2024年,在新区党工委、管委会的正确领导下,审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神以及党的二十届三中全会精神,大力推进严格规范公正文明执法。现将我局2024年度行政执法情况报告如下:
一、行政执法基本数据
截至本报告出具之日止,我局2024年共实施21次行政检查、0次行政许可、0次行政处罚、0次行政强执、0次行政征收征用,涉及检查单位34家、检查对象0人。
二、行政执法工作基本情况
(一)聚焦主责主业,依法履行审计监督职能
我局2024年,共部署并实施了审计项目21个。涉及财政预算执行、专项审计调查、经济责任审计和国有企业审计四大版块。创新出“全员参与、人人当主审”,做到“千斤重担人人挑,人人头上有指标”,实现了经济责任审计“全覆盖”,达到“摸清家底”、监督权力运行、促进发展的目的。
(二)积极开展培训学习,加强审计干部队伍建设
2024年2月,我局组织全体审计人员参加审计厅预算执行审计培训,局内组织学习了新修订的《公司法》;4月,组织全体审计人员学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律;5月,组织全体审计人员参加审计厅自然资源资产离任(任中)审计、省直主要领导经责审及行业审计和省属高校主要领导经责审培训,提升了审计人员业务水平,为促进我局审计工作发展奠定了良好的基础。6月,组织全体审计人员参加审计厅公安、交通警察、教育、水利和卫健行业审计业务培训,让全体审计人员对所涉行业审计更为了解,提升了审计人员业务素养;12月,由局党组书记、局长带队,参加市局组织的审计干部审计赋能培训班,学习了财政审计、政府投资项目全过程审计、审计处理处罚中的法律问题等多方面专业知识,有效提升了审计人员专业素养。
先后组织全局行政执法人员参加“湖南湘江新区2024年度行政执法专题培训”“2024年度行政执法资格考试”和“2024年度湖南省审计系统行业考试”,参与率、合格率均达到了100%。
(三)推进依法行政,加强审计质量建设
1.加强现场审计指导,强化审计执法过程管控。我局在每一个审计项目实施过程中,局领导多次到达审计现场,对审计发现的新问题、新情况,及时给予指导意见,厘清审计工作思路,明确审计方向。对审计项目实施的每一个环节,均严格审计执法程序,推行审计组成员自我核对、审计组主审把关、审计组组长审核、业务处室复核、法规处审理、业务会议审定、局主要领导审签等“七级复核”机制,确保每个审计项目取证规范、问题定性准确、处理处罚适当,审计结果经得起法律、历史的检验。
2.坚持文明执法,加强行政执法规范性建设。我局制定并及时送交备案行政执法事项目录及行政处罚裁量权基准,明确了执法范围、执法依据和处罚裁量区间。注重强化审计执法工作的规范管理,在审计项目实施过程中,严格落实审计执法公示制度,将审计纪律、监督举报电话等信息予以公开,督促审计人员做到文明执法、公正执法,自觉接受监督。
3.坚持政务公开,加强信息公开建设。2024年初,我局编制了新区审计局2024年度审计项目计划,经新区审计委员会审议通过后,向被审计单位进行公开,接受监督。我局已实施的21个审计项目,审计组进点时,在被审单位公开了审计内容、审计时间、审计组成员、审计纪律、监督举报电话,督促审计人员做到文明执法、公正执法,自觉接受监督。审计组在实施审计三日前,向被审计单位送达《审计通知书》。审计组对审计事项实施审计后,在向审计机关提出审计报告前,征求被审计单位的意见。同时,依照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》以及其他有关法律法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。审计问题定性、处理处罚的法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支的规定依据,对被审计单位公开。
三、推进行政执法工作的特色做法
一是多环节把控,着力提升审计质量。把审计质量作为审计工作的生命线,持续加强质量控制,防范审计风险。对审计通知书、审计事项移送处理书、查询银行账户通知书等各类审计业务文书的签发,从文字表述、适用法规、文书格式等方面,严把法制审核关。
二是数字减负,创新审计整改管理。利用科技手段加强对审计整改情况的收集和整理,3月我局全流程审计整改跟踪系统正式上线,实现跟踪督促检查、审核认定、对账销号、综合分析及合理运用“一站式”管理。
三是数据赋能,着力开展审计统计工作。每月按时向上级审计部门报送审计统计数据,随时督促审计项目进程,加强对统计指标的学习,进一步提升统计系统信息精准度,尝试利用统计数据进行审计分析,用数据来体现审计项目的成果。
湖南湘江新区管理委员会审计局
2025年1月2日