020年度长沙市岳麓区市场监督管理局
第一部分 长沙市岳麓区市场监督管理局概况
1. 部门职责
2. 机构设置
第二部分 2020年长沙市岳麓区市场监督管理局决算表
1.2020年收入支出决算总表
2.2020年部门收入决算表
3.2020年部门支出决算表
4.2020年财政拨款收支决算总表
5.2020年一般公共预算财政拨款支出决算表
6.2020年一般公共预算财政拨款基本支出决算表
7.2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
8.2020年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
9.2020年国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
（公开表格见附件1）
第三部分 2020年度长沙市岳麓区市场监督管理局决算情况说明
1. 收入支出决算总体情况说明
2. 收入决算情况说明
3. 支出决算情况说明
4. 财政拨款收入支出决算总体情况说明
5. 一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
6. 一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
7. 一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
8. 政府性基金预算收入支出决算情况说明
9. 国有资本经营预算收入支出决算情况说明
10. 预算绩效情况说明
11. 其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分 长沙市岳麓区市场监督管理局概况
一、部门职责
（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省、市有关市场监督管理、知识产权的方针政策和法律法规，组织实施质量强区战略、食品安全战略、标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。拟订商标、专利、原产地地理标志工作的政策措施、发展规划和工作计划并组织实施。会同有关部门拟订并组织实施全区知识产权战略和规划。
（二）负责市场主体统一登记注册和权限范围内的行政审批工作。指导全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。负责权限内食品生产、食品流通、餐饮服务、药品流通环节和医疗器械经营企业、特种设备、计量器具的行政许可及备案。
（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导全区市场监管综合执法队伍整合、建设，推动实行统一的市场监管。牵头组织查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件。规范市场监管行政执法行为。
（四）依委托开展反垄断统一执法工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据委托对经营者集中行为进行反垄断调查。根据委托开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。
（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销行为。承担区打击侵权假冒工作领导小组日常工作，统筹组织打击有关侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为。监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
（六）负责宏观质量管理和产品质量安全监督管理。拟订推进质量强区战略的政策措施并组织实施。协助重大产品质量事故调查和缺陷产品召回工作。管理产品质量安全风险监控、全区监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证证后管理。
（七）负责特种设备安全监督管理。综合管理全区特种设备安全监管工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限协助调查处理特种设备事故。
（八）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全有关政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。
（九）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、食品流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品备案和监督管理。负责食盐安全监督管理工作。
（十）负责权限范围内的药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品和医疗器械经营、使用质量管理规范，配合实施国家基本药物制度。负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。组织指导药品零售、医疗器械经营的检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。依职责组织指导查处其他环节的违法行为。负责权限范围内的药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测和处置工作。
（十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
（十二）负责统一管理标准化工作。指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。
（十三）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，对检验检测机构进行监督检查。
（十四）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责推动强制性产品认证制度的实施和各项自愿性认证活动的开展。维护认证市场秩序，依法监督管理全区认证认可和合格评定有关活动。
（十五）负责规范全区集贸市场、重要商品市场等经营秩序。
（十六）负责组织开展有关服务领域消费维权工作，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
（十七）负责市场监督管理系统的科技和信息化建设、新闻宣传。
（十八）负责统筹协调全区保护知识产权工作，推动全区知识产权保护体系建设。落实国家、省、市严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度，负责权限内专利侵权纠纷的调处和知识产权维权援助。负责拟订知识产权创造和运用的政策措施，促进全区知识产权创造运用，拟订并实施知识产权中介服务发展政策措施。负责建立知识产权公共服务体系，建设便企利民、互联互通的知识产权信息公共服务平台，会同有关部门推动知识产权信息的传播与利用，推动重大经济活动知识产权评议。指导全区商标、专利、原产地地理标志执法工作，规范本区商标、专利、原产地地理标志管理基本秩序，推动知识产权社会信用体系建设，承担商标、专利、原产地地理标志统计分析工作，组织开展商标、专利、原产地地理标志方面法律法规、政策的宣传普及工作，组织制定本区有关知识产权的教育与培训工作规划并组织实施。
