长沙市岳麓区市场监督管理局2021年度部门预算公开目录

第一部分 部门基本概况

一、职能职责

二、机构设置（含人员情况）

第二部分 部门预算单位构成

第三部分 涉及机构改革部门情况

第四部分 长沙市岳麓区市场监督管理局部门收支总体情况

一、收入预算

二、支出预算

第五部分 长沙市岳麓区市场监督管理局一般公共预算拨款收支预算

一、基本支出

二、项目支出

第六部分 长沙市岳麓区市场监督管理局政府性基金收支预算

第七部分 其他重要事项的情况说明

一、机关运行经费

二、“三公”经费预算

三、政府采购预算

四、国有资产占用使用情况

五、预算绩效管理情况　  

第八部分 名词解释

一、机关运行经费

二、“三公经费”

长沙市岳麓区市场监督管理局2021年部门预算公开情况

一、部门基本概况

1.职能职责

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省、市有关市场监督管理的方针政策和法律法规，组织实施质量强区、食品安全和标准化等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册和权限范围内的行政审批工作。负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。负责权限范围内食品生产、流通和餐饮服务、药品流通、医疗器械的市场主体行政许可及备案。

（三）负责市场监管综合执法工作。负责全区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。对市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处，规范市场监管行政执法行为。

（四）依授权负责反垄断统一执法工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据授权对经营者集中行为进行反垄断行为权力审查。根据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（六）负责质量管理和产品质量安全监督管理。推进质量强区战略措施并组织实施，协助产品质量事故调查，协助实施缺陷产品召回制度。负责区级产品质量监督抽查和风险监控工作，实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证证后监管。

（七）负责特种设备安全监督管理。负责全区特种设备安全监督管理工作。监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。按规定权限协助参与调查特种设备事故。

（八）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品相关政策并组织实施，负责食品安全应急体系建设，组织食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区政府食品安全委员会日常工作。

（九）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮服务全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。承担食盐安全监督管理工作。

（十）负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十一）负责统一管理标准化工作。指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。

（十二）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。

（十三）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，对检验检测机构进行监督检查。

（十四）负责规范全区集贸市场、重要商品市场等经营秩序。

（十五）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

（十六）负责药品（含中药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理，贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章并监督实施。负责药品、医疗器械和化妆品质量管理，监督实施药品、医疗器械经营、使用质量管理规范，监督化妆品规范经营。负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理，组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作，负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织查处其他环节的违法行为。配合实施国家基本药物制度。

（十七）贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规与方针、政策。负责拟订和组织实施全区知识产权事业发展规划、政策制度。负责知识产权保护工作，指导承担知识产权违法行为的查处、争议处理、维权援助、纠纷调处等执法工作，监督管理商标印制企业。负责促进知识产权运用和管理，做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进专利信息利用和服务工作。开展知识产权保护工作。

（十八）完成区委、区政府交办的其他任务。

2.机构设置（含人员情况）

长沙市岳麓区市场监督管理局为财政全额拨款的行政单位，现有编制人数171人，目前实有在职人员195人，离退休人员65人，政府雇员2人，临聘人员3人，劳务派遣人员127人。

长沙市岳麓区市场监督管理局加挂“长沙市岳麓区市场监督管理综合行政执法大队”牌子，实行“局队合一”体制，统一管理。

长沙市岳麓区市场监督管理局现有内设机构16个，分别是办公室（计划财务科）、人事教育科、政策法规科、行政审批和服务科（科技信息化科、非公有制经济组织党建工作办公室）、综合协调应急处置科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科（特殊食品监督管理科）、餐饮服务安全监督管理科、消费者权益管理科（质量发展科、产品质量安全监督管理科、12345市民服务热线科）、标准计量科（认证认可及监督管理科）、特种设备安全监察科、价格和公平竞争监督管理科（规范直销和打击传销办公室）、网络交易和广告监督管理科、药品医疗器械化妆品安全监督管理科、知识产权监督管理科、信用监督管理科；设有17个派出机构，分别是岳麓市场监督管理所、桔子洲市场监督管理所、望月湖市场监督管理所、银盆岭市场监督管理所、观沙岭市场监督管理所、西湖市场监督管理所、望城坡市场监督管理所、望岳市场监督管理所、咸嘉湖市场监督管理所、梅溪湖市场监督管理所、天顶市场监督管理所、坪塘市场监督管理所、洋湖市场监督管理所、学士市场监督管理所、含浦市场监督管理所、莲花市场监督管理所、雨敞坪市场监督管理所。局属公益一类事业单位1个：长沙市岳麓区市场监督管理局信息中心。

二、部门预算单位构成

纳入2020年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

1.长沙市岳麓区市场监督管理局部门本级

2.长沙市岳麓区市场监督管理局信息中心

三、涉及机构改革部门情况

长沙市岳麓区市场监督管理局为2019年机构改革单位，是区政府工作部门，正科级，承担原长沙市工商行政管理局岳麓分局、长沙市质量技术监管局岳麓分局的相关职责，长沙市岳麓区食品药品监督管理局（长沙市岳麓区食品安全委员会办公室）的职责，以及区发改局的价格监督检查与反垄断执法职责、区科技局的知识产权管理职责。

四、部门收支总体情况

2021年部门预算编报收入包括财政拨款（补助）收入、事业单位经营服务收入等收入；支出包括保障局机关、局属事业单位、派出机构基本运行的经费，以及食品药品检验检测、特种设备安全隐患排查等专项经费。

