2022年度部门（单位）项目支出

绩效评价自评报告

部门(单位)名称:中共长沙市岳麓区委员会政法委员会

预算编码:714001001

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组

单位负责人（签章）：

项目负责人（签章）：

报告填报人（签章）：

中共长沙市岳麓区委员会政法委员会

         报告日期：2023 年  3月20 日 

2022年度专项资金绩效评价自评表

2022年度岳麓天网四期专项资金绩效自评报告

一、预算支出基本情况

（一）预算支出概况。

“天网工程”（四期）项目是市委、市政府高度重视的民生工程，也是长沙市对标建成全国社会治安安防防控体系建设标准化示范城市的重点项目。按照统一领导、统一规划、统一标准、统一管理、统一建设的工作原则，由市公安局牵头进行项目设计、招标和施工组织的相关工作。

“天网”工程是广大人民群众殷切期盼的民心工程，是创建“平安长沙”的重要抓手。长沙市委、市政府高度重视，把该工程作为全市2020年重点工程之一，超前谋划、精心设计，在多方论证的基础下，决定投资5.25亿元，建设“天网”四期工程，作为“天网”的补盲和升级。2020年1月20日，项目通过公开招标确定湖南国科微电子股份有限公司中标承建长沙市“天网工程”改造升级项目（天网四期），中标总金额为：52528万元，其中岳麓区合同总价即五年租赁及服务总费用为：6071.19万元，其中包含按摄像机比例分摊品目十一租赁及服务费用为：1037.22万元。

本期项目充分运用云计算、大数据、视频智能分析、数据挖掘、人工智能、AR等新技术，围绕打造“智能感知、融合共享、智慧应用、精准服务”视频AI+警务模式的总目标，以充分利旧、适度领先、分步实现为总要求，整合“天网工程”一期、二期、三期和智能交通管理系统（第三期续建）新建部分资源，对接政务云、警务云、雪亮工程等系统，改造升级“天网工程”（一期）监控摄像机，进一步增点扩面，构建以视频监控为主的城市警用物联网，通过视频云节点对接共享警务云资源，深化视频和图像资源智能分析，强化视频大数据挖掘和人工智能应用，推进智能分析大数据综合应用对公安实战业务的深度融合和高效支撑，率先打造视频AI+警务模式，全面助力治安防控、打击犯罪、社会管理和服务民生等业务。

（二）预算资金使用管理情况。

岳麓区“天网工程”改造升级项目（天网四期）于2022年1月14日至2022年2月28日进行全系统试运行，试运行期间处理管线链路异常3处、电源异常2处、角度不正1处、数值遮挡2处、画面模糊2处，经整改复查后均以符合要求。项目试运行平稳，符合业务需求，均达到预定目标。

项目于2022年7月21日完成终验，并转入运行维护期。至2022年12月底，前端点位在线率保持在98%以上，机房设备运转正常，项目各子系统运行正常，运维及时响应率、及时修复率100%，全年无重大故障发生，项目总体运行平稳，符合设计要求，能够满足公安使用需求。

（三）预算支出绩效目标完成程度。

岳麓区合同总价即五年租赁及服务总费用为：6071.19万元，根据合同约定，2022年需支付项目总额20%，计1214.2万元。其中290万元市财政补贴由市财政局支付完毕，由区财政支付部分971万元已支付完成。

二、绩效评价工作情况

天网工程以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标，不断完善运作机制，有效推进了视频监控实战成果转化。

依托天网四期监控相机合理布局，结合天网二期三期及雪亮等项目，逐步形成“智能感知、精准识别、触圈预警、实时响应”的视频监控点位新布局。以“加密、加厚、加亮、加强”为重点，盘活存量、用好增量，科学论证、合理布局，提高视频监控覆盖面，为治安防控、社会治理、服务群众提供强力支撑。在前端感知设备布点建设中，突出治安监控、人像监控、道路监控、无线采集、电子围栏等感知设备的错位互补、协同联动，结合各类感知设备功能特性，开展全域全类别感知系统布点分析和盲区扫描，达到通用视频重点部位盲区消除、数据感知能力充分发挥的目标，充分保障应用实效。通过视频、人像、车辆等多维感知系统的科学建设和加密，前端信息采集能力、采集类别、采集精准度和综合关联能力显著提升。