（十九）完成区委、区政府交办的其他任务。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。长沙市岳麓区市场监督管理局内设机构包括：办公室（计划财务科）、人事教育科、政策法规科、行政审批和服务科（科技信息化科、非公有制经济组织党建工作办公室）、综合协调应急处置科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科（特殊食品监督管理科）、餐饮服务安全监督管理科、消费者权益管理科（质量发展科、产品质量安全监督管理科、12345市民服务热线科）、标准计量科（认证认可及监督管理科）、特种设备安全监察科、价格和公平竞争监督管理科（规范直销和打击传销办公室）、网络交易和广告监督管理科、药品医疗器械化妆品安全监督管理科、知识产权监督管理科、信用监督管理科；派出机构包括：岳麓市场监督管理所、桔子洲市场监督管理所、望月湖市场监督管理所、银盆岭市场监督管理所、观沙岭市场监督管理所、西湖市场监督管理所、望城坡市场监督管理所、望岳市场监督管理所、咸嘉湖市场监督管理所、梅溪湖市场监督管理所、天顶市场监督管理所、坪塘市场监督管理所、洋湖市场监督管理所、学士市场监督管理所、含浦市场监督管理所、莲花市场监督管理所、雨敞坪市场监督管理所；
长沙市岳麓区市场监督管理局加挂“长沙市岳麓区市场监督管理综合行政执法大队”牌子，实行“局队合一”体制，统一管理。
（二）决算单位构成。2020年度长沙市岳麓区市场监督管理局决算汇总公开单位构成包括：长沙市岳麓区市场监督管理局本级以及长沙市岳麓区市场监督管理局信息中心。
第二部分 2020年长沙市岳麓区市场监督管理局决算表
1.2020年收入支出决算总表
2.2020年部门收入决算表
3.2020年部门支出决算表
4.2020年财政拨款收支决算总表
5.2020年一般公共预算财政拨款支出决算表
6.2020年一般公共预算财政拨款基本支出决算表
7.2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
8.2020年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
9.2020年国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
（公开表格见附件1）
第三部分 2020年度长沙市岳麓区市场监督管理局决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计8806.75万元。与2019年相比，增加（减少）602.01万元，增长7.34%，主要是因为2020年新增了工作经费（如知识产权补助）以及上级单位下拨的工作经费和补助。
二、收入决算情况说明
本年收入合计8253.08万元，其中：财政拨款收入8215.68万元，占99.55%；其他收入37.4万元，占0.45%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计8708.54万元，其中：基本支出5984.51万元，占68.72%；项目支出2724.03万元，占31.28%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收、支总计8769.35万元，与2019年相比，增加634.08万元,增长7.79%，主要是因为业务活动费用相应增大。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2020年度财政拨款支出8671.34万元，占本年支出合计的99.57%，与2019年相比，财政拨款支出增加946.37万元，增长 12.25%，主要是因为2020年新增了工作经费（如知识产权补助）以及上级单位下拨了工作经费和补助。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2020年度财政拨款支出8671.34万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出7185.92万元，占82.87%；社会保障和就业支出770.28万元，占比8.88%；卫生健康支出369.06万元，占比4.26%；住房保障支出346.08万元，占比3.99%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2020年度财政拨款支出年初预算数为7752.94万元，支出决算数为8671.34万元，完成年初预算的111.85%，其中：
1. 一般公共服务支出7185.92，年初预算为6429.45万元，完成年初预算数111.77%。其中：
（1） 知识产权事务支出302.1万元，年初无预算。其中：
一般公共服务--知识产权事务--国家知识产权战略。年初预算为0万元，支出决算为153万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：按年中实际工作需要追加的经费。
一般公共服务--知识产权事务--其他知识产权事务。年初预算为0万元，支出决算为149.1万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：按年中实际工作需要追加的经费。
（2）市场监督管理事务（款）支出6870.92万元，完成年初预算数的106.87%，部分经费财政根据实际工作需要追加了经费。
其中：市场监督管理事务--行政运行支出4499.08万元，与年初预算数基本持平；
市场监督管理事务--一般行政管理事务支出1462.19万元，与年初预算数基本持平；
市场监督管理事务--质量安全监管支出24.23万元，与年初预算数基本持平；
市场监督管理事务--食品安全监管支出330.46万元，与年初预算数基本持平；
市场监督管理事务--市场主体管理专项支出160.32万元，与年初预算数基本持平；
市场监督管理事务--市场秩序执法支出67.92万元，与年初预算数基本持平；
市场监督管理事务--质量基础支出31万元，年初无预算，系年中省局拨付的标准化经费；
市场监督管理事务--药品事务支出5万元，年初无预算，系年中省、市局拨付的药品、不良反应监管等补助经费；
市场监督管理事务--其他市场监督管理事务支出290.72万元，年初无预算，系年中实际工作需要追加的经费。
（3）其他一般公共服务支出12.9万元，年初无预算，系年中实际工作需要追加的经费。
2、社会保障和就业支出2020年度支出770.28万元，完成年初预算数的126.04%。其中：
（1）行政事业单位养老支出--行政单位离退休（项）支出422.51万元，完成年初预算数的85.67%。主要为年中追加的政府绩效考核奖、机关事业单位工作人员综治奖等政策性经费。