（一）收入预算，2021年年初预算数8374.53万元，较上年增加621.57万元。其中，财政拨款（补助）收入8374.53万元，较上年增加621.57万元，主要是因为一是部分标准和基数提高，二是因创建国家食品安全示范城市验收，增加了创建工作经费以及“掌上市监”移动执法数据服务、智慧电梯区级平台软件定制开发维护支出等；纳入专户管理的事业收入0万元较上年减少（增加）0万元；事业单位经营服务收入0万元，较上年减少（增加）0万元。

（二）支出预算，2021年年初预算数8374.53万元，较上年增加621.57万元。其中，一般公共服务支出6837.88万元，较上年增加408.43万元, 主要是因为一是部分标准和基数提高，二是因创建国家食品安全示范城市验收，增加了创建工作经费以及“掌上市监”移动执法数据服务、智慧电梯区级平台软件定制开发维护支出等。教育支出0万元，较上年增加0万元,岳麓区市场监管局无此项开支。社会保障和就业支出761.63万元,较上年增加150.47万元，主要是因为新增退休人员的生活补贴。医疗卫生与计划生育支出381.27万元，较上年增加6.01万元，主要是因为人员异动和缴费基数的调整。住房保障支出393.75万元，较上年增加56.68万元，主要是因为缴费基数的调整以及缴费比例的调整。

五、一般公共预算拨款收支预算

2021年一般公共预算拨款收入（经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款）8374.53万元，较上年增加621.57万元。具体安排情况如下：

（一）基本支出：2021年年初预算数为5937.91万元，较上年增加358.69万元。是为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出：2021年年初预算数为2436.62万元，较上年增加262.87万元。是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括农贸市场果蔬垃圾资源回收项目，农贸市场及生鲜超市食品安全快检室建设项目，涉农街镇农村集体聚餐食品安全责任保险项目，特种设备安全隐患排查，新办企业刻制印章项目，执法车辆租赁，中餐补助，行政审批和服务项目，食品药品检验检测及食品安全快检服务，双随机、一公开平台信息推送服务，“掌上市监”移动执法数据服务，智慧电梯区级平台软件定制开发维护，主要用于食品药品安全监管、新办企业印章刻制、行政审批服务、年报等方面。

六、政府性基金收支预算

2021年政府性基金预算收入0万元，较上年减少（增加）0万元。政府性基金预算支出0万元，较上年减少（增加）0万元。

七、其他重要事项的情况说明 

（一）机关运行经费

2021年机关运行经费当年一般公共预算拨款472.78万元，较上年减少91.49万元,下降16.21%。

（二）“三公”经费预算

2021年“三公”经费预算数为57.3万元，较上年预算减少24.9万元，下降30.29%。其中公务接待费2万元，因公出国（境）费0万元，公务用车购置0万元，公务用车运行经费55.3万元。2021年“三公”经费较上年减少的主要原因是：一是公务接待费预算比上年减少3万元，降低60%，主要是认真贯彻落实中央、省、市、区关于过紧日子要求，厉行节约，进一步从严控制相关开支，严把预算关，实行源头控制，严格执行中央八项规定，在预算安排中对公务接待费进行压缩；二是公务用车购置0万元，公务用车运行经费预算比上年减少21.9万元，主要是贯彻落实中央、省、市、区关于过紧日子要求，厉行节约，进一步从严控制相关开支；三是因公出国（境）费实行全区总额控制。

（三）政府采购预算 

2021年政府采购预算总额2326.01万元，其中：政府采购货物预算210.76万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算2115.25万元。

（四）国有资产占用使用情况说明

    截至2020年12月31日，共有车辆20辆(其中：行政执法用车19辆、专业技术用车1辆等)，单位价值50万以上的通用设备0台，单位价值100万以上的专用设备0台。

（五）预算绩效管理情况

     按照全区预算绩效管理工作的总体要求，2021年长沙市岳麓区市场监督管理局整体支出8374.53万元，全部实行整体支出绩效目标管理，编报绩效目标的项目10个，涉及项目支出2137.62万元，其中：创建国家食品安全示范城市经费100万元；新办企业刻章印章费项目120万元；市场监管印刷费项目80万元；智慧电梯区级平台软件定制开发维护费用50万元；“掌上市监”移动执法数据服务106.44万元；食品药品检验检测经费及食品安全快速检测服务外包经费项目375万元；市场监管劳务派遣人员经费及市场监管协管员岗位补贴项目865.81万元；知识产权补助资金项目293万元；中餐补助经费项目95.57万元；农贸市场果蔬垃圾资源回收经费项目51.8万元，全部实行项目支出绩效目标管理。

八、名词解释

1. 机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 2.“三公”经费：纳入区财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。 

注意事项：

1.表格下载路径为“财政综合管理信息系统门户”（即预算软件）--“报表系统”--“预算编审”—“下发单位报表”--“2021年预算公开报表”。双击“2021年部门预算公开表”，在屏幕右对话框中点击“整套报表”，在弹出的“指定报表运行的条件”对话框中点击“条件字段-单位编码-值”，勾选单位并点击确定。报表数据更新后点击“输出报表”，将文件保存至指定位置，其中项目支出绩效目标表请按照2021年预算安排情况修改或填写。

2.对输出的报表进行排版后再行上传和公开。

3.“2021年政府性基金预算支出情况表”单位有数据的，请删除表格下面的说明文字。

4.机关运行经费指本单位的运行经费，公开口径为一般公共预算基本支出中的商品和服务支出情况。

5.因四舍五入的问题，各表之间同一数据可能存在0.01万元左右的误差，请单位在导出的公开表中进行手动修改。

6.公开时请在预算说明文字下直接附表格

长沙市岳麓区市场监督管理局

2021年3月8日