2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进依法行政和法治政府建设各项工作，将法治政府建设与依法审计紧密结合，加强审计管理，推动审计创新，依法履行审计监督职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将我局法治政府建设2023年度报告汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，积极推进法治工作

2023年，我局始终把法治政府建设工作摆在重要议事日程，及时制定本年度法治政府建设工作计划，并与部门中心工作同部署、同研究、同考核、同落实，使依法行政工作落到实处，推进法治政府建设有力开展。我局坚持领导干部带头学法用法，抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中央审计委员会的重要讲话精神以及国家新颁布的法律法规的学习，作为中心组年度学习的重点，带领全局审计干部以法律为准绳，依法履职尽责。在由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组的领导下，全局形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，各处室负责人配合抓的工作局面，确保法治建设工作有效开展、层层落实。

（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职能

我局2023年计划实施78个审计项目，涉及财政预算执行、“全省一盘棋”专项审计调查、经济责任审计和国有企业审计四大版块，除此之外根据湖南湘江新区党工委、管委会的工作安排，开展政策落实情况跟踪审计。一是开展预算执行审计，盘活存量资金7112.53万元，促进财政专户利息和非税收入共计1.89亿元上缴国库，助推5305.83万元专项资金拨付到位，促进财政资金提质增效。二是落实全省工作“一盘棋”要求，采取“上下联动、统筹融合”方式，开展专项债管理、“三保”支出和库款保障情况和省以下法院、检察院财物省级统管改革落实情况专项审计调查，促进防范化解风险。三是开展经济责任审计，对“三区合一”前的湘江新区、长沙高新区、岳麓区党政领导干部开展经济责任审计，共涉及69家单位90名领导干部。创新出“全员参与、人人当主审”和“交叉审理”两个新办法，做到“千斤重担人人挑，人人头上有指标”，实现了经济责任审计“全覆盖”，达到“摸清家底”、监督权力运行、促进发展的目的。四是开展国企审计，组织开展湖南湘江智能科技创新中心有限公司经营管理专项审计，湘江新区下属国有企业2020-2022年经营性项目决策程序及经营状况专项审计调查以及湘江集团和麓谷集团领导干部经济责任审计，重点关注企业政策落实及职责履行、运营、管理和内部控制等事项，促进国有企业健康持续发展。五是开展政策跟踪审计，立足湘江新区经济发展特点，对产业扶持资金兑现、重大招商合同履约、重大财政资金支付合法真实性进行政策跟踪审计，对新区主要领导批示交办的事项逐一建立清单台账，累计完成29个批次，完成146个项目的审计调查工作，为党工委、管委会领导决策提供审计建议。

（三）推进依法行政，加强审计质量建设

一是加强现场审计指导，强化审计执法过程管控。我局在每一个审计项目实施过程中，局领导多次到达审计现场，对审计发现的新问题、新情况，及时给予指导意见，厘清审计工作思路，明确审计方向。对审计项目实施的每一个环节，均严格审计执法程序，推行审计组成员自我核对、审计组主审把关、审计组组长审核、业务处室复核、法规处审理、业务会议审定、局主要领导审签等“七级复核”机制，确保每个审计项目取证规范、问题定性准确、处理处罚适当，审计结果经得起法律、历史的检验。二是坚持文明执法，加强行政执法规范性建设。我局制定并及时公示重大执法决定法制审核目录清单，在局门户网站上公开了行政主体、权限、依据等相关事项清单信息。注重强化审计执法工作的规范管理，在审计项目实施过程中，严格落实审计执法公示制度，将审计纪律、监督举报电话等信息予以公开，督促审计人员做到文明执法、公正执法，自觉接受监督。三是坚持政务公开，加强信息公开建设。2023年初，我局编制了新区审计局2023年度审计项目计划，经新区审计委员会审议通过后，向被审计单位进行公开，接受监督。我局已实施的78个审计项目，审计组进点时，在被审单位公开了审计内容、审计时间、审计组成员、审计纪律、监督举报电话，督促审计人员做到文明执法、公正执法，自觉接受监督。审计组在实施审计三日前，向被审计单位送达《审计通知书》。审计组对审计事项实施审计后，在向审计机关提出审计报告前，征求被审计单位的意见。同时，依照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》以及其他有关法律法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。审计问题定性、处理处罚的法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支的规定依据，对被审计单位公开。

