2022年，湖南湘江新区管理委员会审计局法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进依法行政和法治政府建设各项工作，将法治政府建设与依法审计紧密结合，加强审计管理，推动审计创新，依法履行审计监督职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将湖南湘江新区管理委员会审计局法法治政府建设2022年度报告汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
通过组织收听收看党的二十大开幕会，召开局党组中心组理论学习会、党组（扩大）会议、全局干部职工大会等，深入学习党的二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的专章论述，认真领会其中提出的一系列新论断、新举措、新要求，把党的二十大关于法治建设的重大决策部署转化为依法审计的生动实践。领导班子带头领会习近平法治思想中的“十一个坚持”，把开展依法审计作为推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实的重要举措，作为加快推进法治政府建设的有力抓手，使广大审计人员将习近平法治思想的精神自觉融入到审计工作中、贯彻落实到审计事业的实际行动上。
（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职能
一是着力开展预算执行审计。按照省审计厅统一部署，实行省、市、区（县）三级联动，对岳麓区本级财政和83个一级预算单位的预算收支和其他财政收支情况进行了审计，并重点审计了“三高四新”战略定位和使命任务落实、政府债券管理、国有资产管理、财政存量资金及库款保障、社会保险基金预算管理、政府采购及政府购买服务和乡村振兴战略实施等情况。二是着力开展经济责任审计。组织开展了湘江新区管理委员会9个部门主要负责人任期经济责任审计，揭示了预算编制不精准、预算执行率低、政府采购不规范、国有资产未及时入账等共性问题。三是着力开展政府投资审计。对岳麓区财评中心2021年四季度、2022年一季度和二季度已完成的工程结算项目进行专项审计，核减工程造价865万元。完成原长沙高新区建设项目结算审计82个、招标控制价项目11个、政府采购、预算类项目32个，对桐梓坡路提质改造项目实施现场跟踪审计，严把工程建设审计关，确保重点项目高质推进。四是着力开展专项资金审计。对楚微半导体财政扶持资金使用情况及装备验证国产化替代率完成情况、中兴智能2021年三、四季度物流补贴共3个项目资金进行了专项审计，从资金使用的合法合规性及项目履约完成情况方面出具了专项审计报告，严把招商项目履约关。五是着力开展园区审计。根据省审计厅统一部署，受长沙市审计局的委托，湘江新区审计局于2022年11月启动长沙高新技术产业开发区2020至2022年发展状况专项审计调查，对园区定位发展、土地集约利用和招商引资等七方面开展一次全面的“经济体检”，摸清家底、揭示风险，助力园区高质量发展。
（三）加强现场审计指导，强化审计执法过程管控
2022年，在审计项目实施过程中，局领导多次到达审计现场，了解审计情况，对审计发现的新问题、新情况，及时给予指导意见；对审计工作中遇到的困难，高位协调，帮助解决。一年来，对每一个审计项目，局领导适时召开进展情况汇报会和问题碰头会，深入讨论审计发现的疑点和问题，厘清审计工作思路，明确审计方向。对审计项目实施的每一个环节，均严格审计执法程序，推行审计组成员自我核对、审计组主审把关、审计组组长审核、业务科室复核、法规科审理、业务会议审定、局主要领导审签等“七级复核”机制，确保每个审计项目取证规范、问题定性准确、处理处罚适当，审计结果经得起法律、历史的检验。
（四）积极开展培训学习，加强审计干部队伍建设
2022年2月和6月，组织全局审计干部通过审计视频会商系统，分别参加了省审计厅为期5天和审计署为期10天的审计业务知识培训，重点学习了《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《行政事业性国有资产管理条例》和新修订的《中华人民共和国审计法》等法律法规；6月中旬，举办了为期两天的“2022年度岳麓区内部审计人员培训”，全区四十多个单位、110名内部审计人员参加，有效提升了全区内部审计工作人员的业务水平和法律知识水平；9月初，“三区合一”后，组织开展了为期2周的“开新局”学习调研交流活动，各处室组建学习小组，积极谋划审计项目和审计目标，为新区审计工作提质增效夯实基础；一年中，每月的主题党日活动，都将法律法规的学习作为活动中的必要环节，学习了《噪声污染防治法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《湖南省社会信用条例》等，加强全体审计人员尊法、学法、守法、用法意识；通过局门户网站、微信群、QQ群、文化宣传墙等平台，以不同形式传播法治文化，在全局形成浓厚法治宣传氛围。同时，利用“学习强国”APP作为学习活动的有效载体，不断强化干部职工法治理论学习的主动性、自觉性。
二、推进法治政府建设工作存在的不足
2022年，湘江新区审计局法治政府建设工作有序推进，取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：一是在推进“谁执法，谁普法”责任制工作上，方式方法还不够灵活多样，效果还有待进一步提高；二是审计队伍建设与新时代审计工作要求尚有差距，审计干部的法治水平和能力还需要进一步提高。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）明确责任，严抓落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，构建了法治政府建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法规审理科具体落实的工作机制，并将法治建设工作纳入党建工作责任制、领导班子民主生活会和领导干部履职述职内容，形成了局领导班子对法治建设工作齐抓共管的态势，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）强化保障，提高能力。局主要领导将法治建设摆在全局工作的重要位置，多次在局党组会议上，研究部署依法审计和法治政府建设工作，组织研判会商审计难点问题。2022年，局主要领导、法制工作分管领导均参加了全年所有审计项目的定案会议，从审计发现的重要问题是否在审计报告中反映，适用法律法规和标准是否适当，评价、定性、处理处罚意见是否恰当等方面进行讨论、把关。
（三）带头学习，强化宣传。局主要领导带头学习宪法法律，带头遵纪守法、依法办事，教育引导全局审计人员不断提高运用法治思维和法治方式开展审计工作的思想自觉和行动自觉，切实在全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。积极参加上级政府和局机关组织的普法宣传活动，落实“谁执法、谁普法”工作制度，将普法工作融入审计执法全过程，利用审计进点会、审计实地调查、审计情况反馈通报会等机会，向被审计单位、被审计对象和广大群众宣传《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等审计行业所涉及的法律法规，让广大群众认识审计、认同审计。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续开展法治宣传教育。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，不断践行习近平总书记关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的法治理念，切实把学习成果转化为推动审计实践的思路举措和强大动力，进一步提高全体审计干部运用法治思维和法治方法解决审计发现问题的能力，推动审计干部学法常态化，让法治工作贯穿审计工作的全过程各方面，确保在法治轨道上推进各项审计监督工作。
（二）进一步加强审计质量建设。准确把握新区审计工作所处的新环境、新定位和工作的发力点，紧扣湘江新区党工委、管委会的中心工作，坚持以改革创新精神推动审计工作高质量发展，以改革的思路推动解决问题，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，把牢审计质量关，确保审计结论经得起历史检验。
（三）打造一支优秀审计队伍。对标习近平总书记关于“努力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计队伍”的重要指示要求，着重强化审计干部法治意识和依法履职能力建设，以更高标准、更严要求、更实举措，努力培养一支优秀的审计干部队伍。以过硬的审计成果展现审计工作的专业性，维护审计的权威性和公信力，推动审计工作迈出新步伐、再上新台阶。
湖南湘江新区管理委员会审计局
2023年1月11日