（2）行政事业单位离退休--机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出319.14万元，与年初预算数基本持平。
（3）行政事业单位离退休--机关事业单位职业年金缴费支出21.77万元。该项目年初无预算，为所属单位年中追加的新退休人员职业年金单位应缴部分。
（4）抚恤--其他优抚支出1.63万元，完成年初预算数50%。
（5）其他社会保障就业支出5.24万元，完成年初预算数38.03%。
3、卫生健康支出2020年度支出396.06万元，完成年初预算数的105.54%。其中：
（1）计划生育事务--其他计划生育事务支出4.64万元，与年初预算基本持平。
（2）行政事业单位医疗--行政单位医疗支出111.15万元，与年初预算基本持平。
（3）行政事业单位医疗--公务员医疗补助支出105.55万元，与年初预算基本持平。
（4）行政事业单位医疗--其他行政事业单位医疗支出147.72万元，与年初预算基本持平。
4、住房保障支出--住房公积金346.08万元，与年初预算基本持平。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年度一般公共预算财政拨款基本支出5984.51万元，其中：人员经费5529.71万元，占基本支出的92.4%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、基本养老保险、住房公积金、其他工资福利支出等；公用经费454.8万元，占基本支出的7.6%， 主要包括办公费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、维护费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为82.2万元，支出决算为34.93万元，完成预算的42.49%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年持平。
公务接待费支出预算5万元，支出决算为0.37万元，完成预算的7.4%，决算数小于年初预算数的主要原因是严格执行中央八项规定，严格控制公务接待数量、规模、接待标准等，与上年相比增加0.17万元，增长85%,增长的主要原因是2020年度来访我单位考察调研的单位增加。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为77.2万元，支出决算为34.56万元，完成预算的44.77%，决算数小于年初预算数的主要原因是厉行节约，加强公务用车管理，严格执行定点加油、定点维修、定点保险等，与上年相比增加2.04 万元，增长6.27%,增长的主要原因是车辆老旧，车况逐年较差，运行维修成本增加。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.37万元，占比1.06%；因公出国（境）费支出决算0万元，占比0%；公务用车购置及运行维护费支出决算34.56万元，占比98.94%。其中：
1.因公出国（境）费支出决算0万元，全年安排因公出国（境）组团0个，累计人数0人次。
2.公务接待费支出决算为0.37万元，全年共接待来访团组3个、接待22人次，主要是上级单位及其他单位调研来访活动的接待餐支出。
3.公务用车购置费及运行维护费支出决算为34.56万元，其中：公务用车购置费0万元。公务用车运行维护费34.56万元，主要是公务车辆燃油费和维修费支出，截至2020年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为17辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况说明
2020年度本单位无政府性基金。
国有资本经营预算收入支出决算情况说明
本单位无国有资本经营预算收支
关于2020年度预算绩效情况说明
我单位组织对2020年度部门整体支出和专项资金实施了全覆盖性的绩效评价，撰写了整体绩效评价报告和项目支出绩效评价报告，我局对一般公共预算50万元以上的8个项目支出开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年财政拨款1859.13万元，自评覆盖率达到100%，绩效自评结果显示，上述项目支出绩效情况较为理想，均达到了项目申请时设定的各项绩效目标。
（2020年度长沙市岳麓区市场监督管理局整体支出绩效评价报告见附件2）
十一、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况
本部门2020年度机关运行经费支出454.8万元，比年初预算数减少109.46万元，降低19.4 %。主要原因是：厉行节约，减少了办公经费。
（二）一般性支出情况
本部门2020年度开支会议费1.15万元，用于召开《化妆品监督管理条例》宣贯培训暨不良反应监测会议，人数 98人，内容为会议资料印刷费等；开支培训费3.81万元，用于“两法一条例”暨不良反应监测工作培训0.6万元；开展流通领域（特殊食品）安全监管暨放心肉只能监管培训2.4万元，人数300人，主要是场地租赁费、会务服务费等。
（三）政府采购支出情况
本部门2020年度政府采购支出总额854.74万元，其中：政府采购货物支出94.34万元、政府采购工程支出33.2万元、政府采购服务支出727.2万元。授予中小企业合同金额821.54万元，占政府采购支出总额的96.12%，其中：授予小微企业合同金额321.54万元，占政府采购支出总额的40%。
（四）国有资产占用情况
截至2020年12月31日，本单位共有车辆17辆，为执法执勤用车；
单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
第四部分 名词解释
1. 一般公共预算财政拨款：指财政当年拨付的资金。
2. 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
3. 项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。
4. “三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中：因公出国(境)费指单位工作人员公务出国(境)的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中发生的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待支出。
5. 机关运行经费：是指为保障行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
6. 年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、其他收入的结转和结余。
第五部分 附 件
1.2020年长沙市岳麓区市场监督管理局决算表
2.2020年度长沙市岳麓区市场监督管理局整体支出绩效评价报告
长沙市岳麓区市场监督管理局
2021年8月19日