（四）积极开展培训学习，加强审计干部队伍建设

2023年2月，组织全局审计干部参加审计厅为期5天的审计业务培训，重点学习了新修订的《中华人民共和国审计法》及预算管理相关法律法规；2023年5月，组织全局审计人员参加审计厅经济责任审计、自然资源资产离任（任中）审计和财政决算审计培训，提升了审计人员业务水平，为促进我局审计工作发展奠定了良好的基础。2023年6月，我局公开招聘引进30名专业技术人才，其中包含4名取得法律从业资格A证且具备法学硕士学历的法律专业人才，壮大了审计人才队伍，同时我局对新聘专业技术人员开展岗前培训，重点学习了党政领导干部经济责任审计相关业务规范标准，帮助新聘专技人员快速熟悉国家审计的工作程序和标准。我局不断深化普法宣传方式，确保普法宣传落到实处。在每月的主题党日活动，都将法律法规的学习作为活动中的必要环节，学习了宪法、民法典、个人信息保护法、反间谍法等，加强全体审计人员尊法、学法、守法、用法意识；通过局门户网站、微信群、QQ群、文化宣传墙等平台，以不同形式传播法治文化，在全局形成浓厚法治宣传氛围。同时，利用“学习强国”APP作为学习活动的有效载体，不断强化干部职工法治理论学习的主动性、自觉性。

二、推进法治政府建设工作存在的不足

2023年，我局法治政府建设工作有序推进，取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：一是学习贯彻习近平法治思想的系统性不强，部分审计人员学法用法主动性还不够，学法深度有待进一步加强；二是审计队伍建设与新区经济发展对审计工作的要求尚有差距，“复合型”人才缺乏，审计干部的法治水平和综合能力还需要进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）明确责任，严抓落实。我局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，构建了法治政府建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法规审理处具体落实的工作机制，并将法治建设工作纳入党建工作责任制、领导班子民主生活会和领导干部履职述职内容，形成了局领导班子对法治建设工作齐抓共管的态势，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）强化保障，提高能力。我局主要领导将法治建设摆在全局工作的重要位置，多次在局党组会议上，研究部署依法审计和法治政府建设工作，组织研判会商审计难点问题。2023年，局主要领导、法制工作分管领导均参加了全年所有审计项目的定案会议，从审计发现的重要问题是否在审计报告中反映，适用法律法规和标准是否适当，评价、定性、处理处罚意见是否恰当等方面进行讨论、把关。

（三）带头学习，强化宣传。我局主要领导带头学习宪法法律，带头遵纪守法、依法办事，教育引导全局审计人员不断提高运用法治思维和法治方式开展审计工作的思想自觉和行动自觉，切实在全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。积极参加上级政府和局机关组织的普法宣传活动，落实“谁执法、谁普法”工作制度，将普法工作融入审计执法全过程，利用审计进点会、审计实地调查、审计情况反馈通报会等机会，向被审计单位、被审计对象和广大群众宣传审计法、审计法实施条例、国家审计准则等审计行业所涉及的法律法规，让广大群众认识审计、认同审计。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大普法力度，深入推进法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制，强化对基层审计机关和审计人员的普法培训教育力度，持续开展宪法等学习宣传活动，深入实施“八五”普法规划。把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实把学习成果转化为推动审计实践的思路举措和强大动力，进一步提高全体审计干部运用法治思维和法治方法解决审计发现问题的能力，推动审计干部学法常态化，让法治工作贯穿审计工作的全过程各方面，确保在法治轨道上推进各项审计监督工作。

（二）严抓审计质量建设，筑牢审计生命线。准确把握新区审计工作所处的新环境、新定位和工作的发力点，紧扣湘江新区党工委、管委会的中心工作，坚持以改革创新精神推动审计工作高质量发展，以改革的思路推动解决问题，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，把牢审计质量关。一是对审理过程中发现项目质量问题进行总结，归纳和分析，提出改进意见和建议，及时沟通反馈。二是对审计事项、调查取证情况、重大问题核实情况、审计问题定性及处理处罚意见等进行审核把关，提出科学、合理、合法的审理意见，从而推进审计项目质量管理，防范风险，提升审计质量。

（三）加强审计队伍建设，着力培养审计骨干。为提高审计工作水平，全面加强审计队伍建设，着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍。一是积极创造条件，综合运用教育培训和挂职锻炼等多种方式，加大对审计人员的教育培训和培养力度，提升审计队伍整体素质；二是加强作风和廉政建设，认真落实中央八项规定和省委市委相关规定以及“八不准”审计纪律等廉政规定，做纪律严明的审计人。

长沙市岳麓区审计局

2024年1月25日