四、绩效评价指标分析

（一）预算支出决策情况

根据合同约定支付。

（二）预算执行过程情况

本年度运维服务期（2022年7月——2022年12月），共处理故障443处，月平均在线率分别为98%、99.02%、98.78%、98.30%、98.70%，均达到98%的运维目标。

按照运维要求，本年度运维期内，共对辖区内机房设施、高点点位进行两次巡检，巡检结果表明机房设施运行正常，机房温度正常，高点点位运行正常，相机、杆件无松动；对辖区内相机进行两次清洁，满足公安使用需求。

（三）预算支出产出情况

立足实战，作为现代“智慧警务”深度应用，充分发挥视频图像和数据的综合服务效能，着力打造现代警务机制。提升情指勤舆一体化建设效能。综合应用固定图像、移动图传、移动警务、通信保障手段，推动视频图像应用与指挥调度、情报研判、现场处置紧密对接，打造“扁平指挥、可视处置、合成作战”的指挥调度新模式，实现情报、指挥、勤务、舆情对接融合、一体贯通，在疫情防控、突发事件处置等工作中发挥了重要作用。提升破案打击效能。依托海量人、车、物感知数据和人脸识别、智能比对等技术手段，推动情报研判、合成作战机制、手段全面上级，研判分析、精确打击等核心能力显著提升。充分发挥技防体系的多维数据采集、全量数据汇聚和智能数据分析优势，为重大活动安保、疫情防控、人员流调、治安基础管控、街面巡逻管控、实有人口管理等工作提供全方位数据支撑。提升服务群众效能。积极发挥技防设施在城市管理、民生服务方面的作用，把“天网”工程打造成社会各界欢迎、人民群众满意的民生工程，赢得了辖区群众的广泛赞誉。

（四）预算支出效益情况

2022年7月21日，岳麓天网四期完成项目总体验收，项目各子系统运行平稳，各项指标达到项目设计要求。

项目转入运行维护期后，根据运维要求，按时按质对项目软硬件进行巡检维护，全年无重大故障发生。运维队伍故障及时响应率、及时修复率100%，平均在线率98.56%，达到运维要求，满足公安需要。

项目对公园景区、政府单位、学校银行等重点部位加强视频安保，全年无群体性事件发生；对岳麓峰会、党的二十大等重要会议与活动安排24小时视频值班，保障重点点位100%在线，加强重要活动安保。

天网四期的平稳运行在社会治理方面发挥了重要作用，产生了显著的社会效益：打击犯罪，维护社会稳定，公安天网系统可以通过对公共场所、交通枢纽等人流密集区域进行实时监控，及时发现和追踪犯罪行为，协助公安机关破案。天网系统的实施可以有效地震慑犯罪分子，降低犯罪率，维护社会稳定；社会治理，提升公共安全感：公安天网系统可以协助政府部门进行社会治理，提高公共安全感。政府部门可以通过分析天网系统提供的数据，了解城市治安状况、人流密集区域等情况，制定更加精准的社会治理措施。同时，天网系统的实施也可以提高公众的公共安全感；天网系统可以通过对公共场所、交通枢纽等人流密集区域进行实时监控，及时发现疫情迹象，为政府决策提供数据支持。同时，公安天网系统还可以配合卫生部门进行疫情溯源，追踪疫情传播路径，为疫情防控提供有力依据；提高破案效率：公安天网系统提供了大量的实时监控数据，为公安机关提供了重要的线索和证据，有助于迅速破案，提高破案效率。

2022年天网荣获“全国综治最高荣誉--长安杯”奖项，在社会问卷调查中，满意率100%，获得良好的口碑。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

岳麓天网四期已达到设计各项指标，后期会在使用中继续摸索，使其更贴近实战，更能发挥天网的潜能。

来源：中共长沙市岳麓区委员会政法委员会

时间：2023年3月20日